【正文】 ，消費(fèi)者購買能力增強(qiáng)，消費(fèi)熱點(diǎn)持續(xù)發(fā)展，第一季市場銷售保持了較快的增長。圖1：　　1978－ 中國最大的資料庫下載%。第三章　　消費(fèi)品零售市場需求分析一、社會消費(fèi)總量變動及其趨勢在全球經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的情況下，2002年中國的消費(fèi)品市場增長速度超過了其它大多數(shù)國家。根據(jù)原國家經(jīng)貿(mào)委和外經(jīng)貿(mào)部頒布的外商投資商業(yè)企業(yè)的相關(guān)法規(guī)，暫不允許外商獨(dú)資設(shè)立商業(yè)企業(yè)，同時對中外合營的商業(yè)企業(yè)外商的出資比例也作了限制，如對3家以上分店連鎖方式經(jīng)營的合營商業(yè)企業(yè)（便民店、專業(yè)店和專賣店除外）及從事批發(fā)業(yè)務(wù)（包括零售企業(yè)兼營批發(fā)業(yè)務(wù)）的合營商業(yè)企業(yè)，中國合營者出資比例不低于51%；開設(shè)3家以下分店（包括3家）的合營商業(yè)企業(yè)和連鎖方式經(jīng)營的便民店、專業(yè)店、專賣店，中國合營者出資比例應(yīng)不低于35%。同時，政府部門也指出：由于開設(shè)店鋪區(qū)域和業(yè)態(tài)過于集中，日后中外企業(yè)設(shè)立大賣場都要符合有關(guān)城市的《商業(yè)規(guī)劃》。（二）外商直接投資政策今后中國既要進(jìn)一步擴(kuò)大利用外資規(guī)模，也要盡快出臺新的外資商業(yè)企業(yè)管理規(guī)定。除此之外的其他商品，外國企業(yè)都可以經(jīng)營。但實(shí)際上這一時間表早已提前或者說已經(jīng)被打破。2001年11月，中國加入WTO，承諾將進(jìn)一步擴(kuò)大商業(yè)領(lǐng)域的對外開放，放寬開放的地域、數(shù)量及投資條件等限制。從1999年開始，中國零售業(yè)的開放試點(diǎn)已從沿海地區(qū)擴(kuò)大到了所有省會和中心城市；外商已被允許進(jìn)入直轄市的批發(fā)環(huán)節(jié)；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，連鎖商業(yè)也開始允許外方控股；中外合資的生產(chǎn)性企業(yè)已被允許設(shè)立自己的銷售公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的異地銷售，其售后服務(wù)和維修系統(tǒng)的開放也將逐步加快步伐。四、行業(yè)的對外開放政策（一）對外開放的進(jìn)程中國對流通領(lǐng)域的開放，一直采取謹(jǐn)慎、穩(wěn)妥的政策，堅(jiān)持試點(diǎn)、逐步開放的方針。深圳已確定商業(yè)以“繁華高檔的人民南路、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的華強(qiáng)北路、傳統(tǒng)風(fēng)格的東門老街、面向未來的中心區(qū)”作為總體布局。第五，結(jié)合市場升級換代的契機(jī)，在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃、搬遷與易地改造的重新布局中。第三，加強(qiáng)政府在政策上的導(dǎo)向和輿論上的宣傳力度。五大舉措發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)：首先，要發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，明確定位廣州為全省、珠三角的大商貿(mào)中心，使廣州市的商業(yè)規(guī)劃能夠延展到珠三角大區(qū)域。2003年3月部分廣州市人大代表向正在召開的十二屆一次會議提交《發(fā)揮中心城市優(yōu)勢建設(shè)廣州國際大商都》的議案，呼吁新一屆市政府把大力發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，作為建設(shè)國際大都市的重要內(nèi)容和重點(diǎn)戰(zhàn)略。而武漢等城市也紛紛出臺相關(guān)政策。聽證會考慮的因素包括：店址周圍的人口密度和已有零售店的數(shù)量，以及新店對老店收入和當(dāng)?shù)氐慕煌熬蜆I(yè)等方面的影響等等。（二）上海市發(fā)展規(guī)劃1．限制環(huán)線內(nèi)大賣場的數(shù)量1996年開始，上海市商業(yè)規(guī)劃規(guī)定，內(nèi)外環(huán)線領(lǐng)域開大賣場必須經(jīng)過有關(guān)政府部門批準(zhǔn)，以限制內(nèi)環(huán)線內(nèi)的大賣場數(shù)量。根據(jù)《北京市商業(yè)利用外資規(guī)劃(2002年2010年)》，北京市將進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資企業(yè)的市場份額，到2005年北京市外商投資商業(yè)企業(yè)營業(yè)額占社會消費(fèi)品零售總額的比重將達(dá)15%，到2010年發(fā)展到25%；重點(diǎn)領(lǐng)域引進(jìn)的外商投資商業(yè)企業(yè)到2005年將達(dá)到15家，到2010年不低于30家。繼續(xù)推進(jìn)再生資源回收站點(diǎn)的發(fā)展，并逐步向遠(yuǎn)郊區(qū)縣拓展，使北京市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)達(dá)到1800個。本著“綜合配套、整體推進(jìn)”原則，加快社區(qū)各類商業(yè)服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)。4．大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，加快新型業(yè)態(tài)開店的速度北京2003年還將加快各類超市、便利店、社區(qū)購物中心等新型業(yè)態(tài)店鋪的開發(fā)與建設(shè)，全年新發(fā)展各種類型的連鎖店鋪1400家左右，力爭平均1個月開1家大賣場、一天開2至3家超市或便利店。著手前門中軸路地下商業(yè)街的建設(shè)，振興前門商圈經(jīng)濟(jì)。對位于京東地區(qū)的朝外大街制定總體方案，啟動20萬平方米的工程項(xiàng)目。這是市商業(yè)部門轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)工作作風(fēng)，突出為企業(yè)“服務(wù)”功能，不斷完善優(yōu)化首都流通業(yè)發(fā)展環(huán)境的具體措施。2．四大措施扶持零售業(yè)的發(fā)展，改善政策環(huán)境2003年市商委還將搭建本市流通業(yè)發(fā)展的4大服務(wù)平臺，營造良好的投資環(huán)境。除此以外，城市中心區(qū)、市級商業(yè)中心、地區(qū)級商業(yè)中心、中關(guān)村科技園區(qū)海淀園、商務(wù)中心區(qū)等地則不再新增各類初級集貿(mào)市場和批發(fā)市場。今后大型商業(yè)設(shè)施將主要在城區(qū)三環(huán)和四環(huán)之間建設(shè)，一方面在三環(huán)以外建設(shè)，可以減小城區(qū)交通壓力，另一方面在寸土寸金的城區(qū)以外建設(shè)大型商業(yè)設(shè)施也會降低開發(fā)成本。其中，各個地方政府對外資商業(yè)企業(yè)過度開放的情況將受到中央政府的控制。新法規(guī)同時規(guī)定，外資商業(yè)企業(yè)在設(shè)立之時，一定要符合城市發(fā)展規(guī)劃，對于越權(quán)審批的外資商業(yè)企業(yè)，一定要追究責(zé)任、堅(jiān)決糾正。規(guī)定工作須在2004年12月底前完成。要通過制訂商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，切實(shí)維護(hù)居民的合法權(quán)益，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，不斷提高居民的生活質(zhì)量。當(dāng)前，要注意控制大型百貨商場、商品批發(fā)市場的盲目發(fā)展，積極引進(jìn)新型業(yè)態(tài)和技術(shù)，大力發(fā)展便民、利民的連鎖超市等新型商業(yè)組織形式。4．商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃要與結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局及建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)注重大中型與小型、新建與改造、集中與分散、綜合經(jīng)營與專業(yè)經(jīng)營相結(jié)合。3．與促進(jìn)市場公平競爭和保護(hù)投資者利益相結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮一個地區(qū)或一定商圈范圍內(nèi)的同業(yè)競爭狀況。規(guī)劃制訂要立足于整個城市的發(fā)展，進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，將傳統(tǒng)商業(yè)街、城市中心區(qū)、名勝古跡、旅游景區(qū)及市郊新興商業(yè)中心區(qū)作為規(guī)劃重點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)劃分進(jìn)行布局。（二）城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃1．與城市規(guī)劃相結(jié)合商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)納入城市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃以及城市總體規(guī)劃。三是探索連鎖企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的模式，利用連鎖店鋪的有形網(wǎng)絡(luò)，通過開辦網(wǎng)上商店，拓展經(jīng)營品種與業(yè)務(wù)范圍。一是在鋼材、電子、醫(yī)藥、建材等傳統(tǒng)行業(yè)中，通過優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，建立上下游客戶的網(wǎng)上采購，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)相結(jié)合的模式。重點(diǎn)抓好重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定推廣和數(shù)字流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立以標(biāo)準(zhǔn)為前提、以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的社會化服務(wù)平臺，為中小流通企業(yè)服務(wù)。三是積極組織生產(chǎn)資料分銷企業(yè)完善服務(wù)功能，為生產(chǎn)企業(yè)提供原輔材料及零部件的配送業(yè)務(wù)，逐步建立鋼材剪切加工、混凝土、玻璃加工、日用化工產(chǎn)品、食品等專業(yè)化的加工配送中心，不斷擴(kuò)大配送品種范圍，力爭建成提供大規(guī)模、多品種、高效率服務(wù)的物流配送體系。二是整合物流資源，建設(shè)專業(yè)化、社會化的物流企業(yè)。一是加強(qiáng)連鎖企業(yè)內(nèi)部物流配送中心的建設(shè)和管理。四是在形式上，在直營連鎖不斷完善和規(guī)范的同時，選擇有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強(qiáng)、知名度高、管理基礎(chǔ)好的企業(yè)，積極探索特許經(jīng)營的發(fā)展模式。二是在業(yè)態(tài)上，從目前的以超市、百貨連鎖企業(yè)為主，向便利店、專業(yè)店、專賣店、大型綜合超市、倉儲式商店等多業(yè)態(tài)發(fā)展。推動連鎖經(jīng)營向更大范圍、更深層次發(fā)展和延伸。二、產(chǎn)業(yè)政策（一）十五時期零售業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)1．大力發(fā)展連鎖經(jīng)營到“十五”末期，全國連鎖企業(yè)店鋪數(shù)發(fā)展到10萬個，銷售額7000億元，年遞增約35%，占社會批發(fā)零售貿(mào)易和餐飲業(yè)零售總額的比重達(dá)到20%左右。，擬訂酒類管理的政策并組織實(shí)施。食糖、邊銷茶等國家儲備的收儲、投放、輪換、加工及國家儲備庫建設(shè)的相關(guān)工作。，負(fù)責(zé)市場預(yù)測、預(yù)警和信息發(fā)布；研究提出市場運(yùn)行和調(diào)控方面的政策建議，組織解決市場運(yùn)行的有關(guān)重大問題。，起草有關(guān)法規(guī)，規(guī)范成品油等重要商品流通秩序。，組織實(shí)施國家財政性資金安排的有關(guān)流通領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目，推廣先進(jìn)流通技術(shù)。，培育大型企業(yè)集團(tuán)，扶持中小企業(yè)發(fā)展。，優(yōu)化商業(yè)布局和結(jié)構(gòu)。（二）商業(yè)改革司、行業(yè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)和政策并組織實(shí)施，起草有關(guān)法律法規(guī)，擬訂規(guī)章。5．推進(jìn)農(nóng)村市場體系建設(shè)，培育和發(fā)展農(nóng)村市場；擬訂相關(guān)政策，推動農(nóng)產(chǎn)品商品化，拓寬市場渠道；發(fā)展農(nóng)村商業(yè)設(shè)施，拉動農(nóng)村消費(fèi)；完善農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。3．研究提出引導(dǎo)國內(nèi)外資金投向市場體系建設(shè)的政策，規(guī)范商業(yè)領(lǐng)域投資的準(zhǔn)入程序，組織實(shí)施國家財政性資金安排的有關(guān)流通領(lǐng)域重大投資項(xiàng)目，核準(zhǔn)外商投資商業(yè)領(lǐng)域項(xiàng)目的可研、立項(xiàng)。第二章　　管理體制與政策環(huán)境一、行業(yè)的宏觀管理體制（一）市場建設(shè)司1．起草健全、規(guī)范市場體系的法律法規(guī)，擬訂規(guī)章；協(xié)調(diào)打破市場壟斷、行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖的有關(guān)工作，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)結(jié)合，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。零售企業(yè)直接向工業(yè)反饋消費(fèi)需求趨勢的信息，直接向工業(yè)反饋商品的品種、款式、規(guī)格、色澤、質(zhì)量及價格參考的信息；零售業(yè)以代理、經(jīng)銷的形式對工業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)模的銷售。當(dāng)前市場供大于求的現(xiàn)狀使得流通的地位，出現(xiàn)了前所未有的提升。中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)行市場化之后，出現(xiàn)了空前規(guī)模的工業(yè)與零售業(yè)直接的產(chǎn)銷結(jié)合。90年代超市逐漸走向成熟，使制造商與零售商的關(guān)系發(fā)生了巨大變化，零售商開始轉(zhuǎn)向目錄管理，為了獲得理想的邊際利潤零售商開始經(jīng)營自己的商店品牌。特別是到了20世紀(jì)80年代后期、90年代早期，零售環(huán)境發(fā)生了劇烈變化，這個變化永遠(yuǎn)地改變了制造商和零售商相互間的運(yùn)行狀況。三、在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用零售業(yè)是整個市場體系中的最終市場，消費(fèi)者的需求要通過最終市場才能得到準(zhǔn)確的反饋，商品的適銷率要通過最終市場才能得到檢驗(yàn)，消費(fèi)者需要的各種商品要通過最終市場才能獲取，這種以最終市場為中心的商品流通，很明確地說明了零售業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位，以及對消費(fèi)需求滿足的意義。政府對零售業(yè)的發(fā)展也一直持鼓勵的態(tài)度。如深圳萬佳百貨去年對4間分店的電腦設(shè)備投資就達(dá)到3900萬元，由于效率提高和規(guī)模擴(kuò)大所帶來的成本障礙對新進(jìn)入者形成了較高的成本壁壘。而在經(jīng)營成本方面，新進(jìn)入的零售企業(yè)無論在采購成本、費(fèi)用以及店鋪裝修等方面的花費(fèi)并不比在位企業(yè)高出許多。但由于IT產(chǎn)業(yè)硬、軟件供應(yīng)的國際國內(nèi)市場結(jié)構(gòu)競爭程度較高，因而技術(shù)障礙實(shí)際也不存在。2．技術(shù)障礙較低無論是傳統(tǒng)的百貨零售機(jī)構(gòu)還是進(jìn)入20世紀(jì)90年代后在中國迅速發(fā)展的超市、倉儲商店等新型業(yè)態(tài)，其經(jīng)營方式仍然主要是勞動密集型為主，技術(shù)含量較低。第一年虧損590萬元后，母公司沒有停，沒有撤，而是一直堅(jiān)持到1994年華聯(lián)開到了第18家門店時，賬面上才出現(xiàn)了3萬元的利潤。但實(shí)際上，零售企業(yè)要做大，規(guī)模經(jīng)濟(jì)壁壘還是很高的。（二）產(chǎn)業(yè)進(jìn)入壁壘分析1．規(guī)模經(jīng)濟(jì)障礙較高從一般性質(zhì)上來說，零售業(yè)的經(jīng)營是為了滿足分散型的消費(fèi)需求，從而決定了零售經(jīng)營的分散性。世界最大的零售商沃爾瑪公司，依靠的支柱之一就是世界第一流的信息系統(tǒng)，其在電腦數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、衛(wèi)星通信系統(tǒng)和物流運(yùn)營控制上的投資已經(jīng)超過了數(shù)十億美元。2．現(xiàn)代零售業(yè)是技術(shù)含量高的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代零售企業(yè)要在競爭中處于優(yōu)勢地位，技術(shù)投入必不可少。在一大型化的單店中，店鋪的設(shè)施系統(tǒng)比過去的傳統(tǒng)店面投入增加了很多，同時，現(xiàn)代的大型零售店在地坪、天花板、燈光、貨架與道具方面的投資也遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于傳統(tǒng)的零售店。中國國內(nèi)貿(mào)易局1998年7月在《零售業(yè)態(tài)分類規(guī)范意見》中，將中國零售商店分為8類：百貨商店、超級市場、大型綜合超市、便利店、倉儲式商場、專業(yè)店、專賣店、購物中心等（見附表2）。這8個中分類分別是：（1）食品、飲料和煙草零售業(yè)；（2）日用百貨零售業(yè)；（3）紡織品、服裝和鞋帽零售業(yè)；（4）日用雜品零售業(yè)；（5）五金、交電、化工零售業(yè)；（6）藥品及醫(yī)療器械零售業(yè)；（7）圖書報刊零售業(yè)；（8）其他零售業(yè)（見附表1）。2003年中國零售行業(yè)發(fā)展報告第一章　　零售業(yè)概述一、零售業(yè)的定義所謂零售業(yè)是指向個人或家庭銷售有形商品并提供相關(guān)服務(wù)的行業(yè)。在國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中，零售業(yè)為批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)門類中的一個大類，其行業(yè)范圍包括8個行業(yè)中類和20個小類?，F(xiàn)代零售企業(yè)為滿足不同的消費(fèi)需求，依據(jù)零售業(yè)的選址、規(guī)模、目標(biāo)顧客、商品結(jié)構(gòu)、店堂設(shè)施、經(jīng)營方式、服務(wù)功能等方面的不同而形成了不同的經(jīng)營形態(tài)，可大致歸為六大基本類型：百貨店，大中型超市，折扣店和專業(yè)市場，專賣店，小型便利店，借助現(xiàn)代通訊媒介和配送手段的“無店鋪”銷售形式以及其他零售形式。二、現(xiàn)代零售業(yè)的特點(diǎn)與進(jìn)入壁壘分析（一）現(xiàn)代零售業(yè)的特點(diǎn)1．現(xiàn)代零售業(yè)是高投入的產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代零售業(yè)為了適應(yīng)工業(yè)大量生產(chǎn)、大量銷售的要求，起點(diǎn)規(guī)模向大型化發(fā)展?，F(xiàn)代的零售業(yè)為了掌握消費(fèi)信息，以指導(dǎo)工業(yè)生產(chǎn)，還普遍投資開發(fā)零售企業(yè)的電子信息系統(tǒng)，特別是對于連鎖企業(yè)，投資配送中心和相關(guān)設(shè)施更需要大量資金。信息技術(shù)是現(xiàn)代零售業(yè)良好運(yùn)行和飛速發(fā)展的支撐。這個系統(tǒng)通過美國休斯公司的通訊衛(wèi)星進(jìn)行全球聯(lián)網(wǎng)，保證了沃爾瑪盡管大批量采購，但庫存很少，店內(nèi)前端使客戶結(jié)賬速度非?？欤⒛軠?zhǔn)確記錄下數(shù)據(jù)。即使規(guī)模較小的零售企業(yè)，可能也已達(dá)到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)所要求的最低門檻。1992年華聯(lián)超市成立時，其母公司華聯(lián)商廈投入資金高達(dá)7000萬元。當(dāng)年鄭州亞細(xì)亞的沉落就是被資金短缺拖垮的。唯一構(gòu)成進(jìn)入障礙的是零售經(jīng)營的信息化、網(wǎng)絡(luò)化和全能電子化的構(gòu)建。3．成本障礙容易形成零售業(yè)在啟動成本方面并不太高，潛在進(jìn)入者很容易在其間尋找到適合自身的切入點(diǎn)。但是，要想建立成本優(yōu)勢，零售企業(yè)必須不惜巨資高起點(diǎn)采用POS、條碼技術(shù)及后臺電腦分析系統(tǒng)等信息處理技術(shù)。4．政策壁壘較低在流通體制改革的推動下，中國零售業(yè)幾乎是最早進(jìn)入市場化改革的。盡管近幾年來由于大型百貨店早期進(jìn)入過多導(dǎo)致了過度競爭和整體的效益滑坡，國家和地方政府開始對新建大型百貨店進(jìn)行限制，但近幾年來國家對連鎖商業(yè)發(fā)展的政策優(yōu)惠和積極鼓勵，進(jìn)一步降低了政策屏障，導(dǎo)致多家競相投資連鎖商業(yè)，使中小型連鎖企業(yè)的數(shù)目大大增加。由于零售業(yè)的活動對象是分散的一個個消費(fèi)者，分散化、單個性是零售業(yè)經(jīng)營的本質(zhì)特征。零售環(huán)境經(jīng)歷了一連串的革命，零售界發(fā)生一系列聚變，超市吸引了在傳統(tǒng)的市中心和居住區(qū)購物的消費(fèi)者。零售商創(chuàng)造需求的時代已經(jīng)到來。連鎖經(jīng)營方式的導(dǎo)入和企業(yè)組織化程度提高后，越來越顯示出其對工業(yè)生產(chǎn)的強(qiáng)大拉動作用。零售業(yè)憑借占據(jù)商業(yè)旺地、龐大的連鎖網(wǎng)絡(luò)、快速的促銷能力，在對制造業(yè)的采購方面具有主導(dǎo)權(quán)?，F(xiàn)代的零售業(yè)作為流通產(chǎn)業(yè)的龍頭將以更大的規(guī)模帶動上游產(chǎn)業(yè)尤其是工業(yè)的發(fā)展，商業(yè)零售業(yè)正在以不可逆轉(zhuǎn)之勢占據(jù)了產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)地位。2．研究有形市場和無形市場的發(fā)展戰(zhàn)略，組織制訂市場體系建設(shè)總體規(guī)劃；指導(dǎo)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)范城市商業(yè)設(shè)施建設(shè)；指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場和汽車等重要商品的流通服務(wù)市場建設(shè)；協(xié)助有關(guān)部門指導(dǎo)國內(nèi)期貨市場的