【正文】 事人采取合同書形式訂立合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時合同成立。但合同成立與合同生效不同?！逗贤ā返?7條：承諾對要約的內(nèi)容作出非實質(zhì)性變更的，除要約人及時表示反對或者要約表明承諾不得對要約的內(nèi)容作出任何變更的以外，該承諾有效，合同的內(nèi)容以承諾的內(nèi)容為準(zhǔn)。受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更的，為新要約。《合同法》第29條：受要約人在承諾期限內(nèi)發(fā)出承諾，按照通常情形能夠及時到達(dá)要約人，但因其他原因承諾到達(dá)要約人時超過承諾期限的，除要約人及時通知受要約人因承諾超過期限不接受該承諾的以外，該承諾有效。撤回承諾的通知應(yīng)當(dāng)在承諾通知到達(dá)要約人之前或者與承諾通知同時到達(dá)要約人。采取數(shù)據(jù)電文形式訂立合同的，承諾到達(dá)的時間適用本法第16條第2款的規(guī)定。承諾的生效 《合同法》第26條：承諾通知到達(dá)要約人時生效。 《合同法》第22條規(guī)定，承諾應(yīng)當(dāng)以通知的方式作出。 3）承諾的內(nèi)容必須與要約的內(nèi)容一致。 承諾具備的條件： 1）承諾必須由受要約人向要約人作出。 （二）承諾 承諾的概念和應(yīng)具備的條件 所謂承諾，是指受要約人同意要約的意思表示。要約失效，是指要約喪失了法律拘束力，即不再對要約人和受要約人產(chǎn)生拘束?！逗贤ā返?8條：有下列情形之一的，要約不得撤銷：（1）要約人確定了承諾期限或者以其他形式明示要約不可撤銷；（2）受要約人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作。 《合同法》第18條：要約可以撤銷。撤回要約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時到達(dá)受要約人。1）要約的撤回是指要約人在發(fā)出要約以后，未達(dá)到受要約人之前，有權(quán)以通知的形式宣告取消要約。對要約人的要約，受要約人無答復(fù)義務(wù)。其次，要約一旦生效，受要約人即取得承諾的權(quán)利。此種拘束力又稱為要約的形式拘束力。如：寄送價目表、拍賣公告、招標(biāo)廣告、招股說明書、商業(yè)廣告等 3 、要約生效 《合同法》第16條：要約到達(dá)受要約人時生效。１、 要約的概念及要約應(yīng)滿足的條件《合同法》第14條：要約是希望和他人訂立合同的意思表示，該意思表示應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：（ 1 ）、 內(nèi)容具體確定；（ 2 ）、表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示的約束。發(fā)出要約的人稱為要約人，接受要約的人則稱為受要約人、相對人或承諾人。 （一）、要約 要約又稱為發(fā)盤、出盤、開價、發(fā)價或報價等。二、合同一般應(yīng)包括的條款（內(nèi)容）（教材第22頁）《合同法》第12條：合同的內(nèi)容由當(dāng)事人約定，一般包括以下條款：１　當(dāng)事人的名稱或者姓名和住所２　標(biāo)的３　數(shù)量４　質(zhì)量５　價款或報酬６　履行期限、地點和方式７　違約責(zé)任８　解決爭議的方法三、 合同訂立的方式合同的訂立，是指訂立合同的各方當(dāng)事人就合同的內(nèi)容從接觸、洽商直至達(dá)成合意的全過程，合同的訂立反映的是當(dāng)事人的意思自治，是當(dāng)事人自由協(xié)商的結(jié)果。 法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 （6）主合同、從合同 一般而言，主合同無效，從合同也無效。 合同的種類（1）有名合同、無名合同（2）單務(wù)合同、雙務(wù)合同（3）有償合同、無償合同區(qū)分有償合同和無償合同的法律意義在于當(dāng)事人的合同責(zé)任不同。四、《合同法》的定義及種類 《合同法》對合同的定義：（教材第21頁）合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。它主要適用于被代理人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的情況?！?代理的特征： （1）代理行為是一種具有法律意義的行為　 （2）代理人以被代理人的名義進(jìn)行代理活動　 （3）代理人在代理權(quán)限范圍內(nèi)獨立地進(jìn)行意思表示　 （4）代理行為產(chǎn)生的民事權(quán)利和義務(wù)直接由被代理人承擔(dān)代理的種類（教材第8頁）　 　根據(jù)民法通則的規(guī)定，代理分為：　 （1）委托代理　 　 委托代理是指代理人根據(jù)被代理人的委托授權(quán)而進(jìn)行的代理。代理的概念（教材第8頁）　 代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。 三、合同的代理合同的代理 《合同法》第9條：當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。這些組織應(yīng)當(dāng)是合法成立、有一定的組織機(jī)構(gòu)和財產(chǎn)，但又不具備法人資格的組織。 法人分為企業(yè)法人和非企業(yè)法人兩大類，非企業(yè)法人包括行政法人、事業(yè)法人、社團(tuán)法人。 法人的法定代表人是自然人，他依照法律或者法人組織章程的規(guī)定，代表法人行使職權(quán)。法人是與自然人相對應(yīng)的概念，是法律賦予社會組織具有人格的一項制度?！? (2)限制民事行為能力 　 10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的年齡、智力相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意；不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是限制民事行為能力人，可以進(jìn)行與他的精神健康狀況相適應(yīng)的民事活動，其他民事活動由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意(3)無民事行為能力 不滿10周歲的未成年人和完全不能辨認(rèn)自己行為的精神病人，是無民事行為能力人，由他的法定代理人代理進(jìn)行民事活動。根據(jù)自然人的年齡和精神健康狀況，《民法通則》將自然人分為完全民事行為能力人、限制民事行為能力人和無民事行為能力人三類。自然人的民事權(quán)利能力始于出生，終于死亡?！?自然人自然人，是指基于出生而成為民事法律關(guān)系主體的有生命的人。《民法通則》對合同的定義：第85條規(guī)定，“合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系的協(xié)議。享有權(quán)利的人是債權(quán)人，負(fù)有義務(wù)的人是債務(wù)人。包括債權(quán)合同、物權(quán)合同、身份合同等。包含了所有法律關(guān)系中的合同關(guān)系。三、合同的基本概念廣義的合同：指一切能發(fā)生某種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。2）客體 是權(quán)利和義務(wù)共同指向的對象，在合同法律關(guān)系中又稱為合同的標(biāo)的。合同管理本課程將講解的主要內(nèi)容１、合同的法律知識（主要涉及到《合同法》及少量部分《民法通則》、《擔(dān)保法》等相關(guān)法律規(guī)定）２、工程招投標(biāo) （主要涉及到《招投標(biāo)法》、《公路工程施工招投標(biāo)管理辦法》、中華人民共和國2007版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》,簡稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》、交通運輸部2009版《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》），簡稱《公路標(biāo)準(zhǔn)文件》３、施工承包合同（主要介紹國家2007版《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的通用合同條款及簡要介紹交通部2009版《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的專用合同條款）第一部分 合同法律知識 第一節(jié) 合同法律知識概述一、法律關(guān)系構(gòu)成三要素：1）主體 指法律關(guān)系的參加者，又稱當(dāng)事人。它是權(quán)利的享有者和義務(wù)的承擔(dān)者。 3）內(nèi)容 當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)二、《民法通則》調(diào)整的范圍（教材第2頁）第二條 中華人民共和國民法調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系。如民事合同，行政合同，勞動合同，國家合同等。狹義的合同：是將合同視為民事合同，即指設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的合同。債的概念：《民法通則》 第84條規(guī)定，債是按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定，在當(dāng)事人之間產(chǎn)生的 特定的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。債權(quán)人有權(quán)要求債務(wù)人按照合同的約定或者依照法律的規(guī)定履行義務(wù)。依法成立的合同，受法律保護(hù)。 民事權(quán)利能力： 民事權(quán)利能力是民事主體依法享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的資格。民事行為能力：民事行為能力是民事主體通過自己的行為取得民事權(quán)利和履行民事義務(wù)的資格。 (1)完全民事行為能力 　 18周歲以上的公民，具有完全民事行為能力，可以獨立進(jìn)行民事活動，是完全民事行為能力人；16周歲以上不滿18周歲的公民，以自己的勞動收入為主要生活來源的，視為完全民事行為能力人。 法人 （教材第6頁）法人是具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織。 法人應(yīng)當(dāng)具備的條件：（教材第6頁）　 (1)依法成立；　 (2)有必要的財產(chǎn)或者經(jīng)費；　 (3)有自己的名稱、組織機(jī)構(gòu)和場所；　 (4)能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任。法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。 其他組織 法人以外的其他組織也可以成為合同法律關(guān)系主體，主要包括：法人的分支機(jī)構(gòu)，不具備法人資格的聯(lián)營體、合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)等。其他組織與法人相比，其復(fù)雜性在于民事責(zé)任的承擔(dān)較為復(fù)雜。當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任。（2）法定代理　　 法定代理是指代理人根據(jù)法律的直接規(guī)定而產(chǎn)生 的代理?！? （3）指定代理　　 指定代理是指代理人根據(jù)人民法院或者有關(guān)機(jī)關(guān)的指定行為而產(chǎn)生的代理。（合同法第2條）同時規(guī)定：婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)等有關(guān)身份關(guān)系的協(xié)議，適用其他法律的規(guī)定。 （4）要式合同、非要式合同 （5）諾成合同、實踐合同　　 區(qū)分諾成合同和實踐合同，對于判定合同是否成立以及當(dāng)事人之間的法律關(guān)系具有重大意義。 五、合同的基本原則（教材第21頁）平等的原則 （合同法第3條）自愿的原則 （合同法第4條）公平的原則 （合同法第5條）誠實信用的原則 （合同法第6條）守法原則 （合同法第7條） 第二節(jié) 合同的訂立 一、合同訂立的形式《合同法》第10條：當(dāng)事人訂立合同，有書面形式、口頭形式和其他形式。當(dāng)事人約定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 《合同法》第13條：當(dāng)事人訂立合同采取要約、承諾方式。要約是一方當(dāng)事人以締結(jié)合同為目的，向?qū)Ψ疆?dāng)事人所作的意思表示。要約人掌握最后確定合同完整內(nèi)容的權(quán)利，而受要約人掌握合同最后能否成交的權(quán)利，即要約人和受要約人各掌握合同訂立一半的權(quán)利。 2 、 要約邀請希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示。 要約的效力有二，首先，要約對要約人有拘束力。是指要約一經(jīng)生效，要約人即受到要約的拘束，不得隨意撤銷或?qū)κ芤s人隨意加以限制、變更和擴(kuò)張。受要約人可以通過該權(quán)的行使成立合同。要約的撤回與撤銷。 《合同法》17條：要約可以撤回。2）要約的撤銷，是指要約人在要約到達(dá)受要約人并生效以后，將該項要約以通知的形式取消，從而使要約的效力歸于消滅。撤銷要約的通知應(yīng)當(dāng)在受要約人發(fā)出承諾通知之前到達(dá)受要約人。要約的失效?！逗贤ā返?8條：有下列情形之一的，要約失效：（1）拒絕要約的通知到達(dá)要約人；（2）要約人依法撤銷要約；（3）承諾期限屆滿，受要約人未作出承諾；（4）受要約人對要約的內(nèi)容作出實質(zhì)性變更。換言之，承諾是指受要約人同意接受要約的條件以締結(jié)合同的意思表示。 2）承諾必須在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)到要約人。 4）承諾的方式符合要約的要求。但根據(jù)交易習(xí)慣或者要約表明可以通過行為作出承諾的除外。承諾不需要通知的，根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時生效。 承諾撤回《合同法》第27條：承諾可以撤回?！逗贤ā返?8條：受要約人超過承諾期限發(fā)出承諾的，除要約人及時通知受要約人該承諾有效的以外，為新要約?！逗贤ā返?0條：承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致。有關(guān)合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報酬、履行期限、履行地點和方式、違約責(zé)任和解決爭議方法等的變更，是對要約內(nèi)容的實質(zhì)性變更。（三）、 合同成立合同成立表明訂立合同的過程已經(jīng)結(jié)束，合同當(dāng)事人經(jīng)過要約、承諾的過程已對合同的內(nèi)容達(dá)成一致?！逗贤ā返?5條：承諾生效時合同成立?！逗贤ā返?3條：當(dāng)事人采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽定確認(rèn)書?！逗贤ā返?6條：法律、行政法規(guī)規(guī)定或者當(dāng)事人約定采用書面形式訂立合同，當(dāng)事人未采用書面形式但一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對方接受的，該合同成立。締約過失責(zé)任發(fā)生于合同訂立階段，它不同于違約責(zé)任。締約過失責(zé)任的適用 根據(jù)《合同法》的規(guī)定，當(dāng)事人在訂立合同過程中有下列情形之一，給對方造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任：（1）假借訂立合同，惡意進(jìn)行磋商；（2）故意隱瞞與訂立合同有關(guān)的重要事實或者提供虛假情況；（3）有其他違背誠實信用原則的行為。合同的效力本質(zhì)上是法律評價當(dāng)事人各方合意的表現(xiàn)，是國家意志的表現(xiàn)?！逗贤ā房s小了無效合同的范圍，形成了合同的生效、合同的無效、合同的撤銷、合同的補(bǔ)正的合同效力格局，其內(nèi)容與《民法通則》