【正文】 人民共和國勞動法〉若干問題的意見》，勞動法的適用范圍具體為：（１）各類企業(yè)和與之形成勞動關(guān)系的勞動者；（２）個體經(jīng)濟(jì)組織和與之形成勞動關(guān)系的勞動者；（３）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體實行勞動合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實行勞動合同制度的工勤人員；（４）實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員；（５）其他通過勞動合同與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體建立勞動關(guān)系的勞動者?！窘庾x】本條是關(guān)于勞動合同法適用范圍的規(guī)定。勞動合同法解讀二：適用范圍 第二條　中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織（以下稱用人單位），與勞動者建立勞動關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，適用本法。目前我國勞動用工中普遍實行勞動合同制度，將勞動合同制度化、法律化，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，有得于建立穩(wěn)定的勞動關(guān)系，減少勞動爭議的發(fā)生，有利于保護(hù)勞動者和用人單位的雙方的合法權(quán)益。如果勞動者權(quán)益保護(hù)不到位，對企業(yè)責(zé)任要求過少，就會影響勞動力供給，不利于高素質(zhì)的健康的職工隊伍的形成，最終企業(yè)利益也會受到損害。法律是社會關(guān)系和社會利益的調(diào)整器，任何立法都是對權(quán)利義務(wù)的分配和社會利益的配置，立法必須在多元利益主體之間尋找結(jié)合點，努力尋求各種利益主體之間特別是同一矛盾體中相對方之間的利益平衡?！　∪?gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系　　勞動合同法是實現(xiàn)勞動力資源的市場配置，促進(jìn)勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的重要法律制度?！　∽詈罂紤]到勞動合同法是一部社會法，勞動合同立法應(yīng)著眼于解決現(xiàn)實勞動關(guān)系中用人單位不簽訂勞動合同、拖欠工資、勞動合同短期化等諸多侵害勞動者利益的問題。實踐中由于用人單位太強(qiáng)勢，而勞動者過于弱勢，如果對用人單位和勞動者進(jìn)行同等保護(hù)，必然導(dǎo)致勞資雙方關(guān)系不平衡，背離勞動合同法應(yīng)有的價值取向。因為我國目前的現(xiàn)實狀況是勞動力相對過剩，資本處于強(qiáng)勢，勞動力處于弱勢，勞動者與用人單位力量對比嚴(yán)重不平衡，實踐中侵害勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象比較普遍。有的甚至還認(rèn)為，如果勞動合同法過分保護(hù)勞動者，不顧及用人單位的利益，將會誤導(dǎo)境內(nèi)外投資者，中國的法律不保護(hù)投資者的合法利益，甚至傷害投資者的感情，不利于我國吸引外資的政策。因為勞動合同也是一種合同，是在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上達(dá)成的，理應(yīng)平等保護(hù)合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利?！　《⒈Ｗo(hù)勞動者的合法權(quán)益　　勞動合同法的立法宗旨是保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，還是保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益，也就是說是“單保護(hù)”還是“雙保護(hù)”是勞動合同立法中爭論的一個“焦點”的問題。因此，有必要根據(jù)現(xiàn)實存在的問題對勞動合同制度做進(jìn)一步的完善。但是，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，勞動用工情況多樣化，勞動關(guān)系發(fā)生了巨大的變化，出現(xiàn)一些新型的勞動關(guān)系，如非全日制用工、勞務(wù)派遣工、家庭用工、個人用工等等。勞動法的制定，標(biāo)志著我國勞動合同制度的正式建立。１９９４年通過的勞動法將勞動合同制度作為法定的用工制度，規(guī)定適用不同所有制的用人單位，勞動者也從新招用的職工擴(kuò)大到所有的勞動者，不分固定工和臨時工，不分管理人員和普通工人。改革開放以后，隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，我國開始對計劃經(jīng)濟(jì)下的固定工制度進(jìn)行改革。　　立法宗旨也稱立法目的。新勞動合同法全文解讀 勞動合同法解讀一：立法宗旨 勞動合同法解讀二：適用范圍 勞動合同法解讀三：合同訂立的原則和效力 勞動合同法解讀四：用人單位規(guī)章制度 勞動合同法解讀五：關(guān)于勞動關(guān)系三方機(jī)制 勞動合同法解讀六：工會在勞動合同中的作用 勞動合同法解讀七：勞動關(guān)系的建立 勞動合同法解讀八：勞資雙方的告知義務(wù) 勞動合同法解讀九：禁止提供擔(dān)保及扣押證件 勞動合同法解讀十：訂立書面勞動合同 勞動合同法解讀十一：約定不明時勞動報酬如何確定 勞動合同法解讀十二：勞動合同期限 勞動合同法解讀十三：固定期限勞動合同 勞動合同法解讀十四：無固定期限勞動合同 勞動合同法解讀十五：以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動合同 勞動合同法解讀十六：勞動合同的生效 勞動合同法解讀十七：勞動合同的必備條款和約定條款 勞動合同法解讀十八：勞動報酬、勞動條件等標(biāo)準(zhǔn)約定不明確的規(guī)定 勞動合同法解讀十九：試用期的規(guī)定 勞動合同法解讀二十：試用期工資 勞動合同法解讀二十一：試用期解除勞動合同的限制 勞動合同法解讀二十二：服務(wù)期 勞動合同法解讀二十三：保密義務(wù)和禁業(yè)限制 勞動合同法解讀二十四：禁業(yè)限制的范圍 勞動合同法解讀二十五：違約金 勞動合同法解讀二十六：勞動合同的無效 勞動合同法解讀二十七：勞動合同的部分無效 勞動合同法解讀二十八：勞動合同無效后勞動報酬的支付 勞動合同法解讀二十九：合同的全面履行 勞動合同法解讀三十：勞動報酬的支付 勞動合同法解讀三十一：加班 勞動合同法解讀三十二：勞動安全衛(wèi)生 勞動合同法解讀三十三：用人單位發(fā)生變化合同的履行 勞動合同法解讀三十四：用人單位發(fā)生合并、分立合同的效力 勞動合同法解讀三十五：合同的變更 勞動合同法解讀三十六：協(xié)商解除勞動合同 勞動合同法解讀三十七：勞動者單方解除勞動合同 勞動合同法解讀三十八：勞動者隨時解除勞動合同 勞動合同法解讀三十九：過失性辭退 勞動合同法解讀四十：無過失性辭退 勞動合同法解讀四十一：經(jīng)濟(jì)性裁員 勞動合同法解讀四十二：解除勞動合同的限制 勞動合同法解讀四十三：解除勞動合同中的工會監(jiān)督 勞動合同法解讀四十四：勞動合同終止 勞動合同法解讀四十五：合同期滿不得終止的規(guī)定 勞動合同法解讀四十六：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償 勞動合同法解讀四十七：經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)挠嬎? 勞動合同法解讀四十八：違法解除或終止勞動合同的法律后果 勞動合同法解讀四十九：社會保險轉(zhuǎn)移 勞動合同法解讀五十：合同隨附義務(wù) 勞動合同法解讀五十一：集體合同的內(nèi)容及訂立 勞動合同法解讀五十二：專項集體合同 勞動合同法解讀五十三：行業(yè)性、區(qū)域性集體合同 勞動合同法解讀五十四：集體合同的生效及其法律效力 勞動合同法解讀五十五：集體合同對于勞動合同的效力 勞動合同法解讀五十六：集體合同爭議的處理 勞動合同法解讀五十七：勞務(wù)派遣企業(yè)的設(shè)立 勞動合同法解讀五十八：勞務(wù)派遣三方的權(quán)利義務(wù) 勞動合同法解讀五十九：勞務(wù)派遣協(xié)議 勞動合同法解讀六十：勞務(wù)派遣單位的義務(wù) 勞動合同法解讀六十一：跨地區(qū)派遣 勞動合同法解讀六十二：用工單位的義務(wù) 勞動合同法解讀六十三：勞務(wù)派遣中的同工同酬 勞動合同法解讀六十四：勞務(wù)派遣中的工會活動 勞動合同法解讀六十五：勞務(wù)派遣中的三方解除 勞動合同法解讀六十六：勞務(wù)派遣的適應(yīng)范圍 勞動合同法解讀六十七：不得自設(shè)勞務(wù)派遣企業(yè) 勞動合同法解讀六十八：非全日制用工 勞動合同法解讀六十九：非全日制用工勞動合同 勞動合同法解讀七十：非全日制用工不得約定試用期 勞動合同法解讀七十一：非全日制用工的終止 勞動合同法解讀七十二：非全日制用工勞動報酬 勞動合同法解讀七十三：勞動行政部門監(jiān)督管理權(quán) 勞動合同法解讀七十四：勞動行政部門檢查的事項 勞動合同法解讀七十五：檢查措施和文明執(zhí)法 勞動合同法解讀七十六：有關(guān)主管部門的監(jiān)督管理 勞動合同法解讀七十七：勞動者權(quán)利救濟(jì)途徑 勞動合同法解讀七十八：工會維權(quán)及監(jiān)督 勞動合同法解讀七十九：舉報違法行為 勞動合同法解讀八十：規(guī)章制度違反法律、法規(guī)的法律責(zé)任 勞動合同法解讀八十一：未交付合同或合同必備條款缺失責(zé)任 勞動合同法解讀八十二：未訂立合同的法律責(zé)任 勞動合同法解讀八十三：違法約定試用期法律責(zé)任 勞動合同法解讀八十四：扣押身份證、收取財物法律責(zé)任 勞動合同法解讀八十五：拖欠工資等違法行為法律責(zé)任 勞動合同法解讀八十六：勞動合同無效的法律責(zé)任 勞動合同法解讀八十七：違法解雇的法律責(zé)任 勞動合同法解讀八十八：侵害勞動者人身權(quán)益的法律責(zé)任 勞動合同法解讀八十九：不出解除/終止合同證明的法律責(zé)任 勞動合同法解讀九十：勞動者的法律責(zé)任 勞動合同法解讀九十一：用人單位之連帶責(zé)任 勞動合同法解讀九十二：勞務(wù)派遣單位的法律責(zé)任 勞動合同法解讀九十三：非法用工單位法律責(zé)任 勞動合同法解讀九十四：個人承包法律責(zé)任 勞動合同法解讀九十五：行政機(jī)關(guān)法律責(zé)任 勞動合同法解讀九十六：事業(yè)單位聘用制的工作人員的規(guī)定 勞動合同法解讀九十七：過渡條款的規(guī)定 勞動合同法解讀九十八：勞動合同法施行時間勞動合同法解讀一：立法宗旨 第一條　為了完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，制定本法。【解讀】本條是關(guān)于勞動合同法立法宗旨的規(guī)定。本條規(guī)定的立法宗旨有三層意思：　　一、完善勞動合同制度，明確勞動合同雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)　　勞動合同是市場經(jīng)濟(jì)體制下用人單位與勞動者進(jìn)行雙向選擇，確定勞動關(guān)系，明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，是保護(hù)勞動者合法權(quán)益的基本依據(jù)。１９８６年國務(wù)院發(fā)布了《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》，決定在國營企業(yè)中新招收的職工中實行勞動合同制，開始打破勞動用工制度上的“鐵飯碗”。勞動法對勞動合同作了專章規(guī)定，是我國現(xiàn)行勞動合同制度的主要法律依據(jù)。勞動法實施十多年來的實踐證明，勞動法確立的勞動合同制度，對于破除傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下行政分配用工的勞動用工制度，建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的用人單位與勞動者雙向選擇的勞動用工制度，實現(xiàn)勞動力資源的市場配置，促進(jìn)勞動力的合理流動，發(fā)揮了十分重要的作用。同時，在實行勞動合同制的過程中出現(xiàn)一些問題，如用人單位不簽訂勞動合同、勞動合同短期化、濫用試用期、用人單位隨意解除勞動合同、將正常的勞動用工變?yōu)閯趧?wù)派遣等等，侵害了勞動者的合法權(quán)益，破壞了勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，也給整個社會的穩(wěn)定帶來隱患。制定勞動合同法，就是要規(guī)范勞動合同的訂立、履行、變更、解除或者終止行為，明確勞動合同中雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，促使穩(wěn)定的勞動關(guān)系的建立，預(yù)防和減少勞動爭議的發(fā)生。在公開征求意見和審議中，一種觀點認(rèn)為勞動合同法應(yīng)當(dāng)“雙保護(hù)”，既要保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，也要保護(hù)用人單位的合法權(quán)益。只提保護(hù)勞動者的合法權(quán)益，偏袒了勞動者，加大了用人單位的責(zé)任，束縛了用人單位的用人自主權(quán)，加重了用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，損害了用人單位的利益，將會使勞動關(guān)系失去平衡，最后也必然損害勞動者的利益。但是多數(shù)意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地保護(hù)勞動者地合法權(quán)益。勞動合同法作為一部規(guī)范勞動關(guān)系的法律，其立法價值在于追求勞資雙方關(guān)系的平衡。規(guī)定平等自愿訂立勞動合同的原則并不能改變勞動關(guān)系實際上不平等的狀況，要使勞動合同制度真正在保持我國勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更積極的作用，就要向勞動者傾斜。所以從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的目標(biāo)出發(fā)，立法還是定位于向勞動者傾斜。構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系是勞動合同法的最終價值目標(biāo)。在勞動關(guān)系中，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)勞動者一方是弱勢，但是，如果立法過分?jǐn)U大勞動者的權(quán)益，加大企業(yè)責(zé)任，就會使企業(yè)用人自主權(quán)受到束縛，難以實行優(yōu)勝劣汰的靈活管理，影響人力資源的優(yōu)化配置，最終影響企業(yè)的市場競爭力。因此，勞動合同立法要在公民的勞動權(quán)和用人單位的企業(yè)責(zé)任之間找到適當(dāng)?shù)钠胶恻c，確保勞動關(guān)系和諧。因此，勞動合同法從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā)，確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系的最終目標(biāo)。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。　　勞動法第二條對勞動法的適用范圍作了規(guī)定。排除了公務(wù)員和比照實行公務(wù)員制度的事業(yè)組織和社會團(tuán)體的工作人員，以及農(nóng)村勞動者（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工和進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民除外）、現(xiàn)役軍人和家庭保姆等。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，勞動關(guān)系呈現(xiàn)多樣化，勞動法的調(diào)整范圍已不適用勞動關(guān)系客觀發(fā)展的需要。即增加了民辦非企業(yè)單位等組織作為用人單位，并且將事業(yè)單位聘用制工作人員也納入本法調(diào)整?！　∫?、企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織　　企業(yè)是以盈利為目的經(jīng)濟(jì)性組織,包括法人企業(yè)和非法人企業(yè),是用人單位的主要組成部分，是本法的主要調(diào)整對象。民辦非企業(yè)單位是指企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產(chǎn)舉辦的，從事非營利性社會服務(wù)活動的組織?！　”緱l第一款采取列舉加概括的方式明確了用人單位的范圍，就是說除列舉的三類用人單位外，本款還規(guī)定“等組織”。這三類組織以外的組織如會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等，它們的組織形式比較復(fù)雜，有的采取合伙制，有的采取合作制，它們不屬于本條列舉的任何一種組織形式，但他們招用助手、工勤人員等，也要簽訂勞動合同?！　《?、國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會團(tuán)體　　根據(jù)本條的規(guī)定，國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體和與其建立勞動合同關(guān)系的勞動者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，依照本法執(zhí)行。這里的國家機(jī)關(guān)包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、國家軍事機(jī)關(guān)、政協(xié)等，其錄用公務(wù)員和聘任制公務(wù)員，適用公務(wù)員法，不適用本法，國家機(jī)關(guān)招用工勤人員，需要簽訂勞動合