【正文】 綜合氣象信息共享數(shù)據(jù)庫 預(yù)報、服務(wù)、歸檔 業(yè)務(wù)資料預(yù)處理與質(zhì)量控制 我國數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品 國家指導(dǎo)預(yù)報產(chǎn)品 區(qū)域指導(dǎo)預(yù)報產(chǎn)品 國外數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品 其他預(yù)報產(chǎn)品 綜合監(jiān)測探測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 信息資料通訊網(wǎng)絡(luò) WEB網(wǎng)站 新聞媒體 專業(yè)用戶 聲訊平臺 短信平臺 政府部門 影視服務(wù) 市縣臺站 天氣預(yù)報主觀分析 人機交互平臺 數(shù)值預(yù)報解釋應(yīng)用和客觀方法 檢驗、分析、評價 中尺度數(shù)值預(yù)報 實時數(shù)據(jù)庫 多軌道產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫 實時產(chǎn)品數(shù)據(jù)庫 中短期預(yù)報 短時臨近預(yù)報 精細(xì)化預(yù)報 基礎(chǔ)預(yù)報產(chǎn)品 交通氣象 海洋氣象 城市氣象 水文氣象 其他產(chǎn)品 應(yīng)急氣象 專業(yè)或?qū)ｍ楊A(yù)報產(chǎn)品 11 天氣業(yè)務(wù)系統(tǒng)總體功能是：依托江蘇“三站四網(wǎng)”的建設(shè)，開展數(shù)值天氣預(yù)報，天氣和相關(guān)災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警，臨近、短時、短期、中期和延伸期的天氣和相關(guān)要 素預(yù)報警報，海洋氣象、交通氣象、城市氣象、水文氣象、鹽業(yè)氣象、航空氣象、環(huán)境氣象、公共衛(wèi)生氣象等專業(yè)氣象，基于天氣及相關(guān)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和評估的公共氣象服務(wù)。提高臨近、短時、短期、中期和延伸期（ 15 天）天氣預(yù)報準(zhǔn)確率。 （三）發(fā)展目標(biāo) 天氣軌道業(yè)務(wù)的總體目標(biāo)是：建立國內(nèi)領(lǐng)先的基本天氣預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)。 3．依靠科技進(jìn)步，大力推進(jìn)集約化發(fā)展，加強與各行業(yè)的包容性、兼容性和開放性，構(gòu)造具 有江蘇特色的、內(nèi)容豐富的天氣預(yù)報業(yè)務(wù)體系。 （二）設(shè)計原則 1．遵循資源優(yōu)化、界面清晰、功能完整的原則，運用系統(tǒng)工程的方法，對業(yè)務(wù)系統(tǒng)的總體功能和結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理分解。 6．其他多軌道業(yè)務(wù)的需求 天氣軌道業(yè)務(wù)是多軌道業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)，其他軌道業(yè)務(wù)的發(fā)展對天氣業(yè)務(wù)信息與技術(shù)支撐也必然提出更高的要求。同時需要建立各類氣象災(zāi)害影響的預(yù)評估、中評估和后評估等業(yè)務(wù)，為政府組織防災(zāi)、抗災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)提供決策依據(jù)，也是構(gòu)建和諧江蘇的需求。 3．重大氣象服務(wù)保障的需求 隨著江蘇經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，重大工程及重大活動的預(yù)報服務(wù)任務(wù)重、要求高，必須抓住機遇、加強科技攻關(guān)，建立新型的無縫隙預(yù)測預(yù)報體系，提高重大氣象服務(wù)保障能力。 （三）需求 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，各級政府和公眾對天氣預(yù)報的需求也隨之提高，天氣軌道業(yè)務(wù)面臨的主要需求是： 1．實現(xiàn)江蘇 “兩個率先”的需求 江蘇人口經(jīng)濟(jì)密集，經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展，城市化進(jìn)程快，對氣象災(zāi)害造成的損失有明顯的“放大”作用，對預(yù)報能力和服務(wù)水平提出了更高的要求，必須圍繞提高天氣預(yù)報準(zhǔn)確率這一核心加快業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革，以 適應(yīng)江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，同時滿足社會各行各業(yè)對氣象服務(wù)的專項需求。 5．客觀定量化的綜合天氣預(yù)報質(zhì)量檢驗業(yè)務(wù)、科學(xué)規(guī)范的氣象服務(wù)效益分析評估業(yè)務(wù)還不夠完善。 3．中尺度數(shù)值天氣預(yù)報工作剛剛起步，數(shù)值天氣預(yù)報產(chǎn)品解釋應(yīng)用工作缺乏完善的對比試驗，資料同化和模式本地化工作亟待加強。省、市對下的業(yè)務(wù)指導(dǎo)能力不足。開展了城市積澇、流域面雨量、地質(zhì)氣象災(zāi)害、空氣質(zhì)量、火險氣象等預(yù)報，并為體育、電力、能源、旅游等行業(yè)制作專項預(yù)報。其業(yè)務(wù)產(chǎn)品已提供給全省各級臺站日常天 氣預(yù)報業(yè)務(wù)試用，并且在交通、電力、海洋等專業(yè)氣象業(yè)務(wù)服務(wù)中發(fā)揮了重要作用。由于衛(wèi)星、雷達(dá)、 自動氣象站等觀測系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用，臨近和短時預(yù)報由過去的經(jīng)驗預(yù)報發(fā)展到充分利用各種監(jiān)測手段和信息 綜合立體分析，做出 定時、定點、定量的精細(xì)化預(yù)報進(jìn)行了創(chuàng)新實踐， 災(zāi)害性天氣的臨近和短時預(yù)報預(yù)警水平不斷提高。 1．建立了以氣象信息綜合分析處理系統(tǒng)（ MICAPS）為核心的新一代天氣預(yù)報業(yè)務(wù)流程和省、市、縣天氣預(yù)報業(yè)務(wù)技術(shù)平臺。天氣業(yè)務(wù)實行省、市、縣三級布局。 在江蘇省業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革實施方案中，明確了天氣業(yè)務(wù)包括 010天天 氣及相關(guān)氣象衍生災(zāi)害預(yù)警預(yù)報、 10 天以上延伸期天氣預(yù)報和專業(yè)氣象預(yù)報以及相應(yīng)的觀測、信息處理和服務(wù)等。 62 11 序 言 為認(rèn)真貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》，全面落實中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，進(jìn)一步適應(yīng)江蘇“兩個率先”總體目標(biāo)的需求，根據(jù)《中國氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革多軌道業(yè)務(wù)方案（試行）》和《江蘇省氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革實施方案》 ,特制訂江蘇省天氣軌道業(yè)務(wù)方案。 62 七、實施計劃 62 （六）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn) 61 （五）經(jīng)費投入 60 （四 ）教育培訓(xùn) 60 （三）人才隊伍 59 3．縣級天氣軌道業(yè)務(wù)崗位設(shè)置 58 2．市級天氣軌道業(yè)務(wù)崗位設(shè)置 58 1．省級天氣軌道業(yè)務(wù)崗位設(shè)置 57 （二）崗位設(shè)置 55 4．考核評價機制 55 3．多渠道經(jīng)費投入機制 54 1．建立科技創(chuàng)新體系 54 （一）運行機制 52 六、保障措施 46 （二）地市級 46 （一）省級 45 五、業(yè)務(wù)分工 30 （五）天氣業(yè)務(wù)對信息與技術(shù)保障的需求 25 9．其他專業(yè)氣象業(yè)務(wù) 20 7．城市氣象災(zāi)害預(yù)報服務(wù) 16 5．海洋氣象業(yè)務(wù) 12 3．中尺度數(shù)值天氣預(yù)報業(yè)務(wù) 10 1．短時臨近預(yù)報和災(zāi)害性天氣預(yù)警業(yè)務(wù) 5 （二）天氣監(jiān)測預(yù)報 4 （一）天氣業(yè)務(wù)對氣象觀測系統(tǒng)的需求 11 江蘇省 多軌道業(yè)務(wù)細(xì)化實施方案 —— 天氣軌道 江蘇省氣象局 二〇〇六年十一月 11 目 錄 序 言 1 一、現(xiàn)狀和需求 1 （一）現(xiàn)狀 1 （二）主要問題和差距 1 （三）需求 2 二、設(shè)計思路 3 （一）指導(dǎo)思想 3 （二）設(shè)計原則 4 （三）發(fā)展目標(biāo) 4 三、系統(tǒng)功能和結(jié)構(gòu) 8 （三）主要業(yè)務(wù)系統(tǒng) 10 2．中期預(yù)報業(yè)務(wù) 13 4．精細(xì)天氣預(yù)報綜合業(yè)務(wù) 18 6．交通氣象業(yè)務(wù) 23 8．應(yīng)急氣象服務(wù) 27 （四）關(guān)于天氣及相關(guān)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和評估的公共氣象服務(wù) 32 （六）科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā) 33 四、業(yè)務(wù)流程 37 11 （一）技術(shù)路線 37 （二）數(shù)據(jù)流程 38 （三）產(chǎn)品定義及制作流程 38 （四）業(yè)務(wù)管理流程 50 （三）縣級 50 （ 四 ） 業(yè)務(wù)指導(dǎo) 57 （五 ）天氣軌道業(yè)務(wù)與其它軌道業(yè)務(wù)之間的關(guān)系 54 2．建立科學(xué)的科技管理機制 56 5．人才流動機制 天氣軌道業(yè)務(wù)內(nèi)容涵蓋天氣監(jiān)測評估、數(shù)值天氣預(yù)報、天氣預(yù)報和專業(yè)氣象預(yù)報的所有技術(shù)和業(yè)務(wù)，是實施“公共氣象、安全氣象和資源氣象”的重要業(yè)務(wù)支持基礎(chǔ)。改革重點是：完善精細(xì)化預(yù)報業(yè)務(wù)流程，促進(jìn)災(zāi)害性天氣和定量降水預(yù)報的突破；完善臨近預(yù)報和短時預(yù)報業(yè)務(wù)，建設(shè)突發(fā)性災(zāi)害天氣預(yù)警預(yù)報體系，增強對突發(fā)性事件氣象應(yīng)急保障能力；加強數(shù)值天氣預(yù)報及其解釋應(yīng)用；加強和規(guī)范海洋氣象、交通氣象、城市氣象、水文氣象、航空氣象、鹽業(yè)氣象等業(yè)務(wù)。11 一、現(xiàn)狀和需求 （一）現(xiàn)狀 隨著大氣科學(xué)和其他相關(guān)學(xué)科的進(jìn)步以及我國氣象事業(yè)的發(fā)展，江蘇天氣軌道業(yè)務(wù)不斷 完善成熟，初步建立了以數(shù)值天氣預(yù)報為基礎(chǔ)的新一代天氣預(yù)報業(yè)務(wù)，以天氣業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)的專業(yè)氣象業(yè)務(wù)已涉及到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多個方面，以天氣業(yè)務(wù)產(chǎn)品信息與技術(shù)為基礎(chǔ)的公共氣象服務(wù)取得了顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。初步建立了以數(shù)值天氣預(yù)報為基礎(chǔ)、人機交互信息加工處理系統(tǒng)為平臺、綜合應(yīng)用多種預(yù)報技術(shù)方法的天氣預(yù)報業(yè)務(wù)技術(shù)體系，天氣預(yù)報水平穩(wěn)定提高，對全省氣象臺站做 出了質(zhì)量較高、效果較好的指導(dǎo)預(yù)報 。 2．初步建立了省級數(shù)值天氣預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，包括：全球中期天氣預(yù)報模式 T213L3歐洲中心中期數(shù)值天氣預(yù)報模式和日本中期數(shù)值預(yù)報模式的解釋應(yīng)用系統(tǒng)；中尺度數(shù)值天氣預(yù)報模式系統(tǒng)（ MM GRAPES本地化和 WRF 的調(diào)試運行 ），水平分辨率達(dá)到 22km；短期降水集合預(yù)報系統(tǒng)等。 3．隨著氣象高影響行業(yè)發(fā)展的服務(wù)需求的不斷增長，建立了交通氣象、海洋氣象、城市氣象、公共衛(wèi)生氣象等專業(yè)氣象業(yè)務(wù)。 （二）主要問題和差距 11 江蘇天氣業(yè)務(wù)雖然取得了長足的發(fā)展，但隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對天氣業(yè)務(wù)需求的提高以及相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的迅速發(fā)展，業(yè)務(wù)體制和技術(shù)體制存在的問題日益顯現(xiàn)，主要表現(xiàn)在： 1．江蘇精細(xì)化預(yù)報業(yè)務(wù)剛起步，連續(xù) 、滾動、無縫隙天氣預(yù)報尚不完善，定點、定時、定量化預(yù)報水平還不高。 2．重大災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性 和 和突發(fā)性 天氣預(yù)報能力有限，衛(wèi)星、雷達(dá)、閃電 定位儀 、自動氣象站、 GPS 地基接收 等觀測資料的應(yīng)用水平不高，短時臨近預(yù)警預(yù)報準(zhǔn)確率有待提高。 4．專業(yè)預(yù)報方面，在交通、海洋、電力行業(yè)開展了一些初步工作，但深度和廣度不夠；對其他行業(yè)缺乏系統(tǒng)性的氣象服務(wù)技術(shù)方法研究。 6．業(yè)務(wù)發(fā)展的科技、人才支撐不強，科研成果向業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化的體制機制亟待完善。 2．天氣業(yè)務(wù)自身發(fā)展的需求 11 中國氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)改革總體方案的部署與實施，是從戰(zhàn)略層面到戰(zhàn)術(shù)層面實踐和落實中國氣象事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究成果，為新形勢下氣象事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇，對天氣業(yè)務(wù)發(fā)展提出了新要求，為江蘇天氣業(yè)務(wù)的快速發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。 4．應(yīng) 急響應(yīng)能力建設(shè)的需求 提高重大 和突發(fā) 氣象災(zāi)害和公共事件的氣象 應(yīng)急 服務(wù)，需要建立精細(xì) 化 天氣預(yù)報服務(wù)的業(yè)務(wù)流程和技術(shù)系統(tǒng)，實現(xiàn)對重大 和突發(fā) 氣象災(zāi)害事件快速響應(yīng)和提供應(yīng)急保障服務(wù)。 5．社會主義新 農(nóng)村和新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)的需求 在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中， 農(nóng)作物和農(nóng)副產(chǎn)品的科學(xué)布局搭配、農(nóng)業(yè)病蟲害的科學(xué)防治、 農(nóng)田灌溉水資源的合理使用、村莊合理布局和農(nóng)民生產(chǎn)生活水平提高、可再生能源的利用、發(fā)展旅游 業(yè) 等國民經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)都 對降水和漬澇預(yù)報、風(fēng)能 等清潔能源資源調(diào)查 和太陽輻射預(yù)報、強降水和地質(zhì) 氣象 災(zāi)害預(yù)報以及旅游氣象預(yù)報與評估等新的天氣業(yè)務(wù)提出了新的需求。 二、設(shè)計思路 （一）指導(dǎo)思想 以 《國務(wù)院關(guān)于加快氣象事業(yè)發(fā)展的若干意見》和 中國氣象事業(yè)發(fā)11 展戰(zhàn)略研究成果為指導(dǎo)，面向全省經(jīng)濟(jì)社會 可持續(xù) 發(fā)展的需求，面向國內(nèi)外科技發(fā)展前沿，全面落實《中國氣象局業(yè)務(wù)技術(shù)體制改革總體方案》提出的改革任務(wù)，建 立一個布局合理、分工明確、上下配套、運行流暢，科學(xué)高效的天氣業(yè)務(wù)體系，大力發(fā)展現(xiàn)代天氣業(yè)務(wù)。 2．依靠科技創(chuàng)新，推進(jìn)數(shù)值預(yù)報、天氣預(yù)報和專業(yè)氣象預(yù)報業(yè)務(wù)技術(shù)的自主創(chuàng)新發(fā)展；突出業(yè)務(wù)的系統(tǒng)化、一體化的特征， 加強精細(xì)化預(yù)報和無縫隙預(yù)報以及應(yīng)急氣象預(yù)報服務(wù)的實踐， 強調(diào)各技術(shù)屬性功能之間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性和協(xié)同性。 4．理順天氣軌道業(yè)務(wù)與其它軌道業(yè)務(wù)的關(guān)系，為其它軌道業(yè)務(wù)運行與發(fā)展提供相關(guān)天氣業(yè)務(wù)信息與技術(shù)支撐。進(jìn)一步加強中尺度數(shù)值預(yù)報業(yè)務(wù)，制作精細(xì)化的氣象要素預(yù)報產(chǎn)品，創(chuàng)建國內(nèi)一流的災(zāi)害性天氣預(yù)報業(yè)務(wù)。 近三年內(nèi)要完善天氣業(yè)務(wù)監(jiān)測網(wǎng)，提高衛(wèi)星、雷達(dá)、閃電 定位儀 、自動 氣象 站、 GPS 地基接收 等觀測資料的應(yīng)用水平；建立以數(shù)值天氣預(yù)報為基礎(chǔ)的 010 天精細(xì)化氣象要素預(yù)報業(yè)務(wù)，提高定點、定時、定量預(yù)報水平，增強重大 和突發(fā) 災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣預(yù)報能力及應(yīng)急響應(yīng)能力；以服務(wù)為導(dǎo)向建立交