【正文】 建設(shè)、市政、交通、水務(wù)、氣象等部門進行會商，做好地質(zhì)災(zāi)害長期預(yù)報、短期預(yù)報和臨災(zāi)預(yù)報，三級以上地質(zhì)災(zāi)害氣象等級預(yù)報要及時傳達到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社（社區(qū)）和有關(guān)部門，層層落實防治責任。三、2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治主要任務(wù)（一）加強汛期地質(zhì)災(zāi)害防范汛期是全年地質(zhì)災(zāi)害防治的重點時段之一，務(wù)必采取有效措施防止因地質(zhì)災(zāi)害造成人員群死群傷。其中：滑坡49處，占隱患點總數(shù)的46%，涉險人數(shù)232戶773人；危巖48處，占總數(shù)的45%，涉險人數(shù)135戶443人；不穩(wěn)定斜坡10處，占總數(shù)的9%，涉險人數(shù)88戶294人。因此，我縣地處山地丘陵區(qū)的廣大農(nóng)村地區(qū)仍將可能頻繁發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害。對地質(zhì)環(huán)境擾動強烈的重要交通工程沿線、采礦區(qū)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的概率相對較大。（四）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測根據(jù)上述各項預(yù)測，今年我縣地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率與數(shù)量總體上小于2009年度。由于工程活動強烈，不合理的工程開挖、切坡可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。這些礦山可能產(chǎn)生泥石流、滑坡、邊坡崩塌及地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。這些區(qū)域主要可能發(fā)生高陡斜（邊）坡失穩(wěn)而發(fā)生崩塌、滑坡。（三）重點防范區(qū)根據(jù)我縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)分布特點和2009年度地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育分布規(guī)律，結(jié)合2010年汛前地質(zhì)災(zāi)害排查結(jié)果與地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素分析，預(yù)計今年我縣發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性較大的、需要重點防范的區(qū)域如下：重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要有南城、舊縣、安居、二坪、雙山、小林、侶俸和太平，這些地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點多，發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害可能性大（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地質(zhì)災(zāi)害點分布情況詳見附件1）。要重點防范因降雨引發(fā)的滑坡、崩塌和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。主要表現(xiàn)為高邊坡的不合理開挖、加載和礦山不合理開采。地質(zhì)災(zāi)害類型以滑坡、崩塌為主。主汛期（6～8月），預(yù)計盛夏中西部部分地區(qū)有洪澇。二、2010年度地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測（一）引發(fā)因素預(yù)測在總結(jié)以往地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣地質(zhì)背景條件分析，預(yù)計今年我縣地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)因素將仍以降雨為主，其次為人類工程活動。完成了銅梁縣龍鳳公園滑坡危巖治理工程和銅梁縣虎峰鎮(zhèn)西泉街滑坡治理工程施工任務(wù)。在“8?3”倒房重建核查工作中，對符合規(guī)定的168戶地災(zāi)受災(zāi)戶實施了搬遷。武隆“”山體垮塌后，我縣結(jié)合實際重點開展了以下幾項工作：對全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點進行了一次大排查大巡查； 2009年8 月至12月，按照《銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害大排查大整治大執(zhí)法工作方案》，在全縣開展了地質(zhì)災(zāi)害大排查、大整治、大執(zhí)法工作；對全縣煤礦的礦山地質(zhì)災(zāi)害危險性評估工作進行了全面復(fù)核，督促中介機構(gòu)對煤礦地質(zhì)災(zāi)害危險性評估進行了實地復(fù)查，確保報告質(zhì)量。一、銅梁縣2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治情況（一）2009年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況截至2009年12月底，全縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害20處，無人員傷亡，最大限度地減少了國家和人民群眾生命財產(chǎn)損失。關(guān)于印發(fā)銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知銅府辦發(fā)〔2010〕29號銅梁縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。　　　　　　　　 　 二〇一〇年六月九日銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案（2010年5月—2011年4月）為了切實加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作，促進全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）和《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的規(guī)定，結(jié)合《銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2004—2015年）》以及我縣2009年度地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生、防治情況，特制定《銅梁縣2010年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案》（以下簡稱“《方案》”）。（二）2009年度地質(zhì)災(zāi)害防治情況2009年，我縣進一步落實了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警和群測群防機制，建立了虎峰鎮(zhèn)溫泉街滑坡自動監(jiān)測與預(yù)報系統(tǒng)，建立了銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害動態(tài)數(shù)據(jù)庫，初步完成了銅梁縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點監(jiān)測預(yù)警達標建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作?！啊焙闉?zāi)中，我縣共有45處地質(zhì)災(zāi)害隱患點發(fā)生險情，開展了現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查與險情評估，指導(dǎo)應(yīng)急搶險工作，緊急撤離人員67戶205人。加大了地質(zhì)災(zāi)害隱患點整治力度，對太平鎮(zhèn)、維新鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)的8處危巖滑坡實施了治理，搬遷避讓177戶（包括“”洪災(zāi)中的地質(zhì)災(zāi)害受災(zāi)戶168戶）。2009年度，嚴格執(zhí)行礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度，督促礦山企業(yè)恢復(fù)治理礦山地質(zhì)環(huán)境，消除地災(zāi)隱患，全縣礦山繳存恢復(fù)治理保證金188萬元。據(jù)重慶市氣象局預(yù)測：2010年全市年降水量為1100～1500毫米，東南部地區(qū)接近常年，其余地區(qū)比常年偏多2～3成。因此，預(yù)計我縣2010年極端天氣增多，強降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害頻率將高于去年。從我縣城市、交通及采礦等工程建設(shè)活動強度上分析，隨著城鎮(zhèn)、重要公路沿線及采礦區(qū)等人類工程活動的增加，可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。（二）重點防范期今年，我縣地質(zhì)災(zāi)害防治重點防范期為汛期（6—9月）。各類對地質(zhì)環(huán)境破壞強烈的工程建設(shè)項目應(yīng)以整個項目施工期或礦山開采期作為重點防范期。重要交通干線有319國道和銅永公路沿線的高、陡邊坡段。重要礦山主要有巴岳山和毓青山巖溶槽谷地區(qū)石灰石開采區(qū)。重要工程活動區(qū)主要有銅梁工業(yè)園區(qū)、蒲呂工業(yè)園。上述各重點區(qū)域以外的其它地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)及人類工程活動強烈的地區(qū)也有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，必須予以重視。2010年5至9月旱澇交替期間將是地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期，可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。同時，我縣廣大農(nóng)村地區(qū)建房基本未考慮周邊地質(zhì)環(huán)境條件，存在選址不當、缺乏完善的排水設(shè)施、對斜邊坡進行不合理開挖或加載等問題。（五）2010年汛前地質(zhì)災(zāi)害隱患點排查情況截至2010年4月20日，全縣共排查出地質(zhì)災(zāi)害隱患點107處，涉險人數(shù)455戶1510人，房屋2289間57775平方米。地質(zhì)災(zāi)害類型主要以滑坡、危巖為主，其次為不穩(wěn)定斜坡（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道地質(zhì)災(zāi)害隱患點情況詳見附件2）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要成立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。要繼續(xù)按照國家、重慶市和我縣有關(guān)規(guī)定落實地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測責任，堅持汛前排查、汛中巡查、汛后核查，開展群測群防和專業(yè)監(jiān)測?？h民政、救災(zāi)等部門要做好應(yīng)急搶險物資準備，確保搶險救援物資充足。縣國土房管局要做好地質(zhì)災(zāi)害防治技術(shù)準備，及時為應(yīng)急處置和搶險救援提供技術(shù)支撐。執(zhí)行汛期地質(zhì)災(zāi)害防治24小時值班制度，繼續(xù)堅持地質(zhì)災(zāi)害日報、周報、月報制度，確保預(yù)報信息和險情、災(zāi)情信息得以及時傳送。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社（社區(qū)）要及時組織危險區(qū)群眾避讓轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣國土房管局等相關(guān)部門要按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系建設(shè)實施意見》的有關(guān)要求，繼續(xù)做好群測群防工作。今年重點要在開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防達標建設(shè)活動、全面掌握全縣地質(zhì)災(zāi)害基本情況的基礎(chǔ)上，推進全縣地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測點建設(shè)，為提高我縣地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作水平和質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。通過對虎峰鎮(zhèn)溫泉街滑坡實施專業(yè)監(jiān)測，逐步推廣地質(zhì)災(zāi)害自動化監(jiān)測技術(shù)和便于廣大農(nóng)村地區(qū)普及監(jiān)測的小型、簡易、高效的地質(zhì)災(zāi)害群測群防監(jiān)測預(yù)警裝置，提高廣大群眾的監(jiān)測預(yù)警能力。在地質(zhì)災(zāi)害得到有效治理前，禁止在區(qū)域內(nèi)從事可能引發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害的活動。，應(yīng)當及時劃定為地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，予以公告，并在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)的邊界設(shè)置明顯警示標志。四、主要保障措施（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要切實加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，對本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治工作負總責。（二）明確職責，加強協(xié)作地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作實行“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與”的共同防災(zāi)責任機制和“國土資源主管部門統(tǒng)管和各部門分管相結(jié)合”的地質(zhì)災(zāi)害防治管理體制，堅持“誰主管、誰負責”、分級管理與屬地管理相結(jié)合的原則，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，縣國土、市政、建設(shè)、交通、水務(wù)等行政主管部門要各負其責，認真履行本部門所涉及地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測與預(yù)防工作，要按照《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《中共銅梁縣委辦公室銅梁縣人民政府辦公室關(guān)于進一步落實責任做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的緊急通知》（銅委辦〔2008〕83號）的有關(guān)要求，落實每個已查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測、處置和防治責任，切實做到已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有人員監(jiān)測、有機構(gòu)監(jiān)督，突發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害均有防災(zāi)預(yù)案并能得到及時妥善處置，人為活動引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害有行業(yè)部門及時到場督促責任單位處置并事后追究責任。縣國土房管局負責進一步加強已查明的地質(zhì)災(zāi)害和影響房屋安全的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。縣水務(wù)局負責水利設(shè)施和周邊地質(zhì)災(zāi)害防治以及因洪水引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防。縣城鄉(xiāng)建委負責建筑工地周邊地質(zhì)安全隱患防治工作。縣經(jīng)信委負責非礦山工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。縣財政、救災(zāi)、公安、衛(wèi)生、民政等部門和單位要按照各自職責，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險資金、人員、物資準備，確保搶險救援物資充足、救援人員能及時開展搶險救災(zāi)，保證地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)工作順利開展。對有一定經(jīng)濟效益的治理工程項目，縣國土房管局要會同地質(zhì)災(zāi)害所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)職能部門共同研究制定優(yōu)惠和鼓勵性政策，嘗試建立多種靈活有效的地質(zhì)災(zāi)害防治資金籌資渠道，逐步形成地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費投入的良性機制。要把地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳培訓(xùn)工作重點放在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村社（社區(qū)）等基層單位，切實提高各級部門領(lǐng)導(dǎo)、地質(zhì)環(huán)境管理工作人員、廣大人民群眾的法律意識、防災(zāi)減災(zāi)意識及自救能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和基層組織接到險情或災(zāi)情報告后，要按照應(yīng)急預(yù)案要求，快速反應(yīng)，及時實施各項搶險救災(zāi)措施。對違反《重慶市地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等有關(guān)法律法規(guī)，引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡和重大經(jīng)濟損失的違法行為，有關(guān)部門要依法追究責任。銅梁縣人民政府辦公室　 　 2010年6月9日印發(fā)科學(xué)謀劃 迎難而上 全力以赴 共克時艱 ——全省汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作電視電話會議講話材料 二是切實加強群測群防工作，廣大城鎮(zhèn)農(nóng)村去年以來未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害造成的重大群死群傷事件。6”崩塌災(zāi)害外我省地震極重災(zāi)縣未發(fā)生重大人員傷亡。五是加大地震災(zāi)區(qū)震后地質(zhì)災(zāi)害防治專項規(guī)劃項目實施力度，有力地推進了我省災(zāi)后恢復(fù)重建工作的順利實施。這些成績的取得來之不易。在此，我代表四川省國土資源廳，向各級黨委、政府和各有關(guān)部門致以衷心的感謝！向全省國土資源系統(tǒng)和地勘單位的干部職工表示崇高的敬意！在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我省地質(zhì)災(zāi)害防治工作還存在一些困難和問題。汶川地震對我省地質(zhì)環(huán)境條件的影響極為深遠，極重災(zāi)區(qū)的山體普遍受到破壞和損傷且在短期內(nèi)難以消除，特大地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害隱患所產(chǎn)生的影響將長達10余年。受局部地區(qū)強降雨天氣作用以及余震影響，地質(zhì)災(zāi)害隱患成災(zāi)的可能性大大增加，外部條件的多變性和復(fù)雜程度也使得地質(zhì)災(zāi)害隱患成災(zāi)具有很強的不確定性。二是一些集中安置點還存在防范風(fēng)險問題。三是在建工程項目防災(zāi)薄弱問題。僅康定縣、小金縣、金陽縣泥石流因災(zāi)死亡、失蹤人數(shù)就達68人，占去年因地質(zhì)災(zāi)害死亡、％。四是重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程進度滯后問題。但是，受預(yù)算審查時間過長、預(yù)算審減幅度大、項目招投標反復(fù)流標等因素影響，目前地震災(zāi)區(qū)重大地質(zhì)災(zāi)害治理工程施工項目開工情況較滯后，已經(jīng)成為當前我省震