【正文】 泥沙含量、降雨量、蒸發(fā)量的設施；地塊層級主要布置監(jiān)測水量、水質(zhì)、水位的設施；設施層級主要布置監(jiān)測水量、水質(zhì)、降雨量的設施。提出投資估算，效益分析，資金安排等。8 海綿城市近期建設規(guī)劃結合城市近期建設規(guī)劃及海綿城市建設要求，劃定海綿城市近期建設范圍。4）與道路規(guī)劃銜接（包括道路紅線規(guī)劃）。將排水管網(wǎng)標準、內(nèi)澇防治標準、排水管網(wǎng)及設施、內(nèi)澇風險分布、初期雨水控制等相關內(nèi)容納入海綿城市規(guī)劃。綠地規(guī)劃應將海綿城市規(guī)劃提出的立體海綿系統(tǒng)、綠地海綿指標、綠地海綿設施布局、綠地周邊豎向控制要求等內(nèi)容納入，并進一步優(yōu)化落實。2）與綠地規(guī)劃銜接（包括美麗山水城市規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃）。將水系湖庫分布、防洪標準、防洪護岸工程規(guī)劃、河道控制線、藍線等內(nèi)容納入海綿城市規(guī)劃。各排水分區(qū)的年徑流污染去除率的加權平均值（權重為排水分區(qū)占所在流域的面積比例）應不小于流域的年徑流污染去除率。在指標分解過程中應結合各流域的本底條件及存在的問題，按照水體水質(zhì)、建成區(qū)比例、合流制管網(wǎng)比例、內(nèi)澇比例等影響因素對指標進行適當調(diào)整。結合存在的問題，提出規(guī)劃措施及管控要求。在流域劃分基礎上，結合地形、道路、排水、用地及城市規(guī)劃管理分區(qū)情況，劃定排水分區(qū)。老城區(qū)以問題為導向，重點解決徑流污染、局部積水及自然滲透受阻等問題；城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)以目標為導向，綜合平衡自然生態(tài)保護，城市發(fā)展，經(jīng)濟投入，提升海綿城市建設綜合效益。將海綿城市相關指標納入指標體系中，并根據(jù)城市發(fā)展目標，分別提出各類指標的目標值。明確海綿城市建設的具體指標，其中年徑流總量控制率、年徑流污染去除率為約束性指標，水環(huán)境質(zhì)量標準、徑流峰值控制、雨水資源利用率、下沉式綠地率、透水鋪裝率、綠色屋頂率等為指導性指標。構建城市海綿自然生態(tài)空間格局，優(yōu)化山水綠空間布局，劃定藍綠空間，明確保護與修復要求。2 海綿城市建設條件綜合評價分析城市區(qū)位、自然地理、經(jīng)濟社會現(xiàn)狀和降雨、徑流、土壤、地下水、水環(huán)境、下墊面、排水系統(tǒng)、城市開發(fā)前的水文狀況等基本特征，識別城市水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水安全等方面本底條件和存在問題。 編制內(nèi)容1 總體目標將建設海綿城市作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標予以明確。通過專項規(guī)劃確定總體目標，構建海綿城市系統(tǒng)，布局設施，提出措施及管控要求；通過規(guī)劃導則進行通則式管理，確立各類用地的海綿城市規(guī)劃建設標準，指標分解的方法和參數(shù)；對有特殊海綿城市規(guī)劃要求的地塊應單獨研究，確定具體管控要求；通過上述措施共同規(guī)范和指導主城區(qū)海綿城市規(guī)劃建設管理工作。已編控規(guī)區(qū)域應在已批控規(guī)基礎上開展海綿城市規(guī)劃，新編控規(guī)區(qū)域應增加海綿城市規(guī)劃相關要求和內(nèi)容?？匾?guī)層級海綿規(guī)劃應結合控制性詳細規(guī)劃落實總規(guī)層級海綿規(guī)劃的相關要求，在編制控制性詳細規(guī)劃時應將地塊海綿指標、規(guī)劃措施、LID設施配置引導及管控要求等內(nèi)容納入其中。在編制城市總體規(guī)劃時應將海綿城市目標、指標體系、生態(tài)空間格局、山系、水系、綠地保護修復要求等內(nèi)容納入其中。控規(guī)層級海綿規(guī)劃在排水分區(qū)指標的基礎上，將指標分解到地塊（約1~5公頃），優(yōu)化落實海綿設施。 規(guī)劃體系海綿城市規(guī)劃編制體系包括總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃兩個層級（以下簡稱總規(guī)層級海綿規(guī)劃、控規(guī)層級海綿規(guī)劃）。海綿城市的理念應貫穿于城市規(guī)劃、建設、運行、管理的全過程。 特殊徑流污染specialrunoff contaminated含有毒、有害物質(zhì)濃度較高的雨水徑流，排放會造成環(huán)境污染。 雨水濕地rainwater constructed wetland通過物理、水生植物以及微生物等聯(lián)合作用凈化雨水的濕地系統(tǒng)。 生物滯留設施 bioretention cell通過植物、土壤和微生物系統(tǒng)滯蓄、去除雨水徑流中的污染物的人工設施，包括雨水花園、生物滯留帶、生態(tài)樹池等。 下沉式綠地sunken greenbelt 低于周邊地面或道路路面，深度介于50mm和200mm之間，可用于調(diào)蓄和下滲雨水的綠地。 綠色屋頂green roof 在高出地面以上，與自然土層不相連接的各類建筑物、構筑物的頂部以及天臺、露臺上由覆土層和疏水設施構建的綠化體系。 雨水滲透rainwater infiltration利用人工或者自然措施，使雨水下滲到土壤表層以下。 雨水調(diào)節(jié)rainwater detention采用具有一定容積的設施，在降雨期間暫時儲存一定量的雨水，削減向下游排放的雨水徑流峰值流量，一般只延長排放時間，不減少排放的徑流總量。 雨水儲存rainwater storage采用具有一定容積的設施，對徑流雨水進行儲存，以達到收集回用等目的，通常采用雨水池。 雨量徑流系數(shù) volumetric runoff coefficient設定時間內(nèi)降雨產(chǎn)生的徑流總量與總雨量之比。 雨水徑流峰值控制rainwater detention for peak flow control為滿足一定的低影響開發(fā)目標對雨水徑流峰值流量進行控制。 初期雨水控制厚度 rainfall depth for diffuse pollution control為實現(xiàn)一定的雨水徑流污染控制需收集處理的初期降雨厚度取值（以mm計）。 設計降雨量 design rainfall depth為實現(xiàn)一定的年徑流總量控制率，用于確定海綿城市建設設施設計規(guī)模的降雨量厚度取值（以mm計），一般通過當?shù)囟嗄耆战涤曩Y料統(tǒng)計數(shù)據(jù)獲取。2 術語 低影響開發(fā)（LID）low impact development指在城市開發(fā)建設過程中，通過生態(tài)化措施、盡可能的維持場地開發(fā)前后水文特征不變，有效緩解不透水面積增加造成的徑流總量、徑流污染、徑流峰值等的增加對環(huán)境造成的不利影響。 雨水回用水系統(tǒng)應獨立設置，嚴禁接入生活飲用水系統(tǒng)。 建設項目范圍內(nèi)的海綿設施應與主體工程同時規(guī)劃、同時設計、同時施工和同時投入使用。 海綿城市建設應統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工干預功能，以源頭減量為重點，結合過程控制和末端治理，形成完善的雨水綜合管理體系。 海綿城市應綜合考慮流域內(nèi)的水污染防治、排水防澇和雨水利用的需求，并以雨水徑流污染削減、內(nèi)澇災害防控為主、雨水資源化利用為輔。海綿城市建設涵蓋低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)、城市雨水管渠系統(tǒng)和超標雨水徑流排放系統(tǒng)，本導則的重點在于低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建，主要應用于以下兩個方面：一是指導海綿城市專項規(guī)劃編制；二是指導新、改、擴建項目的低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)設計。本導則主編單位、參編單位、主要起草人及主要審定人主編單位：重慶市市政設計研究院重慶市規(guī)劃設計研究院參編單位：重慶市風景園林規(guī)劃研究院重慶市水利電力建筑勘測設計研究院總負責人：呂 波主要起草人：楊 弘羅 翔陳德玖張曉陽靳俊偉陳治剛楊 平程吉建蘇定江吳君煒程 巍蒲貴兵陳 圓孫 黎潘終勝毛緒昱敖良根尹洪軍張靖強魏映彥王志標王 勝劉媛媛廖聰全樊崇玲劉亞麗詹正福畢生蘭彭 穎彭先濤李 艷陸 頌秦 江許 竣方 波黃文勛徐 嘉主要審定人：任心欣何 強周玉文馬洪濤盛國榮龔安軍龔華鳳柴宏祥雷曉玲陳 巖黃顯奎馬 念任榮志目錄1 總則 12 術語 33 海綿城市規(guī)劃篇 6 一般規(guī)定 6 總規(guī)層級海綿規(guī)劃 7 控規(guī)層級海綿規(guī)劃 114 低影響開發(fā)設計篇 15 一般規(guī)定 15 建設標準 16 計算方法 17 建筑與小區(qū) 26 29 城市綠地及廣場 31 城市水系 34 常用LID設施 36 低影響開發(fā)設施實施效果評估 485 附錄 50附錄A 重慶市主城區(qū)降雨資料 50附錄B 初期雨水徑流水質(zhì)分類 56附錄C 土壤滲透系數(shù) 57附錄D 重慶市低影響開發(fā)相關植物名錄 58附錄E 部分低影響開發(fā)設施單價估算（重慶地區(qū)） 62附錄F 設計流程 63附錄G 計算示例 651 總則 為全面貫徹落實海綿城市理念，加強城市雨水徑流源頭控制,有效利用雨水資源，合理確定海綿城市建設的目標和指標，指導和規(guī)范重慶市海綿城市規(guī)劃與設計工作，結合重慶市實際情況，制訂本導則。執(zhí)行過程中如有意見和建議，請反饋至重慶市市政設計研究院（重慶市海綿城市建設工程技術研究中心）（地址：重慶市江北區(qū)洋河一村69號，電話及傳真：677388513509494210，郵箱：21105107）。本導則的重點在于低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建。重慶市海綿城市規(guī)劃與設計導則（試行）重慶市城鄉(xiāng)建設委員會重 慶 市 規(guī) 劃 局二〇一六年十二月前言為進一步貫徹落實國務院辦公廳《關于推進海綿城市建設的指導意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號）、重慶市人民政府辦公廳《關于推進海綿城市建設的實施意見》（渝府辦發(fā)〔2016〕37號），加強對我市海綿城市規(guī)劃與設計的指導工作，編制本導則。本導則的主要技術內(nèi)容是：；2：術語；3：海綿城市規(guī)劃篇；4：低影響開發(fā)設計篇；5：附錄。本導則由重慶市城鄉(xiāng)建設委員會和重慶市規(guī)劃局聯(lián)合組織編制和管理，由重慶市市政設計研究院、重慶市規(guī)劃設計研究院負責相關技術內(nèi)容的解釋。本導則應結合《海綿城市建設技術指南低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構建》共同使用，部分內(nèi)容引用自北京市《雨水控制與利用工程設計規(guī)范》（DB11/6852013）、深圳市《低影響開發(fā)雨水綜合利用技術規(guī)范》（SZDB/Z 1452015）、《上海市海綿城市建設技術導則》和《南寧市海綿城市規(guī)劃與設計導則》。 本導則適用于重慶市市域內(nèi)根據(jù)海綿城市理念進行開發(fā)建設的區(qū)域。 海綿城市建設應貫徹自然積存、自然滲透、自然凈化的理念，注重對河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護和修復，強調(diào)采用低影響開發(fā)模式。 海綿城市應盡量減少開發(fā)建設中的不透水面積，使雨水最大程度就地下滲、儲蓄和滯留，減少對原有水文循環(huán)的影響。 在海綿城市規(guī)劃與設計過程中，給水排水、園林、水利、道路、建筑、結構、環(huán)保、水土保持及經(jīng)濟等專業(yè)應相互配合和協(xié)調(diào)，使海綿城市建設綜合效益最大化。 應注重對特殊徑流污染地塊的專門控制，避免特殊徑流污染對地下水、周邊水體的不利影響。 城市雨水管渠設計和內(nèi)澇防治除符合本導則要求外，尚應符合現(xiàn)行國家、行業(yè)及地方標準。 年徑流總量控制率 volumecapture ratio of annual rainfall根據(jù)多年日降雨量統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析計算（扣除降雨量小于2mm降雨事件），通過自然和人工強化措施，場地內(nèi)年累計經(jīng)過滲透、蒸發(fā)、過濾、回用等方式得以控制的降雨量占年降雨量的比值。 年徑流污染去除率volume capture ratio of annual urban diffuse pollution區(qū)域內(nèi)的年徑流總量控制率與海綿城市建設設施對污染物（以SS計）的平均去除率的乘積。 年雨水資源化利用率the ratio of annual rainwater resource utilization雨水收集并回用于道路澆灑、園林綠地灌溉、市政雜用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、冷卻等的雨水總量（按年計算，不包括匯入景觀、水體的雨水量和自然滲透的雨水量）與年降雨量的比值。 流量徑流系數(shù) discharge runoff coefficient形成高峰流量的歷時內(nèi)產(chǎn)生的徑流量與降雨量之比。 雨水調(diào)蓄rainwater detention，retention/storage雨水儲存和調(diào)節(jié)的統(tǒng)稱。 雨水滯留rainwater retention 采用具有一定容積的設施，對徑流雨水進行儲存，以達到凈化雨水等目的，通常采用生物滯留設施、雨水塘及雨水濕地。 雨水收集回用rainwater utilization利用雨水作為水源，經(jīng)過處理并達到規(guī)定的水質(zhì)標準后，通過管道輸送或現(xiàn)場使用方式予以利用。 雨水過濾rainwater filteration采用沙、土壤或泥炭等介質(zhì)過濾來凈化雨水。 透水鋪裝 pervious pavement可滲透、滯留雨水的地面鋪裝，包括透水磚、透水混凝土、透水瀝青、嵌草磚、鵝卵石和碎石等鋪裝。 過濾設施filtering practices采用沙、土壤或泥炭等介質(zhì)過濾凈化雨水的設施。 植草溝grass swale種有植被的地表溝渠，可收集、輸送和排放徑流雨水，可用于銜接其他各單項設施、城市雨水管渠系統(tǒng)和超標雨水徑流排放系統(tǒng)。 雨水濕塘 rainwater wetpond具有雨水調(diào)蓄和凈化功能的景觀水體，雨水作為其主要補充水源。3 海綿城市規(guī)劃篇 一般規(guī)定 規(guī)劃理念海綿城市綜合采取滲、滯、蓄、凈、用、排等措施，最大限度減少城市開發(fā)建設對生態(tài)環(huán)境的影響，有效削減徑流污染，促進雨水資源的有效利用，構建健康完善的城市水生態(tài)系統(tǒng)，促進人與自然和諧發(fā)展。 規(guī)劃原則海綿城市規(guī)劃要遵循“因地制宜、經(jīng)濟合理、生態(tài)優(yōu)先、安全為重、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、長效保障”的原則，同時應尊重歷史與人文，突出重慶地方特色與亮點，鼓勵創(chuàng)新?？傄?guī)層級海綿規(guī)劃將指標分解到排水分區(qū)（建設用地面積約2~5平方公里），布局公共性質(zhì)的海綿設施。 與相關規(guī)劃的關系總規(guī)層級海綿規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的專項規(guī)劃，應與水系、排水、綠地、道路等其他相關專項規(guī)劃相互銜接。在編制其他相關專項規(guī)劃時應將海綿指標、海綿設施布局、空間管控要求等內(nèi)容納入其中。控規(guī)層級海綿規(guī)劃應結合控制性詳細規(guī)劃落實總規(guī)層級海綿規(guī)劃的相關要求，將地塊海綿指標、規(guī)劃措施、LID設施配置引導及管控要求等內(nèi)容納入控規(guī)。 規(guī)劃管理采用專項規(guī)劃與規(guī)劃導則相結合的海綿城市規(guī)劃建設管理模式。 總規(guī)層級海綿規(guī)劃 基本要求總規(guī)