江蘇省“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告-展示頁(yè)
2025-06-08 00:00本頁(yè)面
【正文】 007年，中央投入6500萬(wàn)元，省級(jí)投入7385萬(wàn)元，改造排灌泵站763座，修建灌溉渠道1584千米，建設(shè)水源工程134處，改善灌排面積47萬(wàn)畝。（4）圩區(qū)治理和小型泵站改造更新2006～2008年，全省加固圩堤6600千米，更新改造圩口閘5200座。（3）灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造2005～2007年，（），完成建筑物1647座、防滲渠道280千米。至2007年底。（），疏浚土方4億立方米，占《江蘇省“十一五”村莊河塘疏浚整治規(guī)劃》規(guī)劃任務(wù)的57％。農(nóng)村水利建設(shè)保持良好勢(shì)頭以河道疏浚整治、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造、圩區(qū)綜合治理和山丘水源工程為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)得到全面加強(qiáng)。蘇北地區(qū)水資源配置監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)有序開(kāi)展，一期一步工程建設(shè)已經(jīng)完成。實(shí)施了里下河引江沖淤保港等改善水環(huán)境試驗(yàn)。在確保防洪安全的前提下，充分利用洪水資源，提高了洪澤湖等上游來(lái)水的利用率。已完成投資3億元，占工程總投資的21%。（2）通榆河北延工程圍繞加快沿海開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，省政府決定2007年開(kāi)工建設(shè)通榆河北延送水工程。完成了《南水北調(diào)東線第一期工程可行性研究總報(bào)告》的編制和配合審查等工作，組織開(kāi)展了17個(gè)設(shè)計(jì)單元工程的初步設(shè)計(jì)工作，部分已通過(guò)預(yù)審。在建的調(diào)水工程，除江都站改造工程外，到2008年底全部基本完工。調(diào)水工程建設(shè)有序推進(jìn)（1）南水北調(diào)東線一期工程，%，其中“十一五”。按照國(guó)務(wù)院《蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償辦法》和《國(guó)家蓄滯洪區(qū)運(yùn)用補(bǔ)償資金管理規(guī)定》，建設(shè)了蓄滯洪區(qū)財(cái)產(chǎn)登記管理系統(tǒng)，并對(duì)2007年入海水道行洪損失作了補(bǔ)償。完善省防汛指揮系統(tǒng)，進(jìn)一步提高了洪水預(yù)報(bào)調(diào)度水平，在抗御2007年淮河流域性大洪水中發(fā)揮了重要作用。平方千米城區(qū)面積可達(dá)到100年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)；其余各市城市防洪工程也在積極推進(jìn)中。2006年至今已累計(jì)完成投資27億元，部分城市中心城區(qū)已經(jīng)達(dá)到了規(guī)劃既定的防洪目標(biāo)。自2005年開(kāi)始，小型水庫(kù)按照5年完成395座加固建設(shè)計(jì)劃，目前已經(jīng)完成169座、在建38座。（4）水庫(kù)除險(xiǎn)加固列入國(guó)家第一批水庫(kù)加固規(guī)劃的安峰山、小塔山、云龍湖、西雙湖、慶安、崔賀莊、塘馬等7座大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目全部完成。（3）重點(diǎn)區(qū)域治理重點(diǎn)實(shí)施了里下河地區(qū)、洪澤湖周邊、白馬湖寶應(yīng)湖地區(qū)洼地應(yīng)急治理工程，適當(dāng)安排了微山湖湖西、沂北洼地治理以及太湖地區(qū)、沿江地區(qū)骨干排水河道拓浚。加快推進(jìn)太湖水環(huán)境綜合治理，走馬塘工程計(jì)劃2008年開(kāi)工，新溝河、新孟河延伸拓浚工程2009年啟動(dòng)。太湖治理。對(duì)鎮(zhèn)揚(yáng)河段的世業(yè)洲頭及孟家港上段、澄通河段炮臺(tái)圩及老海壩險(xiǎn)工段，實(shí)施了河勢(shì)治理應(yīng)急加固。長(zhǎng)江治理。湖洼及支流治理工程基本完成。新沭河整治、沂沭邳治理2008年汛后開(kāi)工。新沂河整治工程基本完成，?？跇屑~、河道主體工程通過(guò)投運(yùn)驗(yàn)收，具備通水條件。防洪體系建設(shè)進(jìn)展順利（1）流域治理淮河治理。除基本建設(shè)投資外，、圩區(qū)治理、丘陵山區(qū)水源、農(nóng)村小型泵站改造工程建設(shè)，占原計(jì)劃的67%，安排3億元用于工程管理維護(hù)。2006～2008年，水利重點(diǎn)工程建設(shè)基本按照“十一五”水利發(fā)展目標(biāo)和總體布局實(shí)施，三年共安排投資計(jì)劃172億元（其中前兩年110億元），占“十一五”時(shí)期規(guī)劃投資306億元的56％?？h鄉(xiāng)河道清淤完成率達(dá)到80%以上，積極開(kāi)展村莊河塘整治，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境和生活條件；加強(qiáng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施灌區(qū)節(jié)水改造、低洼圩區(qū)治理、丘陵山區(qū)水源建設(shè)，農(nóng)業(yè)灌溉保證率達(dá)到75%以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水利條件進(jìn)一步提高。提高水生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力，水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率65%，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制地下水超采；建立健全水土保持、水域管護(hù)和河湖管理制度。建成南水北調(diào)東線一期工程，實(shí)現(xiàn)調(diào)水出省目標(biāo)，淮北和沿海地區(qū)年增供水量20億立方米，沿江和蘇中地區(qū)供水保證率有所提高；居民生活供水保證率98%，工業(yè)供水保證率95%以上；節(jié)水成效明顯，工業(yè)用水（除電廠外）重復(fù)利用率達(dá)到70%以上，萬(wàn)元GDP用水量250立方米。全省大部分地區(qū)一般洪澇基本不受損失，能夠防御建國(guó)以來(lái)的流域最大洪澇，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序不造成嚴(yán)重影響，遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對(duì)策。防洪保安。一、“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況“十一五”時(shí)期是我省全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的重要階段。二、評(píng)估的重點(diǎn)：根據(jù)要求，本次評(píng)估的重點(diǎn)主要圍繞“十一五”水利發(fā)展主要目標(biāo)和任務(wù)，檢查規(guī)劃的進(jìn)展情況和采取的政策措施，分析規(guī)劃實(shí)施中存在的主要問(wèn)題及原因，并根據(jù)新的形勢(shì)發(fā)展需求，提出調(diào)整和修訂建議。一、評(píng)估的目的與依據(jù)：根據(jù)省發(fā)改委統(tǒng)一部署（蘇發(fā)改規(guī)劃發(fā)[2008]410號(hào)），為檢查我省“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)規(guī)劃實(shí)施中的問(wèn)題，對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)的規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，并為“十一五”規(guī)劃打下基礎(chǔ)，開(kāi)展水利“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估工作。附表：江蘇省水利發(fā)展“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)中期評(píng)估表江蘇省“十一五”水利規(guī)劃投資計(jì)劃中期評(píng)估表江蘇省水利廳二○○八年七月江蘇省“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告目錄一、“十一五”規(guī)劃實(shí)施情況（一）規(guī)劃實(shí)施（二）實(shí)施效果二、工作措施及存在問(wèn)題（一）工作措施（二）存在問(wèn)題及原因三、“十一五”水利發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)調(diào)整建議前言本次評(píng)估以江蘇省十屆人大第四次會(huì)議批準(zhǔn)的《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中指出的有關(guān)水利發(fā)展目標(biāo)以及省政府辦公廳批復(fù)的《江蘇省“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)[2006]147號(hào)）為主要依據(jù)。三、評(píng)估的期限：本次評(píng)估的期限為“十一五”規(guī)劃前兩年，即從2006年到2007年底（根據(jù)水利建設(shè)跨年度特點(diǎn)，部分內(nèi)容評(píng)估時(shí)限有所調(diào)整）?！督K省“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃》提出的主要目標(biāo)是：加強(qiáng)與城市現(xiàn)代化和社會(huì)主義新農(nóng)村相適應(yīng)的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防洪減災(zāi)體系、水資源保障體系、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和水利社會(huì)管理公共服務(wù)體系，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，提高依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，基本保障大面積地區(qū)的防洪除澇安全，基本滿足人民群眾生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善的用水需求，在蘇南等有條件的地區(qū)和部分領(lǐng)域初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。沂沭泗水系防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到50年一遇，淮河水系、長(zhǎng)江干流、太湖流域的防洪能力得到鞏固提高；區(qū)域除澇能力得到鞏固，重點(diǎn)低洼易澇地區(qū)除澇能力達(dá)到5年一遇以上；大中城市防洪標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到100年一遇。水資源供給。水環(huán)境保護(hù)。農(nóng)村水利。（一）規(guī)劃實(shí)施在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“全面達(dá)小康、建設(shè)新江蘇”的發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的新要求，加強(qiáng)水利建設(shè)，強(qiáng)化水利管理，深化水利改革，創(chuàng)新水利發(fā)展。其中南水北調(diào)一期、治淮東調(diào)南下二期、海堤達(dá)標(biāo)、水庫(kù)加固、城市防洪、淮河、長(zhǎng)江、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)改造、水土保持等安排投資21億元?！笆晃濉币?guī)劃實(shí)施總體過(guò)半。沂沭泗洪水東調(diào)南二期工程全面實(shí)施。中運(yùn)河駱馬湖堤防工程2007年開(kāi)工，河道擴(kuò)挖全面實(shí)施，主體工程2008年可基本完成。鮑集圩行洪區(qū)、黃墩湖滯洪區(qū)安全建設(shè)工程基本完成規(guī)劃內(nèi)骨干撤退道路。有序推進(jìn)治淮“新三項(xiàng)”和重點(diǎn)平原洼地治理利用世行貸款項(xiàng)目前期工作。南京河段二期整治工程全面完成。對(duì)長(zhǎng)江重要支流滁河及秦淮河進(jìn)行了局部整治，主要實(shí)施了滁河分洪道岳子河、劃子口防洪控制工程，以及秦淮河干河堤防除險(xiǎn)加固
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