淺析政府公信力的現(xiàn)狀與對(duì)策-展示頁(yè)
2025-06-05 23:00本頁(yè)面
【正文】 力是結(jié)果，公信力強(qiáng)弱決定著政府影響力的大小” [3]，同時(shí)高度的認(rèn)可和依賴也從一個(gè)側(cè)面反映了政府的合法性存在越高，基礎(chǔ)越加夯實(shí)。 [1]而另一類則將其視為公眾對(duì)于政府工作和能力的內(nèi)心評(píng)價(jià)和反映，即“政府公信力是指政府獲得人民群眾的信任度的高低，是政府行為所產(chǎn)生的信譽(yù)和形象在社會(huì)基層組織和群眾中所形成的一種心里反映。一、政府公信力的基本內(nèi)涵對(duì)政府公信力內(nèi)容的理解是我們正確分析公信力現(xiàn)狀的前提和依據(jù)，因此，我們首先要明確的是關(guān)于政府公信力的內(nèi)涵及其建設(shè)的重要性意義。關(guān)鍵詞: 政府行為；公眾信任；制度規(guī)范隨著當(dāng)前經(jīng)濟(jì)體制的逐步健全，政治體制的改革也越來(lái)也受到公眾的廣泛重視，尤其是作為服務(wù)型政府中的關(guān)鍵因素即政府公信力的建設(shè)，更是改革中一大重點(diǎn)，其已經(jīng)成為衡量政府改革工作成敗的一個(gè)重要條件。究其原因，既有制度設(shè)計(jì)的缺陷，也有法律建設(shè)的不足，更有政府自身行為的缺失。淺析政府公信力的現(xiàn)狀與對(duì)策陳江濤（渭南師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院思想政治教育系08思政本）摘 要：政府公信力是社會(huì)公眾對(duì)于政府行為評(píng)價(jià)的一個(gè)重要表現(xiàn)，其對(duì)于政府政權(quán)合法性的取得和順利組織社會(huì)各領(lǐng)域的活動(dòng)具有重要影響作用。當(dāng)前我國(guó)政府公信力建設(shè)雖然在整體上不斷進(jìn)步，公信度不斷提高，但仍存在因執(zhí)法方式粗劣和效率低下、政府透明度差和腐敗嚴(yán)重等現(xiàn)像致使政府公信力的不斷弱化。為此必須要通過(guò)明確政府職責(zé)、完善制度和法律建設(shè)，同時(shí)提高公務(wù)人員素質(zhì)來(lái)加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的制約，使其規(guī)劃化運(yùn)行，從根本上提高政府自身的公信力。2012年2月，由中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)新華網(wǎng)的，一份名為“我國(guó)政府公信力調(diào)查結(jié)果出爐”（下稱《調(diào)查結(jié)果》）的文章，其中所揭示的信息更是從某些方面反映了我國(guó)當(dāng)前的政府公信力的建設(shè)情況和突出的問(wèn)題，如何正確認(rèn)識(shí)其中的問(wèn)題并及時(shí)加以解決從而提高政府的合法性已成為制約當(dāng)前政治改革的重要難題，為此我們有必要對(duì)政府公信力的含義和現(xiàn)狀以及原因加以探討，以便從中找出應(yīng)對(duì)之策。對(duì)于政府公信力，據(jù)了解，目前學(xué)者們對(duì)這一問(wèn)題的內(nèi)涵界定還存在著明顯的分歧，但大體上主要分為兩類，一類是將其視為政府管理社會(huì)所具備的一種能力類型，如學(xué)者朱光磊和周望認(rèn)為， “政府公信力是政府及其公務(wù)員自身、公共管理與公共政策及其執(zhí)行能否取信于民的能力”?！盵2]，其二則對(duì)都從自身的角度出發(fā)對(duì)于公信力做了自己的了解，其中我個(gè)人更傾向于后者，即政府公信力是指政府因其自身的行為和信用而獲得的社會(huì)公眾對(duì)于其的認(rèn)可和信任及其程度，究其具體內(nèi)容而言主要有：首先，政府公信力主要源于政府行為對(duì)社會(huì)公眾利益需求的維護(hù)和滿足，即政府以自身的作為和不作為為載體，最大限度的保障和實(shí)現(xiàn)公眾的利益，滿足公眾的需求，而公眾則基于內(nèi)心的滿足感對(duì)政府的行為進(jìn)行主觀性的價(jià)值評(píng)價(jià)；其次，公信力主要表現(xiàn)在政府的社會(huì)影響力及其自身的政治合法性，同時(shí)也是其二者的基礎(chǔ)。因此，政府公信力既是政府能力發(fā)揮作用的客觀結(jié)果，更是社會(huì)公眾對(duì)于其能力的一種評(píng)價(jià)，它代表著政府與公眾之間的互動(dòng)程度，同時(shí)也是二者互動(dòng)的基礎(chǔ)。而政府公信力則是反映公眾對(duì)于政府的評(píng)價(jià)與信任的最明顯的方式，公信力越高，表明群眾對(duì)其擁護(hù)度越高，并能積極與政府保持方向上的一致性，其政策的貫徹就越通暢，進(jìn)而有利減少政府運(yùn)行成本，促進(jìn)政府對(duì)社會(huì)管理的高效化。所以說(shuō)政府公信力是政權(quán)鞏固和管理社會(huì)的前提和基礎(chǔ)。公信力高，人們積極配合政府開(kāi)展的各項(xiàng)工作，有利于政府引導(dǎo)社會(huì)公眾形成相互信任、團(tuán)結(jié)一致的和諧環(huán)境，從而維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定；同時(shí)也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的誠(chéng)信原則發(fā)揮作用。所以，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，提高政府公信力具有重要的作用。但同時(shí)，隨著改革的不斷深入，社會(huì)要求的不斷變化，政府管理缺失中的許多負(fù)面性行為也開(kāi)始為社會(huì)公眾所日益關(guān)注，其主要表現(xiàn)有：，管理效率低下前面提到政府的執(zhí)法行為是評(píng)價(jià)政府公信力的主要載體，是公眾評(píng)價(jià)政府合法性的重要依據(jù)，而當(dāng)前我國(guó)政府公務(wù)人員的諸多執(zhí)法行為卻存在著明顯的不足，不僅無(wú)法滿足甚至還侵犯了公眾的合法利益。其次是服務(wù)態(tài)度惡劣，執(zhí)法方式較為粗暴，消極應(yīng)對(duì)群眾的訴求，常常出現(xiàn)選擇性執(zhí)法、變相性執(zhí)法的行為，其中尤其以基層性的小單位表現(xiàn)最為明顯。，權(quán)力腐敗現(xiàn)象比較普遍信息的透明度是政府公正程度的一個(gè)縮影，高效透明的權(quán)力運(yùn)作有助于提高政府的公眾信服度。據(jù)上述《調(diào)查結(jié)果》顯示，% 的人對(duì)政府公布到數(shù)據(jù)表示“懷疑”，% 的人對(duì)突發(fā)性事件的信息表示“相信自己的判斷”，% 的人表示“相信網(wǎng)絡(luò)爆料”，由此可見(jiàn)當(dāng)前政府透明度建設(shè)的缺位。近年來(lái)屢屢曝光的重
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