【正文】 應(yīng)該是副總理級(jí)，這樣才可能對(duì)各個(gè)區(qū)域進(jìn)行協(xié)調(diào)。此前我國曾做過一系列的區(qū)域規(guī)劃方案，但是由于規(guī)劃并不具有約束力，最后不了了之。據(jù)了解，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃試點(diǎn)中，核心是“優(yōu)化調(diào)整”，即通過限制和鼓勵(lì)的項(xiàng)目，對(duì)整個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局進(jìn)行調(diào)整，也許會(huì)將一些初級(jí)產(chǎn)業(yè)調(diào)整到中西部去。發(fā)改委的想法是，鑒于目前我國區(qū)域合作發(fā)展的不平衡性，以及國家對(duì)區(qū)域協(xié)作的調(diào)控尚無有效經(jīng)驗(yàn)，關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)怎么做并沒有一個(gè)成形的理論和方法，于是考慮先選擇長江三角洲和京津冀經(jīng)濟(jì)圈作為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的試點(diǎn)，等有了成熟的經(jīng)驗(yàn)后再在全國范圍內(nèi)推廣。兩個(gè)試點(diǎn)發(fā)改委正在編制的我國十一五發(fā)展規(guī)劃中，區(qū)域規(guī)劃是重點(diǎn)。6月9日，發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃司召開了一個(gè)小范圍的內(nèi)部會(huì)議，除發(fā)改委內(nèi)部官員外，與會(huì)者都是國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究方面的著名專家學(xué)者。15月，%；，%；，%；。15月，%；，%。截至2004年5月底，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外中資企業(yè)共計(jì)7720家。記者從商務(wù)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司了解到，今年15月，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外非金融類中資企業(yè)250家，%%。返回前五個(gè)月我國境外投資增長四成今年15月，包括境外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作在內(nèi)的我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作增勢(shì)迅猛，大部分指標(biāo)保持兩位數(shù)的增長速度?！皷|部地區(qū)吸收外資占總量的85%以上，但這與東部的需求相適應(yīng)，”馬秀紅說，“今年以來，中西部地區(qū)，特別是東北老工業(yè)基地吸收外資的增幅更值得關(guān)注。“這對(duì)外商投資實(shí)際是更大的動(dòng)力”。對(duì)此，馬秀紅明確表態(tài)：沒有任何數(shù)據(jù)顯示外商投資在某一個(gè)行業(yè)是過度的。一方面，外商投資可能流向鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)、汽車等行業(yè)，從而使這些原本過熱的行業(yè)再度“升溫”。今年1至5月，全國新批設(shè)立外商投資企業(yè)17359家，%；，%；，%。她進(jìn)而說：“目前，國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施不會(huì)對(duì)外商投資產(chǎn)生負(fù)面影響。返回商務(wù)部副部長馬秀紅：外商投資在中國不存在過熱“外商投資在某些地區(qū)、行業(yè)過熱的說法是沒有根據(jù)的。此外，國家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，當(dāng)前居民消費(fèi)價(jià)格同比漲幅較高，主要是受前期漲價(jià)的滯后影響，即期新漲價(jià)影響并未占主導(dǎo)地位。二是國際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格的影響。”國家統(tǒng)計(jì)局在報(bào)告中解釋，中國市場(chǎng)價(jià)格上漲較多的主要原因，一是出現(xiàn)了局部性的供給瓶頸?！疤貏e是糧食的價(jià)格仍屬于恢復(fù)性上漲，前一階段糧價(jià)最高時(shí)也只是恢復(fù)到1996年的水平。這些都表明宏觀調(diào)控措施的成效已開始顯現(xiàn)。國家統(tǒng)計(jì)局在日前公布的一份關(guān)于中國價(jià)格統(tǒng)計(jì)工作和價(jià)格形勢(shì)的報(bào)告中表示，隨著一系列宏觀調(diào)控措施的實(shí)施，中國的價(jià)格形勢(shì)出現(xiàn)了積極的變化，5月份市場(chǎng)價(jià)格上漲勢(shì)頭開始減緩。建筑行業(yè)調(diào)查研究報(bào)告分析作者：日期：建筑行業(yè)調(diào)查研究報(bào)告目錄一、 宏觀經(jīng)濟(jì) 7中國完全可以避免出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹 7商務(wù)部副部長馬秀紅：外商投資在中國不存在過熱 7前五個(gè)月我國境外投資增長四成 8國家發(fā)改委出手區(qū)域規(guī)劃長三角環(huán)渤?；虺稍圏c(diǎn) 815月全國實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤4258億元 % 10中國區(qū)域發(fā)展十大預(yù)言：地區(qū)差距將擴(kuò)大 11建設(shè)部：我國設(shè)市城市660個(gè) 城市功能進(jìn)一步增強(qiáng) 12城際軌道交通呼之欲出 12中國建設(shè)牽動(dòng)全球鋼材價(jià)格 13二、 政策動(dòng)態(tài) 141. 政策、發(fā)展 14仇保興提出：認(rèn)真對(duì)待城鎮(zhèn)化高速發(fā)展面臨的挑戰(zhàn) 14建設(shè)部副部長黃衛(wèi)指出：深化改革 加快發(fā)展 做大做強(qiáng)建筑業(yè) 14建設(shè)部：對(duì)拆遷提新要求 明確禁止擴(kuò)大拆遷規(guī)模 15建設(shè)部：清理拖欠工程款總量已達(dá)千億 核實(shí)底數(shù)下大力清欠任重道遠(yuǎn) 15建設(shè)工程分包合同 依法有據(jù) 主從連帶 地位明確 16公路工程竣工驗(yàn)收10月1日起實(shí)施新規(guī) 18交通部將開展公路建設(shè)項(xiàng)目督察 18全國安全生產(chǎn)月啟幕 百城百萬人簽名企盼安全 19南水北調(diào)工程獲約500億貸款支持 19全國十大建設(shè)成就獎(jiǎng)揭曉 192. 通知公告展會(huì) 20關(guān)于做好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款摸底調(diào)查工作的緊急通知 20建設(shè)部質(zhì)量安全司嚴(yán)正聲明 20關(guān)于在深入開展土地市場(chǎng)治理整頓期間嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理的實(shí)施意見 21首屆中國城市生態(tài)建設(shè)論壇在上海崇明舉行 23三、 經(jīng)營管理 231. 項(xiàng)目管理 23項(xiàng)目目標(biāo)成本的管理與控制 23工程專業(yè)分包管理模式的有益嘗試 252. 清單造價(jià) 28投標(biāo)報(bào)價(jià)策略分析 283. 企業(yè)管理 30統(tǒng)籌安排有序推進(jìn)——三論做好主輔分離輔業(yè)改制 30施工企業(yè)如何留住人才 31四、 綜述分析 32對(duì)改制企業(yè)工會(huì)工作的思考 32工程施工安全的監(jiān)督技術(shù)及實(shí)效分析 35施工企業(yè)：誰“黑”了你的錢？ 37近觀北美四大建筑企業(yè) 39五、 企業(yè)動(dòng)態(tài) 42中建國際南方公司榮獲2003年度福建省雙滿意稱號(hào) 42北京城建成功登陸南京建筑市場(chǎng) 42 43上海建工開展施工管理隊(duì)伍調(diào)研 43六、 新技術(shù)、新產(chǎn)品 44新型環(huán)保節(jié)能咬接砌塊研制成功 44上海研制高性能海工混凝土 44采用新工藝修補(bǔ)路面20分鐘可通行 45七、 重點(diǎn)省市動(dòng)態(tài)、奧運(yùn)動(dòng)態(tài) 451. 奧運(yùn)動(dòng)態(tài) 45王岐山察看奧運(yùn)工程 強(qiáng)調(diào)求真務(wù)實(shí)一絲不茍 45奧運(yùn)羽毛球館評(píng)審揭曉 11個(gè)方案今起投票 462. 北京動(dòng)態(tài) 47劉淇到建工集團(tuán)調(diào)研強(qiáng)調(diào)加快國企改革步伐 47北京市建委：建設(shè)單位出重大事故將清出北京 48北京市規(guī)委首次提出：設(shè)計(jì)者對(duì)所設(shè)計(jì)項(xiàng)目終身負(fù)責(zé) 49北京： 占到總合同款95%以上 49北京年內(nèi)要嚴(yán)格清理房地產(chǎn)企業(yè) 49北京市首家建筑工程質(zhì)量司法鑒定中心成立 50北京：房地產(chǎn)投資增幅回落 信貸緊縮等調(diào)控手段效果顯著 50北京建筑工程質(zhì)量問題有了專職司法鑒定機(jī)構(gòu) 51北京：工程缺少無障礙設(shè)計(jì)不審批 51北京總規(guī)劃修編進(jìn)入攻堅(jiān)階段 51北京百條胡同將建停車場(chǎng) 52西客站拆攤政府賠償1500萬元 工程采用招投標(biāo)方式 523. 上海動(dòng)態(tài) 53上海市中心城區(qū)優(yōu)化調(diào)整376個(gè)項(xiàng)目 53上海：30個(gè)舊小區(qū)平改坡綜合改造全面啟動(dòng) 54上海音樂廳即將完成平移改建 10月1日正式重開 55上海：浦東城市雕塑設(shè)計(jì)方案接受市民評(píng)選 56上海軌道交通可能延伸至整個(gè)長三角 574. 廣東動(dòng)態(tài) 58廣東省建設(shè)廳本周起對(duì)全省地級(jí)市進(jìn)行建筑施工安全督查 58廣東省建設(shè)廳：市政經(jīng)營必須招標(biāo) 59廣東：不搞無障礙設(shè)計(jì)不準(zhǔn)施工 59廣東省政府部署清欠工作 副省長許德立強(qiáng)調(diào)加大力度狠抓落實(shí) 59廣東：總投資8億 將建百座“海底森林”公園 60廣州：地鐵五號(hào)線延緩開工 二號(hào)線延長段開待定 61廣東：河源至惠州航道整治工程可研報(bào)告評(píng)審 61深圳：規(guī)定承包商拖欠工資將不許包工程 615. 江浙動(dòng)態(tài) 62江蘇省房地產(chǎn)投資增幅回落 62世界頂級(jí)專家匯集南京 謀劃南京未來建設(shè) 62江蘇：南京將再推133萬平米土地 大部分為住宅用地 63南京市規(guī)劃建設(shè)長江第四大橋和過江隧道 63蘇州：齊抓共管 全市清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題取得初步成效 64江蘇：專家學(xué)者對(duì)蘇州太倉生態(tài)市規(guī)劃進(jìn)行評(píng)審 66江蘇：蘇通大橋主體設(shè)計(jì)圓滿結(jié)束 66浙江：醞釀拆遷新法 做到拆管分離 66浙江：《杭州市信息化發(fā)展總體規(guī)劃》通過專家評(píng)審 67浙江：杭州將建五千戶經(jīng)濟(jì)適用房 67浙江：杭甬高速寧波段將拓寬至8車道 67浙江：溫州永強(qiáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建方案確定 68浙江：寧波東錢湖將打造世界級(jí)水城 設(shè)計(jì)規(guī)劃受到好評(píng) 68浙江：東陽市新一輪城市總規(guī)通過論證 68浙江：嘉興馬家浜遺址公園初步規(guī)劃已經(jīng)定稿 69八、 其它省市動(dòng)態(tài) 70貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳通知精神 吉林規(guī)范拆遷行為促穩(wěn)定 70長春：鄒德慈院士在城市規(guī)劃建設(shè)報(bào)告會(huì)上談城市規(guī)劃 71天津塘沽在施工現(xiàn)場(chǎng)試行電子監(jiān)控 72天津：嚴(yán)禁建設(shè)單位訂立陰陽合同 72河北立法解決建筑業(yè)難點(diǎn) 73河南省鶴壁市建筑系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)扎實(shí)開展 74曲阜：清欠重點(diǎn)解決三大問題 74淄博：建委行政處罰告知書送達(dá)違規(guī)單位 75山東省日照市建筑市場(chǎng)執(zhí)法工作成效顯著 75青島：維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序 審計(jì)成建設(shè)項(xiàng)目開工第一道“工序” 76安徽省淮南市在建設(shè)領(lǐng)域試行廉潔準(zhǔn)入制 76合肥：啟動(dòng)新一輪城市規(guī)劃 76四川：宜賓市過境公路西環(huán)線工程可行報(bào)告通過評(píng)審 77成都清欠下猛藥：不還欠款 政績一票否決 77成都市建委：爆管擾民 項(xiàng)目經(jīng)理一律下課 78成都：城市建設(shè)不再搞“遍地開工” 78湖北省建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革將于明年基本完成 79湖南：重點(diǎn)項(xiàng)目投資凈增39億 79寧夏：六措施力保建筑安全 79?？冢航ㄖ┕ぐ踩a(chǎn)大檢查新舉措 市縣互檢防止“護(hù)短” 80西藏：進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理 81西藏清欠再傳佳音 至5月底已清拖欠款4500多萬 81九、 工程規(guī)劃投資 82長春：啟動(dòng)供水管網(wǎng)改造工程 82大連國際物流港中心區(qū)的城市設(shè)計(jì)通過中期評(píng)審 82河南：專家組對(duì)信南高速公路初設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研審查 82威海市建筑業(yè)嚴(yán)查安全隱患 83山東：環(huán)渤海高速公路新河至鄧王段初步設(shè)計(jì)通過評(píng)審 83山東：青島市城市綜合交通規(guī)劃出臺(tái) 83青島市城陽區(qū)天泰奧林匹克花園“韓國城”設(shè)計(jì)方案將亮相 85安徽：合肥啟動(dòng)新一輪城市規(guī)劃 85安徽：蕪湖馬塘區(qū)新時(shí)代商業(yè)街亮化設(shè)計(jì)方案審定 86安徽：馬鞍山將建設(shè)“皖南第一住宅高樓” 86甘肅：引洮一期工程初步設(shè)計(jì)報(bào)告通過評(píng)審 86甘肅將建敦煌鐵路 項(xiàng)目建議書通過國家發(fā)改委批復(fù) 87四川：成都市今年將投入140億元用于城市建設(shè) 87重慶：山城電影院和圖書館設(shè)計(jì)方案敲定 88重慶南岸區(qū)將對(duì)南坪中心地區(qū)進(jìn)行城市形象設(shè)計(jì) 88重慶：三座長江大橋待建 88重慶市快速巴士交通（BRT）建設(shè)項(xiàng)目課題通過專家組評(píng)審 88武漢將建綜合空港城 三家國際規(guī)劃機(jī)構(gòu)競(jìng)標(biāo)設(shè)計(jì) 89湖南：湘潭市《城市公共交通規(guī)劃》通過評(píng)審 89湖南：柘溪電站擴(kuò)建工程項(xiàng)目建議書通過評(píng)審 90湖南：湘潭韶中商業(yè)廣場(chǎng)設(shè)計(jì)方案敲定 90江西：南昌新八一廣場(chǎng)改造規(guī)劃設(shè)計(jì)方案定稿 90福建：廈門市將建設(shè)島內(nèi)南北快速干道 91福建：《廈門市鴻山公園總體規(guī)劃》接受專家評(píng)審 92廈門： 92福建：《南平市西區(qū)分區(qū)規(guī)劃》通過批準(zhǔn) 93福建：泉州釋雅山公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已通過審批 93福建：長泰將建設(shè)廈門工業(yè)園 93貴州獲200億貸款用于高速公路建設(shè) 93廣西：南寧欽州港區(qū)臨海工業(yè)兩條配套主干道設(shè)計(jì)通過審查 94廣西：南寧市全年路橋項(xiàng)目完成規(guī)劃 94廣西：南寧二百五十億打造中國—東盟國際商貿(mào)中心 94青海：格爾木將開工建設(shè)8個(gè)大型項(xiàng)目 95青藏鐵路環(huán)保下重本 項(xiàng)目建設(shè)總投資達(dá)20多億元 96新疆：專家組確定喀納斯民用旅游支線機(jī)場(chǎng)選址 96香港擬在清水灣興建“風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)” 96一、 宏觀經(jīng)濟(jì)中國完全可以避免出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹國家統(tǒng)計(jì)局15日透露，關(guān)于當(dāng)前的價(jià)格形勢(shì)，國家統(tǒng)計(jì)局認(rèn)為，中國目前市場(chǎng)價(jià)格總水平上漲幅度完全可以控制在合理區(qū)間之內(nèi)，完全可以避免出現(xiàn)嚴(yán)重通貨膨脹的局面。但國家統(tǒng)計(jì)局同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前還必須清醒地看到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾還沒有根本解決，煤、電、油、運(yùn)供求狀況仍然相當(dāng)緊張，投資規(guī)模仍然偏大，防止市場(chǎng)價(jià)格過快上漲仍是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的一項(xiàng)重要任務(wù)。前幾個(gè)月價(jià)格上漲較快的鋼材、部分有色金屬和糧食、油料等產(chǎn)品5月份價(jià)格有的大幅下降，有的穩(wěn)中略有下降。國家統(tǒng)計(jì)局指出，去年下半年以來中國市場(chǎng)價(jià)格總體水平上漲，是在經(jīng)歷了前幾年市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)低迷基礎(chǔ)上的回升。所以只要維持好糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格水平而不再繼續(xù)猛漲，對(duì)于調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性、增加農(nóng)民收入、調(diào)整城鄉(xiāng)分配關(guān)系是有積極意義的。工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域由于去年下半年以來投資增長過快、需求過旺導(dǎo)致生產(chǎn)資料及相關(guān)產(chǎn)品價(jià)格上漲較多。近年來，國際市場(chǎng)初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)上漲，中國從2002年四季度以來進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格一直呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。%，其中去年上漲的翹尾因素影響占六成，而今年新漲價(jià)格影響只占四成?！鄙虅?wù)部副部長馬秀紅昨天說?！边@給外商們吃了一顆“定心丸”。但是，在中國經(jīng)濟(jì)“降溫”的重要關(guān)口，這種增長引發(fā)了兩種擔(dān)憂。另一方面，盡管國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示：衡量經(jīng)濟(jì)“熱度”的兩大指標(biāo)——CPI與固定投資均在5月“降溫”，但宏觀調(diào)控措施的出臺(tái)并未就此停步，外商將因此難以施展拳腳。她說，政府的宏觀調(diào)控也只是針對(duì)投資過熱行業(yè)或高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目。東部地區(qū)是否存在外商過度投資？馬秀紅同樣給出否定的答案。”商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)顯示：在“振興東北”的助推下，今年1至5月，黑龍江合同外資投資同比增長118%，%；%%；%和43%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平。其中，%。其中，境外加工貿(mào)易企業(yè)34家。其中，境外加工貿(mào)易企業(yè)523家。截至2004年5月，我國對(duì)外承包工程累計(jì)完成營業(yè)額1012億美元，合同額1408億美元。返回國家發(fā)改委出手區(qū)域規(guī)劃長三角環(huán)渤?；虺稍圏c(diǎn)中央關(guān)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃到了緊鑼密鼓之時(shí)。會(huì)上傳出重要信息：在新的十一五規(guī)劃中，發(fā)改委一反此前構(gòu)想的“長三角”、“珠三角”、京津冀和成渝四大經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，而有意成立“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”和“長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈”兩個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。據(jù)一位業(yè)內(nèi)專家介紹，西方發(fā)達(dá)國家沒有特別的明確的產(chǎn)業(yè)政策，政府干預(yù)比較偏重在區(qū)域范圍內(nèi)的資源調(diào)配，例如我國的東中西部之間資源就可以考慮進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。為什么選擇長三角和京津冀這兩個(gè)地方作為試點(diǎn)？專家分析，長三角現(xiàn)在已經(jīng)初步成型，比較容易操作；而選擇京津冀則是因?yàn)檫@個(gè)區(qū)域的規(guī)劃已經(jīng)引起了國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，而且對(duì)于京津冀來說，區(qū)域協(xié)調(diào)嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，重整迫在眉睫。怎樣才能保證規(guī)劃得以執(zhí)行是關(guān)鍵問題。此次會(huì)議上提出了設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和立法