【正文】 統(tǒng)戲劇 1 項(xiàng)。涉及民間文學(xué)、民間音樂、民間舞蹈、傳統(tǒng)手工技藝、民俗、雜技與競(jìng)技、傳統(tǒng)醫(yī)藥、曲藝5等多個(gè)方面。其北側(cè)的黃河故道和東側(cè)的京杭運(yùn)河里運(yùn)河段，對(duì)洪澤湖的形成曾發(fā)揮決定性的作用。當(dāng)今洪澤湖的狀貌和規(guī)模，形成于公元 16 世紀(jì)末至 17 世紀(jì)，是黃河奪泗奪淮和“蓄清刷黃”治河治運(yùn)方略所共同造就的。后又恢復(fù)，直至元末兵亂。元貞二年(1296)，因修建大都城，洪澤屯田軍萬(wàn)人停種一年。立洪澤南北三屯，由三個(gè)屯田萬(wàn)戶府統(tǒng)領(lǐng)，至元三十一年(1294)合并為一個(gè)，稱“洪澤屯田萬(wàn)戶府 ”。元代，由于漕運(yùn)轉(zhuǎn)海，接著運(yùn)河改道，遂又在洪澤湖區(qū)大興屯田。開挖白水塘的灌溉渠道青州涇、徐州涇、竹子涇( 當(dāng)為草子河的前身) 、棠梨涇、大府涇。同時(shí)，在塘東筑石鱉城(約當(dāng)今新集以南、衡陽(yáng)阜以北)，以護(hù)屯，并置屯 49 所。漢建安四至五年(199～200)，陳登任典農(nóng)校尉、廣陵太守， “巡土田之宜，盡鑿溉之利，杭稻豐積” 。東漢元和三年(86)，下邳相張禹開發(fā)徐縣( 今泗洪縣境)北面的蒲陽(yáng)陂水利。洪澤湖的前身與筑陂塘屯墾相關(guān)。洪澤湖形成前，淮河經(jīng)由盱眙第一山、龜山腳下向東北，斜穿今洪澤湖水域，基本順直地流向淮陰故城西側(cè)、北側(cè)，然后經(jīng)今淮安城、漣水城邊東流入海。湖水位 米時(shí)水域4面積為 平方公里，庫(kù)容 億立方米，湖區(qū)水域面積 平方公里，總庫(kù)容為 億立方米，多年平均入湖量 億立方米，出湖量 342 億立方米，換水率高為正常庫(kù)容的 11 倍。（3）水資源洪澤湖水資源豐沛。（2）氣象洪澤湖四季分明。凹陷以東為北東向洪澤－建湖隆起帶。它們漫長(zhǎng)的綜合作用的結(jié)果，就形成了地質(zhì)構(gòu)造上的“洪澤凹陷” 。凹陷區(qū)的西部邊緣在淮河出口處，即今洪澤湖區(qū)。近期為 2022 年—2022 年3中期為 2022 年—2020 年遠(yuǎn)期為 2020 年—2025 年第 5 條 規(guī)劃依據(jù)（略）第 6 條 規(guī)劃性質(zhì)本規(guī)劃是洪澤縣人民政府依據(jù)相關(guān)地方法律法規(guī)和洪澤縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求制定，由洪澤縣人民政府主導(dǎo)實(shí)施的洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)未來(lái)十五年的建設(shè)思路和實(shí)施綱要，是保護(hù)區(qū)內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其所依存的文化生態(tài)空間保護(hù)工作的建設(shè)目標(biāo)和行動(dòng)指南，對(duì)提升洪澤縣城市文化品質(zhì)，提高人民精神面貌，提升城市知名度有著戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。第 3 條 規(guī)劃范圍洪澤縣所屬的行政區(qū)域，規(guī)劃面積 1394km2。利用和發(fā)揮洪澤湖漁文化資源，推動(dòng)文化生態(tài)的傳承和利用，促進(jìn)文化生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展，體現(xiàn)文化生態(tài)的實(shí)力在新的歷史時(shí)期的巨大作用。他的設(shè)立，是建設(shè)文化強(qiáng)省的一個(gè)內(nèi)容，是塑造江蘇不同地域文化的一個(gè)載體，也是探索文化生態(tài)保護(hù)工作的一個(gè)實(shí)驗(yàn)。建設(shè)洪澤湖漁文化生態(tài)區(qū)，是響應(yīng)“推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮”和“建設(shè)文化強(qiáng)省”的號(hào)召，利用和發(fā)揮洪澤湖漁文化資源，推動(dòng)文化生態(tài)的傳承和利用，促進(jìn)文化生態(tài)的保護(hù)和發(fā)展，體現(xiàn)文化生態(tài)的實(shí)力在新的歷史時(shí)期的巨大作用。洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)對(duì)以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心、具有突出特色價(jià)值的漁文化進(jìn)行整體性保護(hù)，是適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活態(tài)流變性和整體性特征而采取的一種科學(xué)保護(hù)措施。作為人類原始產(chǎn)業(yè)，對(duì)于中華民族乃至人類的生存和發(fā)展都起過(guò)巨大的作用。第十一章 附　 則 ...................................................................................................................................。第九章 分期實(shí)施方案 ...........................................................................................................................。第七章 合理利用 ...................................................................................................................................。第五章 保護(hù)范圍與重點(diǎn)區(qū)域 ...............................................................................................................。第三章 總體思路 ...................................................................................................................................。東南大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃證書號(hào)：[ 建]城規(guī)編第（081152）2022 年 8 月項(xiàng)目負(fù)責(zé)：熊國(guó)平　　副教授高級(jí)規(guī)劃師注冊(cè)規(guī)劃師項(xiàng)目審核：孔令龍教授項(xiàng)目組成員：　　　　汪成璇　規(guī)劃師李袁　 規(guī)劃師陳天鶴 規(guī)劃師龍迪　 規(guī)劃師潘嘉虹　規(guī)劃師程亞午　規(guī)劃師曹伯威 規(guī)劃師目錄第一部分 文本第一章 總則 .............................................................................................................................................2第二章 文化生態(tài)資源與文化生態(tài)分析 .................................................................................................4第三章 總體思路 .....................................................................................................................................9第四章 保護(hù)對(duì)象與保護(hù)內(nèi)容 ...............................................................................................................11第五章 保護(hù)范圍與重點(diǎn)區(qū)域 ...............................................................................................................17第六章 保護(hù)方式與保護(hù)措施 ...............................................................................................................22第七章 合理利用 ...................................................................................................................................26第八章 文化生態(tài)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃 ...........................................................................................................32第九章 分期實(shí)施方案 ...........................................................................................................................35第十章 保障措施 ...................................................................................................................................47第十一章 附　 則 ...................................................................................................................................50第一部分 文本1目錄第一章 總則 ...........................................................................................................................................。第二章 文化生態(tài)資源與文化生態(tài)分析 ...............................................................................................。第四章 保護(hù)對(duì)象與保護(hù)內(nèi)容 ...............................................................................................................。第六章 保護(hù)方式與保護(hù)措施 ...............................................................................................................。第八章 文化生態(tài)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)規(guī)劃 ...........................................................................................................。第十章 保障措施 ...................................................................................................................................。2第一章 總則第 1 條 規(guī)劃意義漁文化是中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的組成部分，是中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化的基礎(chǔ)之一。洪澤湖地處蘇北平原中部西側(cè)，位于淮河中、下游結(jié)合部，是淮河河床的一個(gè)組成部分，是淮河流域最大的湖泊型水庫(kù)，為中國(guó)五大淡水湖之一，也是淮河流域重要的泄洪通道，有多項(xiàng)重要的水利工程，是大運(yùn)河申遺的重要節(jié)點(diǎn)，是千百年來(lái)洪澤湖地區(qū)民俗文化發(fā)展的歷史見證，洪澤湖漁文化可謂是我國(guó)淡水漁文化的集大成者。規(guī)劃好、建設(shè)好洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，在全省乃至全國(guó)均具有一定的典型意義。第 2 條 指導(dǎo)思想洪澤湖漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)是江蘇省第一個(gè)漁文化生態(tài)保護(hù)區(qū)。以非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為核心，堅(jiān)持“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，傳承發(fā)展”的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)總體工作方針；以傳承、保護(hù)、發(fā)展洪澤湖漁文化為主旨，開展區(qū)域內(nèi)文化遺產(chǎn)的整體性、系統(tǒng)性傳承、保護(hù)、利用，構(gòu)建科學(xué)有效的文化遺產(chǎn)保護(hù)體系。維護(hù)自然生態(tài)和人文生態(tài)環(huán)境，延續(xù)文化生態(tài)基因，進(jìn)一步發(fā)揮文化遺產(chǎn)在推進(jìn)城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧和構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系中的重要作用。第 4 條 規(guī)劃期限本規(guī)劃充分考慮當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系，立足當(dāng)前，注重中期，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，將實(shí)施階段分為近期、中期、遠(yuǎn)期。第二章 文化生態(tài)資源與文化生態(tài)分析第一節(jié) 地理與歷史文化第 7 條 地理環(huán)境（1）地形地貌距今 1 億至 300 萬(wàn)年，蘇北地區(qū)由于地殼斷裂而發(fā)生下限，形成蘇北凹陷區(qū)。在地質(zhì)運(yùn)動(dòng)中，這一區(qū)域又產(chǎn)生了許多次主斷裂和副斷裂，其中，與淮陰斷裂大體平行的一條次主斷裂是老子山－周橋－蔣壩斷裂，這條斷裂帶與淮陰斷裂帶之間，還有若干縱向的連接二者的斷裂支脈。洪澤凹陷帶的基巖為下第三系三垛組的紅色砂礫巖。凹陷內(nèi)覆有上第三系－第四系松散堆積物，其厚度為 50200 米，湖泊位于第四系之上。年無(wú)霜期 240 天，據(jù) 1959 到 1989 年 30 年氣象資料統(tǒng)計(jì)，年平均降水量 毫米，日照平均 小時(shí)，年平均日照率 52％，湖區(qū)年平均氣溫 ℃，冬季各月氣溫比周邊臨縣高 2℃左右。洪澤湖湖岸線達(dá) 公里，湖面最寬處達(dá) 60 公里，在蓄水位 米時(shí)，湖區(qū)面積為 2069 平方公里，總庫(kù)容為 億立方米。第 8 條 歷史沿革洪澤湖古稱破釜塘，隋稱洪澤浦，唐代始稱洪澤湖。在今洪澤湖水域的古淮河沿岸，分布有富陵湖、萬(wàn)家湖、泥墩湖等小湖沼，一般情況下，淮、湖互不相連。湖區(qū)筑塘屯墾之舉，最早可以追溯到西漢時(shí)期。陂水寬 20里，長(zhǎng)近百里，東西有良田萬(wàn)頃。三國(guó)曹魏時(shí)(約在齊王曹芳正始二年 (241))，大將鄧艾于今莆囪、殺奴溝以西，觀音寺、三河以北，周橋以南，馬郎崗以東的范圍內(nèi)修筑白水塘。唐大歷三年(768)，射陽(yáng)湖與洪澤湖并置官屯，洪澤湖之名始見。唐末，白水塘失修。至元二十二年(1285)，謝仲溫以新附漢軍 1．5 萬(wàn)人于淮安路云山白水塘屯田。時(shí)洪澤屯軍達(dá) 15994 人，屯田共 3．5 萬(wàn)余頃。大德元年(1297)，恢復(fù)洪澤屯田，接著又停種三年。明朝，白水塘逐漸荒廢傾圮?？梢哉f(shuō)，如果沒有黃河奪泗奪淮，就不會(huì)有當(dāng)今意義上的洪澤湖；如果明清兩朝河臣不堅(jiān)持實(shí)行“蓄