【正文】 角度，研究城市的公共設(shè)施配套和發(fā)展模式，以期達到增強城市的綜合服務(wù)職能，改善城市形象，提高城市綜合競爭力的目標(biāo)。針對城市的現(xiàn)狀發(fā)展特征，研究城市舊城更新和新區(qū)發(fā)展的規(guī)律，制定實施對策，并確定城市綜合交通運輸體系；論證產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并結(jié)合城市空間結(jié)構(gòu)合理進行用地布局規(guī)劃。根據(jù)國家現(xiàn)行政策和株洲市的實際狀況，從經(jīng)濟、資源條件、城市特征等方面，對城市人口和用地規(guī)模進行較深入研究，從而確定規(guī)劃期內(nèi)城市的性質(zhì)與規(guī)模。二、本次總體規(guī)劃修編的主要內(nèi)容通過對上版城市總體規(guī)劃的實施效果的評價和對城市發(fā)展過程中出現(xiàn)的新情況、新問題的初步分析，本次城市總體規(guī)劃修編的重點內(nèi)容為：在區(qū)域經(jīng)濟一體化的大背景下，從現(xiàn)狀特征、自然人文資源、區(qū)位條件、經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運輸體系、旅游與服務(wù)業(yè)發(fā)展等角度，綜合分析株洲在全國、全省及長株潭城市群中的地位與作用，準(zhǔn)確把握株洲未來經(jīng)濟社會發(fā)展總目標(biāo)和區(qū)域定位以及城市協(xié)調(diào)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)模式和策略。經(jīng)過一個多月時間，修編工作組對大綱階段工作的豐富和完善，于2001年12月24日在北京向由中規(guī)院總工辦組織的國內(nèi)知名專家組進行了初步成果的匯報，取得了專家組的肯定。9至11月修編工作小組在株洲和北京共同進行方案階段工作。本次規(guī)劃修編工作分為綱要編制和規(guī)劃成果編制兩個階段，其中綱要編制階段為2001年7月至2001年12月，規(guī)劃成果編制階段為2002年1月至2002年7月。建設(shè)中的石峰大橋第一章 總體規(guī)劃背景一、本次總體規(guī)劃修編大綱階段的主要過程為了適應(yīng)新形勢下城市建設(shè)的需要，落實省委、省政府關(guān)于長、株、潭經(jīng)濟一體化的指示精神，配合我市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五”規(guī)劃的實施，株洲市人民政府報請湖南省人民政府同意，于二○○一年七月下發(fā)了《株洲市人民政府關(guān)于開展株洲市第六次城市總體規(guī)劃修編工作的通知》（株政發(fā)[2001]19號），并成立了株洲市第六次城市總體規(guī)劃修編工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其中公路貨運量4500萬噸，客運量5210萬人次；水上運輸貨運量241萬噸，客運量5萬人次；，客運量650萬人次。八、城市建設(shè)基本情況到2000年末，（），%。七、城鎮(zhèn)生活水平2000年底，％；2000年全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7271元，人均消費性支出5893元。到2000年，普通高中46所，比上年增加3所，畢業(yè)學(xué)生8320人，升入高一級學(xué)校5646人；全市擁有初中學(xué)校191所（未含完全中學(xué)31所），比上年增加3所，％，％，％；；全市共有小學(xué)1810所，比上年減少196所。其中：女性62764人，％，％。株洲電力機車廠和株洲硬質(zhì)合金廠還分別建立了企業(yè)博士后工作站，兩個博士后工作站已有9名博士后進站工作。2000年，全市61家國有大中型企業(yè)已全部建立了技術(shù)中心或開發(fā)機構(gòu)，其中省級以上技術(shù)中心達到7家，即國家級工程研究中心1家，國家級技術(shù)中心3家，省級技術(shù)中心3家。；。2000年,株洲市GDP總量在全省排名第5,人均GDP排名第3,財政收入排名第3,綜合實力排名第2。四、經(jīng)濟發(fā)展水平2000年，人均8413元；：：34。株洲區(qū)域位置圖株洲立市各階段發(fā)展?fàn)顩r表一階段主要特征影響因素立市發(fā)展階段（19511960）設(shè)市后工業(yè)發(fā)展較快；50年代末二產(chǎn)GDP不規(guī)則提升；蘇聯(lián)援建重點項目進入；修建京廣鐵路；大躍進；調(diào)整停滯階段（19611976）調(diào)整階段（6166）國民經(jīng)濟恢復(fù)調(diào)整；三年自然災(zāi)害；調(diào)整、鞏固、充實、提高的政策；停滯階段（6776）國民經(jīng)濟劇烈波動；文化大革命；轉(zhuǎn)型階段（19781990）被動轉(zhuǎn)型階段（7884）增長絕對速度較低，但相對于湖南省較高；大型企業(yè)被動轉(zhuǎn)型；全面推行十一屆三中全會后經(jīng)濟發(fā)展的改革開放政策；主動轉(zhuǎn)型階段（8590）國有企業(yè)“抓大放小”見成效；大型企業(yè)發(fā)展較迅速；經(jīng)濟增長前快后緩；“八九”風(fēng)波影響；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約；外延式高速發(fā)展階段清水塘工業(yè)區(qū)（19911995）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速；對湖南經(jīng)濟貢獻率提升；工業(yè)化依然依靠大中型企業(yè)；廠辦社會的負面影響尚不突出；商貿(mào)中心建設(shè)成功；有效依托了交通優(yōu)勢；高科技園區(qū)發(fā)揮功用；市場由供給型向需求導(dǎo)向型演變，傳統(tǒng)產(chǎn)品和經(jīng)營開始受到?jīng)_擊；傾斜增長階段（19962000）第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展快；橫向比較第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后；高科技園區(qū)建而不實，創(chuàng)新能力有待提高。1992年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，在市區(qū)湘江西岸設(shè)立株洲高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（國家級）。1965年4月又設(shè)立由市管轄的株洲縣。隨后，又安排興建株洲冶煉廠、株洲化工廠、株洲電力機車廠、株洲車輛廠等20多個中央、省屬企業(yè)。第一個五年計劃期間，株洲被列為全國重點建設(shè)城市之一。1949年8月3日株洲宣告解放，8月12日成立湘潭縣株洲區(qū)人民政府。公元589年，隋滅陳，廢建寧。公元前202年，建長沙國，株洲是長沙國領(lǐng)地。春秋戰(zhàn)國時期，株洲屬楚之黔中郡。遠古時期，株洲地區(qū)就有先民生息繁衍，炎陵縣鹿原陂安葬著中華民族的始祖炎帝神農(nóng)氏。聯(lián)綴而成地名。株洲、株田相距數(shù)里，五代時株田已較著名。三、歷史沿革株洲又名櫧洲，最早見于南宋人文集。市域土地利用現(xiàn)狀：，%。其中珍稀鄉(xiāng)土樹種約有40余種。株洲市域的植物種屬古老，種類繁多，群落交錯，分布混雜。%。湖南省在全國的位置圖株洲市域的河流。株洲市域礦產(chǎn)資源潛在經(jīng)濟價值大，已探明的金屬、非金屬礦產(chǎn)有40余種。市域地貌類型結(jié)構(gòu)：，%；,%；，%；，%；，%；，%。自然條件總體特征：屬亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，氣候溫暖、四季分明、雨水充沛、生長期長。二、自然條件株洲市位于羅霄山脈西麓，南嶺山脈至江漢平原的傾斜地段上，市域總的地勢東南高、西北低。07’15”之間。01’27”，東經(jīng)112176。介于北緯26176。目 錄概況 1第一章 總體規(guī)劃背景 6第二章 城市發(fā)展條件分析 13第三章 城市發(fā)展策略 19第四章 規(guī)劃修編的依據(jù)、指導(dǎo)思想 23第五章 長株潭城市群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃構(gòu)想 25第六章 市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 30第七章 城市性質(zhì)與城市規(guī)模 36第八章 規(guī)劃區(qū)土地綜合利用 39第九章 城市總體布局 42第十章 城市用地布局規(guī)劃 50第十一章 城市綜合交通規(guī)劃 57第十二章 城市形象設(shè)計與景觀規(guī)劃 65第十三章 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃 71第十四章 城市市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃 73第十五章 城市綜合防災(zāi)規(guī)劃 80第十六章 城市環(huán)境保護規(guī)劃 82第十七章 城市近期建設(shè)規(guī)劃 84第十八章 城市遠景設(shè)想 86第十九章 城市規(guī)劃實施建議 88附：圖集 8988 / 89概 況一、地理位置及行政區(qū)建制株洲市位于湖南省東部，湘江下游。東界江西省萍鄉(xiāng)市、蓮花縣、永新縣及井岡山市，南連本省衡陽、郴州兩市，西接湘潭市，北與長沙市毗鄰。03’05”～28176。57’30”～114176。株洲市現(xiàn)轄醴陵市、炎陵縣、茶陵縣、攸縣、株洲縣五縣市和城市天元、蘆淞、荷塘、石峰四區(qū)，140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。北中部地形嶺谷相間，盆地呈帶狀展布；東南部均為山地，山巒迭障，地勢雄偉。風(fēng)向冬季多西北風(fēng)，夏季多正南風(fēng)。山地主要集中于市域東南部，崗地以市域中北部居多，平原沿湘江兩岸分布。市域各類礦產(chǎn)地341處，其中大、中型礦床19處，小型礦床86處，礦點236處。長度5公里以上的341條，30公里以上的19條，100公里以上的7條，均屬湘江水系。市域內(nèi)湘江一級支流較大的有洣水、淥水；湘江二級支流長度在100公里以上的有洮水、攸水、澄潭江、鐵水等4條。地下水質(zhì)較好，地表水中的水庫、山塘水質(zhì)基本符合地面水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，但河流水質(zhì)受到不同程度的污染。自然分布和引種栽培的約有106科、296屬、884種。%。耕地207172公頃，%；園地16526公頃，%；林地663939公頃，%；牧草地2481公頃，%；居民點及工礦用地68761公頃，%；交通用地8768公頃，%；水域63363公頃，%；未利用土地95210公頃，%。“株”字可能取自株田之“株”?！爸蕖弊秩∽怨湃艘韵嫠畠砂稙橹拗爸蕖?。一說因地多櫧木，且“櫧”、“株”同音，故又名“櫧洲”。據(jù)考古發(fā)現(xiàn)，在株洲縣漂沙井黃霞垅磨山有6000年前屬于新石器時代早期的大溪文化遺址，以及疊在其上的4000多年前屬于新石器時代晚期的龍山文化遺址。公元前223年，秦滅楚，巫中地區(qū)為黔中郡，株洲屬之。三國時吳設(shè)建寧縣，屬長沙郡，這是株洲建縣之始。公元621年，唐高祖武德四年，復(fù)置建寧縣，屬南云州；六年后即唐太宗元年，將建寧并入湘潭，直至解放前株洲一直屬湘潭縣管轄。1951年5月，株洲從湘潭縣劃出成立專轄市。國家將蘇聯(lián)援建的156個重點項目中的四項安排在株洲建設(shè)，即株洲硬質(zhì)合金廠、南方動力機械公司、株洲電廠、株洲洗煤廠。1956年3月，株洲升格為省轄市，同時新設(shè)立市郊區(qū)。1983年5月，為發(fā)揮工業(yè)城市的中心作用，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，將原屬湘潭地區(qū)的醴陵縣（市）、攸縣、茶陵縣、酃縣（今炎陵縣）劃歸株洲市管轄，共轄城市四區(qū)（含市郊區(qū)）、五縣（市）。至1997年經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，株洲市撤銷郊區(qū)建制將市區(qū)劃分為天元、蘆淞、荷塘、石峰四個行政區(qū)。廠辦社會負面作用顯現(xiàn)出來；市場對具有高科技水平的機械、化工、冶金等產(chǎn)品需求量增加；形成鎖定形象，人才流失；交通改善，對長沙三產(chǎn)依賴程度提升；科技園區(qū)發(fā)展存在誤導(dǎo)。%,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值20656元；；社會消費品零售總額112億元；；。2000年國內(nèi)生產(chǎn)總值和工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與人口統(tǒng)計表表二 地區(qū)名稱項目全市市區(qū)株洲縣醴陵市攸縣茶陵縣炎陵縣國內(nèi)生產(chǎn)總值（億元）其中第一產(chǎn)業(yè)（億元）第二產(chǎn)業(yè)（億元）第三產(chǎn)業(yè)（億元）工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）其中工業(yè)產(chǎn)值（億元）農(nóng)業(yè)產(chǎn)值（億元）總?cè)丝冢ㄈf人）其中農(nóng)業(yè)人口（萬人）非農(nóng)業(yè)人口（萬人）自然增長率（‰）注:生產(chǎn)總值均按當(dāng)年價五、人口與勞動力就業(yè)2000年末，%；，%（第五次人口普查資料）。社會勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)方面，第一、二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)比例分別為：：：六、科研教育事業(yè)全市共有政府科研機構(gòu)20個，普通高等學(xué)校5所，中等專業(yè)學(xué)校13所，普通中學(xué)237所，小學(xué)1810所。一批重點民營科技企業(yè)也建立了技術(shù)中心。全市共有各類專業(yè)技術(shù)人員165563人。在各類技術(shù)人員中，從事初等教育工作的人最多，達35234人，％；其次分別為工程技術(shù)、經(jīng)濟管理、會計及衛(wèi)生技術(shù)人員，％、％、％％。％，％，％。農(nóng)民人均純收入2689元，人均生活性支出2024元。2000年，全市完成貨物周轉(zhuǎn)量192925萬噸公里，客運周轉(zhuǎn)量192243萬人公里，完成貨運量5262萬噸，客運量5782萬人次。2000年末，（），城市供水能力125萬噸/日，污水處理率5%，城市防洪工程整體抗洪能力較弱，除市中心地區(qū)段按100年一遇設(shè)防外，其余地區(qū)不足20年一遇。本次規(guī)劃修編由株洲市總體規(guī)劃修編辦公室牽頭，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院和株洲市規(guī)劃設(shè)計院共同承擔(dān)，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院同時承擔(dān)《株洲市城市發(fā)展定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究》、《株洲市城鎮(zhèn)體系協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《株洲市城市景觀及城市形象設(shè)計專題研究》、《株洲市城市空間發(fā)展策略研究》和《株洲市公共設(shè)施規(guī)劃專題研究》等五個專題研究報告。自2001年7月開始，在總規(guī)修編辦的組織下，兩院開展了基礎(chǔ)資料調(diào)查、規(guī)劃綱要及專題研究報告的編制工作，期間就規(guī)劃涉及的重大事項分別與長沙、湘潭進行了協(xié)調(diào)，就規(guī)劃涉及的相關(guān)內(nèi)容分別向市有關(guān)部門及各縣、市、區(qū)征求了意見。2001年11月2日，向市委、市政府、市人大、市政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)做了城市總體規(guī)劃初步方案匯報，并獲得初步肯定，同時對下一步的工作需要注意的問題進行了進一步的明確。2002年1月上旬，總體規(guī)劃修編工作組結(jié)合專家、領(lǐng)導(dǎo)意見，形成大綱的征求意見成果，正式與市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門見面，進一步聽取意見。在城市化進程加速的背景下，對株洲市城鎮(zhèn)體系發(fā)展設(shè)想，運行模式作綜合分析，論證城市行政區(qū)劃調(diào)整方案，并提出工作思路。從挖掘自然、人文資源和城市特色出發(fā)，研究城市形象特征，提出城市景觀體系和城市設(shè)計的相關(guān)規(guī)劃及實施策略。從保持可持續(xù)發(fā)展的角度，對城市生態(tài)環(huán)境的保護、土地的綜合利用、人文自然資源的合理利用與開發(fā)等方面進行研究規(guī)劃，引導(dǎo)城市向生態(tài)型山水城市發(fā)展。三、株洲城市總體規(guī)劃回顧民國27年，國民政府資源委員會聘請外國專家到株洲鎮(zhèn)考察，設(shè)想要將株洲鎮(zhèn)建成“東方的魯爾區(qū)”。民國36年，湖南省國民政府市政技術(shù)小組擬定株洲工業(yè)區(qū)建設(shè)計劃。1953年，隨著國家“一五”計劃安排的156項重點建設(shè)項目中4個國營大廠，694項限額以上建設(shè)項目中的鐵道部5個大廠相繼落戶株洲，株洲市開始進行城市規(guī)劃的編制工作。這是中華人民共和國建立之后被國家批準(zhǔn)的湖南省內(nèi)第一個城市規(guī)劃。1958年開始大躍進，對城市規(guī)劃進行過修改，但未能定案。1962年，在湖南省設(shè)計院工作組的配合下，進行第二次總體規(guī)劃修編，將城市性質(zhì)定為：鐵路交通樞紐、綜合型的新型工業(yè)城市。1977年3月開始