【正文】 融監(jiān)督與管理的客觀需要。 票據(jù)清算的基本原理 應(yīng)付行 應(yīng)收行 甲 乙 丙 丁 戊 應(yīng)收 合計 應(yīng)付 差額 甲 10 20 30 40 100 — 乙 10 20 30 40 100 — 丙 10 20 30 40 100 0 丁 10 20 30 40 100 30 戊 10 20 30 40 100 60 應(yīng)付合計 40 70 100 130 160 500 應(yīng)收差額 60 30 0 — — 90 早期的中央銀行是政府與商業(yè)銀行交易的產(chǎn)物 政府 將貨幣發(fā)行等特權(quán) 交給商業(yè)銀行 交 換 商業(yè)銀行承諾并履行為政府提供融資便利，盡力協(xié)調(diào)解決財政虧空等職責(zé)。 1 資本實力雄厚； 2 社會信譽卓著； 3 與政府有特殊關(guān)系 (股份關(guān)系 、 人事關(guān)系等 )； 中央銀行的初創(chuàng)時期及基本特征 1656年瑞典銀行 ——1914年美國聯(lián)邦儲備體系 ? 1656年，瑞典銀行 ——世界上最早的中央銀行 是北歐及波羅的海地區(qū)歷史最悠久 規(guī)模最大的銀行集團之一。 ? 1694年，英格蘭銀行 ——現(xiàn)代中央銀行的鼻祖 最早真正發(fā)揮中央銀行的職能，其成立與政府有著極為密切的關(guān)系。 1994年 《 法蘭西銀行法 》 賦予 其獨立的權(quán)利。 1899年日本銀行集中壟斷 全國的貨幣發(fā)行，正式履行 中央銀行的職責(zé)。 中央銀行初創(chuàng)時期的基本特征 經(jīng)營商業(yè)銀行業(yè)務(wù) 主營商業(yè)銀行業(yè)務(wù)和中央銀行業(yè)務(wù)兼營 純粹經(jīng)營中央銀行業(yè)務(wù) 主營中央銀行業(yè)務(wù)兼營商業(yè)銀行業(yè)務(wù) 由普通銀行長期的自然演進而來 職能的逐步完善 服務(wù)性職能 控制國內(nèi)金融市場和干預(yù)宏觀經(jīng)濟功能 二、中央銀行制度建立與發(fā)展的兩個途徑與三個階段 (一 ) 中央銀行建立的兩個途徑 通過緩慢的演變過程：由商業(yè)銀行慢慢的演變成為中央銀行 （ 1913年以前 ） 。 美國聯(lián)邦儲備體系 (二 ) 中央銀行制度發(fā)展的三個階段 階段 時期 主要國家 主要背景與原因 第一階段 1694年到 1913年 1694年英格蘭銀行 1800年法蘭西銀行 1814年荷蘭銀行 1875年德意志銀行 1882年日本銀行 1913年 “ 美聯(lián)儲 是世界上商品貨幣經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的國家； 客觀上主要是本國經(jīng)濟金融發(fā)展的必然產(chǎn)物 。 第二階段 第一次世界大戰(zhàn)以后近十年 1924年澳大利亞中央銀行 1928年 ， 國民政府中央銀行 1935年印度、加拿大、阿根廷中央銀行 一戰(zhàn)后 ， 國際性經(jīng)濟 、 金融恐慌嚴(yán)重； 1920年布魯塞爾國際性經(jīng)濟 、 金融會議要求； 國際金融勢力的推動。 民族獨立 ， 國家獨立的要求； 經(jīng)濟 、 金融獨立的要求； 借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟發(fā)展成功的經(jīng)驗；借鑒發(fā)達(dá)國家的金融發(fā)展之模式。 中央銀行制度迅速發(fā)展的具體表現(xiàn) ? 中央銀行家數(shù)增加 ? 中央設(shè)置區(qū)域的擴大 ? 中央銀行職能的逐步擴展 基本特征 ? 中央銀行是適應(yīng)客觀需要而人為設(shè)立的； ? 貨幣發(fā)行制度得以完善，成為規(guī)范貨幣發(fā)行的重要手段； ? 開始注重中央銀行與政府關(guān)系的協(xié)調(diào)； ? 對宏觀經(jīng)濟進行調(diào)控構(gòu)成中央銀行制度的重要內(nèi)容。 第二章 中央銀行的性質(zhì)和職能 學(xué)習(xí)目的與要求 本章主要講述中央銀行的性質(zhì)與基本職能 。 中央銀行究竟是國家機關(guān)還是一種特殊企業(yè) ？ 一、中央銀行的性質(zhì)及其表現(xiàn) （ 一 ） 中央銀行的地位 中央銀行的性質(zhì)是由其在國民經(jīng)濟中的地位與作用決定的 ， 并隨著中央銀行制度的發(fā)展而改變的 。 （二）中央銀行的性質(zhì) 中央銀行具有發(fā)行貨幣的特權(quán) ， 其它銀行和金融機構(gòu)則沒有這種權(quán)力； 中央銀行是國家調(diào)控宏觀經(jīng)濟的重要工具 （ 通過制定執(zhí)行貨幣政策來完成 ） ； 中央銀行是管理國家金融事業(yè)的機關(guān) （ 通過監(jiān)督管理金融業(yè)來體現(xiàn) ） ； 中央銀行是一國銀行與非銀行金融機構(gòu)的銀行 (通過主持清算事宜和充當(dāng)最后貸款人來體現(xiàn) )。 不同點 中 央 銀 行 商 業(yè) 銀 行 調(diào)控者 、 監(jiān)管者 被調(diào)控者 、 被監(jiān)管者 貨幣信用與金融業(yè)的核心 金融業(yè)的主體 不能以盈利為目的 以盈利為目的 對其存款不支付利息 對其存款要支付利息 資產(chǎn)應(yīng)具有最大清償性 資產(chǎn)應(yīng)是“三性”的最佳均衡 不在國外設(shè)立分支機構(gòu) 要在國外設(shè)立分支機構(gòu)，條件成熟時應(yīng)是國內(nèi)金融與國際金融對接的橋梁 與政府是相對獨立關(guān)系 與政府是“自主經(jīng)營、依法納稅”關(guān)系 資本主要歸國家所有 實行股份制 政策性運作 商業(yè)性運作 分支機構(gòu)有限適度 分支機構(gòu)眾多 創(chuàng)造基礎(chǔ)貨幣 創(chuàng)造派生存款 總裁由國會、皇室或總統(tǒng)任命 總裁由董事會聘請 二、中央銀行的職能 （ 一 ） 基本職能 中央銀行是發(fā)行的銀行 中央銀行是政府的銀行 代理國庫 ， 管理政府資金 向政府提供信用 代理政府管理國內(nèi)外金融活動 充當(dāng)政府金融政策的顧問和參謀 中央銀行是銀行的銀行 集中存款準(zhǔn)備金 辦理銀行間的清算 全國銀行的最后貸款人 （二）綜合職能 公共服務(wù)的職能 ：包括為政府服務(wù)如代理國庫 ， 參加參與國際金融機構(gòu)與活動 ， 對政府有條件的提供信用；和為金融機構(gòu)服務(wù)如主持清算事宜和充當(dāng)最后貸款人 。 監(jiān)督管理的職能 ：包括監(jiān)督管理銀行與非銀行金融機構(gòu)；監(jiān)督管理成鄉(xiāng)信用社；監(jiān)督管理金融市場；提供支付服務(wù)等 。 中央銀行作為發(fā)行的銀行 ， 政府的銀行 ， 銀行的銀行 ， 監(jiān)督管理的銀行其職能是逐漸形成的且其職能重心也是發(fā)展變化的 。 但必須是有條件的 ，有限度的 。 （二）第一次世界大戰(zhàn)后，職能得到擴展，趨向管理和調(diào)控。 （四）現(xiàn)代央行職能齊備，三種職能統(tǒng)一于一體，共同發(fā)揮作用。通過對本章的學(xué)習(xí)，要求同學(xué)們了解中央銀行的主要類型與組織結(jié)構(gòu)，把握中央銀行機構(gòu)設(shè)置的一般原則。 中央銀行機構(gòu)自身上下是統(tǒng)一的，機構(gòu)設(shè)置一般采取總分行制，逐級垂直隸屬。 (二 ) 復(fù)合式中央銀行制度 指中央銀行體系由中央和地方兩級相對獨立的中央銀行機構(gòu)共同組成 。 （ 美國 ， 德國等 ） 特點 ：權(quán)力和職能較為松散 ， 分支