【正文】 BOT、BT、TOT、EMC等融資模式建設(shè)新能源項(xiàng)目，改善資本結(jié)構(gòu)份，化解產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。優(yōu)先支持符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃導(dǎo)向的重點(diǎn)企業(yè)上市及融資。 　?。ㄈ?gòu)建融資平臺(tái)，保障資金供給 　　建立政府與金融機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，搭建銀企對(duì)接合作平臺(tái)，定期向金融機(jī)構(gòu)推介新能源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，金融機(jī)構(gòu)要加大信貸支持力度，并爭(zhēng)取給予貸款優(yōu)惠利率，擔(dān)保公司（特別是有政府背景的擔(dān)保公司）應(yīng)優(yōu)先為新能源項(xiàng)目提供貸款擔(dān)保。設(shè)立市級(jí)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展財(cái)政專項(xiàng)扶持資金，每年不少于500萬(wàn)元，用于扶持新能源產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)和重大新能源項(xiàng)目建設(shè)，支持重點(diǎn)技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、公共服務(wù)平臺(tái)和示范項(xiàng)目建設(shè)；對(duì)納入國(guó)家、省新能源研發(fā)、應(yīng)用計(jì)劃范圍內(nèi)的項(xiàng)目，給予配套資金支持。加大稅收優(yōu)惠政策落實(shí)力度，經(jīng)認(rèn)定符合條件的新能源企業(yè)，落實(shí)企業(yè)自主創(chuàng)新投入所得稅前抵扣、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備和資源綜合利用項(xiàng)目稅收優(yōu)惠等政策；出臺(tái)相應(yīng)配套政策，明確符合條件的新能源企業(yè)，新增稅收市得部分全額返回，對(duì)生產(chǎn)性設(shè)備允許加速折舊，所購(gòu)軟件可按固定資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)核算，折舊或攤銷年限可適當(dāng)縮短。分年度制定新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用實(shí)施計(jì)劃，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，加大新能源推廣應(yīng)力度，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。協(xié)調(diào)工作小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的分析研究，收集發(fā)布相關(guān)信息，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。 　　四、保障措施 　?。ㄒ唬┙⒔M織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào) 　　成立湖州市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作小組，由市領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、科技局、國(guó)土局等部門、各縣區(qū)政府、骨干企業(yè)和科研單位為成員。鼓勵(lì)發(fā)展能替代進(jìn)口的高效精密自動(dòng)化封裝設(shè)備和功率型LED固晶、分檢測(cè)試設(shè)備，以及為L(zhǎng)ED配套的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管殼、熒光粉、膠水、支架、專用二次光學(xué)器件、專用IC等基礎(chǔ)材料。重點(diǎn)發(fā)展中、高端LED應(yīng)用產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展城市道路照明燈具、戶外裝飾照明系統(tǒng)、汽車燈具、大尺寸LED背光源、彩屏幕墻、室內(nèi)照明燈具等項(xiàng)目。 　　——應(yīng)用產(chǎn)品。引進(jìn)襯底、外延及芯片高端技術(shù)，支持高品質(zhì)、規(guī)?；耐庋右约靶酒a(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。 　?。ㄎ澹㎜ED新光源 　　重點(diǎn)開發(fā)白光通用照明、大尺寸LED背光源等技術(shù)，建設(shè)1個(gè)省級(jí)技術(shù)研發(fā)及服務(wù)平臺(tái)，培育具有競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)和知名品牌，努力打造LED技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用示范基地。重點(diǎn)推進(jìn)生物質(zhì)直燃/摻燒發(fā)電、氣化發(fā)電系統(tǒng)設(shè)備、秸稈發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電等發(fā)電機(jī)組和生物質(zhì)燃燒鍋爐、高效氣化裝置、熱解液化裝置等關(guān)鍵裝備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成完善的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模生產(chǎn)能力。到2015年，建設(shè)沼氣工程服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)24個(gè)；新建聯(lián)戶沼氣池200處；樹立一批“生活污水凈化沼氣”示范村，；規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)全部建成大中型沼氣工程，新建沼氣池32個(gè)，容量3500立方米。到2015年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到50兆瓦以上。 　　 　　積極推廣應(yīng)用生物質(zhì)發(fā)電、沼氣、生物液體燃料和生物質(zhì)固體成型燃料等。 　　 　　收集太湖南岸風(fēng)能資源數(shù)據(jù)，在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)。以德清縣為重點(diǎn)，突出發(fā)展兆瓦級(jí)風(fēng)電整機(jī)；以吳興區(qū)為重點(diǎn)，突出發(fā)展小型風(fēng)電整機(jī)。重點(diǎn)開發(fā)變頻、變漿控制、驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)制造技術(shù)、數(shù)字化風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)調(diào)度控制技術(shù)和并網(wǎng)控制系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品，形成自主制造能力。重點(diǎn)發(fā)展高速齒輪箱、發(fā)電機(jī)、葉片、塔筒、法蘭、輪轂、底盤、主軸、回轉(zhuǎn)支承和變漿系統(tǒng)等關(guān)鍵配套件，力爭(zhēng)重點(diǎn)關(guān)鍵零部件國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率爭(zhēng)取全國(guó)前列。 　　——關(guān)鍵零部件。以兆瓦級(jí)成套機(jī)組為重點(diǎn)，提升風(fēng)電機(jī)組設(shè)計(jì)制造的技術(shù)水平，擴(kuò)大規(guī)模化生產(chǎn)能力；，進(jìn)行關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。 　　，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 　　圍繞風(fēng)電機(jī)組、關(guān)鍵部件和控制系統(tǒng)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)1個(gè)省級(jí)科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)。 　　基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，光熱企業(yè)應(yīng)通過整合重組，以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以資本和品牌為紐帶，積極推進(jìn)光熱產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營(yíng)，規(guī)避惡性競(jìng)爭(zhēng)。 　　到2012年，新增太陽(yáng)能熱水器集熱面積25萬(wàn)平方米；到2015年，新增太陽(yáng)能熱水器總集熱面積30萬(wàn)平方米以上。 　　 　?。?）普及太陽(yáng)能熱水器，拓展光熱利用新領(lǐng)域 　　加大太陽(yáng)能熱水器推廣應(yīng)用力度，普及太陽(yáng)能熱水器工程，拓展太陽(yáng)能制冷、發(fā)電等光熱利用新領(lǐng)域。 　?。?）試點(diǎn)示范，支持光伏并網(wǎng)發(fā)電 　　擴(kuò)大光伏并網(wǎng)發(fā)電試點(diǎn)范圍，組織實(shí)施“金太陽(yáng)”工程，落實(shí)浙江省“百萬(wàn)屋頂發(fā)電計(jì)劃”，重點(diǎn)推進(jìn)建筑屋頂和地面大型并網(wǎng)式光伏電站，在城市建筑物、公共設(shè)施和新建小區(qū)，建設(shè)與建筑物一體化的屋頂光伏并網(wǎng)式發(fā)電站；在道路、公園、車站等公共設(shè)施推廣使用太陽(yáng)能路燈照明，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，在鄉(xiāng)村道路率先建設(shè)一批太陽(yáng)能照明樣板路。 　?。?）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成產(chǎn)業(yè)集群 　　以吳興區(qū)東部新區(qū)和安吉縣天子湖工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，培育特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、創(chuàng)新能力突出、輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的光伏產(chǎn)業(yè)基地，提高產(chǎn)品配套能力，拓展產(chǎn)業(yè)集聚空間。 　　——加快發(fā)展太陽(yáng)能電池組件封裝設(shè)備、千瓦級(jí)以上系統(tǒng)集成裝備、光伏建筑一體化應(yīng)用等關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品。 　　——高效晶體硅太陽(yáng)能電池重點(diǎn)是提高晶體硅太陽(yáng)能電池的光電轉(zhuǎn)換效率，重點(diǎn)開發(fā)逆變器、電能智能化管理系統(tǒng)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和市場(chǎng)占有率。加大研發(fā)力度，突破關(guān)鍵技術(shù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，提升產(chǎn)品擋次，普及城鄉(xiāng)太陽(yáng)能光熱利用，力爭(zhēng)在國(guó)內(nèi)外太陽(yáng)能光伏利用中贏得更大的市場(chǎng)份額和發(fā)展空間，到2015年，太陽(yáng)能電池組件和電源管理系統(tǒng)產(chǎn)能達(dá)500兆瓦以上。 　　，推進(jìn)中國(guó)綠色動(dòng)力能源中心建設(shè) 　　發(fā)揮長(zhǎng)興蓄電池產(chǎn)品品牌優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展思路，加快服務(wù)配套體系建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推廣現(xiàn)代企業(yè)管理模式，引進(jìn)高級(jí)科技人才，培育一批集生產(chǎn)、銷售、科研、信息網(wǎng)絡(luò)一體化的骨干龍頭企業(yè)，全力打造以“綠色”為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形象，提升蓄電池在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 　　，提高產(chǎn)業(yè)集聚度 　　以長(zhǎng)興縣為重點(diǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)蓄電池產(chǎn)業(yè)集群，傳統(tǒng)鉛酸蓄電池向長(zhǎng)興“城南開發(fā)區(qū)”集聚，新型蓄電池向長(zhǎng)興開發(fā)區(qū)集聚；其它縣（區(qū)）保留現(xiàn)有蓄電池企業(yè)，原則上不再新布點(diǎn)，引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)向集聚區(qū)搬遷。在鋰離子電池、鎘鎳電池、氫鎳電池、鈉氯化鎳電池、燃料電池等技術(shù)有新突破。推動(dòng)產(chǎn)品的技術(shù)革新，鼓勵(lì)膠體鉛蓄電池、卷繞式鉛蓄電池和雙極性等新型蓄電池的研究與發(fā)展，加快鉛酸電池比功率、循環(huán)壽命、快速充電、低溫放電、大電流充放電、薄型極板等技術(shù)進(jìn)步；鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)尋求與鉛冶煉企業(yè)和鉛精礦開采企業(yè)的合作，以獲得穩(wěn)定的原料渠道；全面推行清潔生產(chǎn)，控制生產(chǎn)過程的環(huán)境污染物排放，規(guī)范鉛蓄電池回收再利。抓住全球動(dòng)力電池需求快速增長(zhǎng)的機(jī)遇，在鞏固現(xiàn)有助動(dòng)車用鉛酸蓄電池市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，提升產(chǎn)品擋次，重點(diǎn)開發(fā)汽車用動(dòng)力電池、電動(dòng)滑板車、叉車用動(dòng)力電池，3G、太陽(yáng)能、風(fēng)能等領(lǐng)域的新型儲(chǔ)能蓄電池，建設(shè)1個(gè)省級(jí)企業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)平臺(tái)。 　　三、重點(diǎn)任務(wù) 　?。ㄒ唬┬铍姵?　　堅(jiān)持以集中布局促進(jìn)集聚發(fā)展，以綠色環(huán)保獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、以集群配套提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境，以科技創(chuàng)新拓展應(yīng)用領(lǐng)域，做好現(xiàn)有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，扶持鼓勵(lì)研發(fā)新型蓄電池。以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，有機(jī)結(jié)合近期扶持政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，營(yíng)造有利于新能源推廣應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。充分把握國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，發(fā)揮資源和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，因地制宜，高位切入，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，防止低水平重復(fù)建設(shè)，不斷帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。集聚國(guó)內(nèi)外技術(shù)、人才、資金等發(fā)展要素，結(jié)合大專院校、科研院所，不斷消化吸收，建立健全新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，培育自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。 　　二、發(fā)展思路 　　（一）指導(dǎo)思想 　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，充分激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)激情，發(fā)揮民營(yíng)資本優(yōu)勢(shì)，集聚國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新資源，緊緊抓住世界新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展良好機(jī)遇，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，突破關(guān)鍵技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，拓展應(yīng)用空間，打造新能源產(chǎn)業(yè)基地和應(yīng)用示范基地。由于新能源市場(chǎng)剛剛啟動(dòng)，市場(chǎng)需求對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)作用還不夠明顯，沒有產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，造成低水平惡性競(jìng)爭(zhēng)；公共服務(wù)平臺(tái)整合能力弱，缺少有效溝通渠道，社會(huì)科技資源與企業(yè)之間缺乏有效的互動(dòng)聯(lián)系機(jī)制，特別缺乏能為中小企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)平臺(tái)。蓄電池產(chǎn)業(yè)雖已有較大規(guī)模，但產(chǎn)品發(fā)展不平衡，集中于電動(dòng)自行車配套的鉛酸蓄電池，而汽車大容量動(dòng)力電池產(chǎn)量較小；太陽(yáng)能光伏雖然已形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但上游環(huán)節(jié)比較薄弱，缺少核心技術(shù)，企業(yè)主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈的中、下游，以組裝為主，產(chǎn)品附加值偏低；LED燈具以組裝為主，缺少芯片、封裝等上中游關(guān)鍵技術(shù)的生產(chǎn)能力，致使生產(chǎn)成本居高不下，影響推廣使用。我市大專院校和科研機(jī)構(gòu)少，科技投入不足，從事新能源研究的專業(yè)人才尤其缺乏，吸引高級(jí)技術(shù)人才和管理人才施展才華的工作環(huán)境不佳，導(dǎo)致創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力薄弱，普遍缺乏開發(fā)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的能力，技術(shù)裝備水平欠先進(jìn)，制約我市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立完善的激勵(lì)機(jī)制亟不可待。在當(dāng)前技術(shù)條件下，新能源還不完全具備與常規(guī)能源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力，新能源產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展不僅需要各部門的良好配合與協(xié)調(diào)運(yùn)行，同時(shí)還需要配套的財(cái)政、金融政策支持和完善的法律保障。 　　（二）存在問題 　　目前，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于啟動(dòng)階段，發(fā)展勢(shì)頭好，但也存在很大挑戰(zhàn)，主要存在以下問題。 　　我市以晶日照明、浙江求是、海振電子、德清新源科技為代表的半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)已漸成雛形，發(fā)展態(tài)勢(shì)蒸蒸日上，下