【正文】 還林，宜林荒地造林，美化和綠化潁東區(qū)，提高全區(qū)森林覆蓋率，完備潁東區(qū)林業(yè)生態(tài)體系，并能實(shí)現(xiàn)林業(yè)的最佳經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民的目標(biāo)，具有深遠(yuǎn)的歷史意義。本項(xiàng)目的實(shí)施將采用油用牡丹種植上最先進(jìn)的科研成果，建立油用牡丹新品種高產(chǎn)種植示范基地，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量上的突破（力爭達(dá)到每畝產(chǎn)籽800斤以上），為全國油用牡丹生產(chǎn)做出示范。因此，發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)，可以提高土地資源利用，增加食用油供給能力，維護(hù)國家糧油安全，構(gòu)建和諧社會。發(fā)展低產(chǎn)低效和撂荒的土地種植油用牡丹，既不與人爭田，也不與糧食爭地，還能充分利用土地資源，保護(hù)耕地。阜陽市匯元農(nóng)業(yè)科技有限公司對發(fā)展?jié)}東區(qū)油用牡丹產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了認(rèn)真分析和調(diào)研，決定投資建設(shè)本項(xiàng)目并對項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，提出了本《研究報(bào)告》。潁東區(qū)進(jìn)行10萬畝油用牡丹生產(chǎn)基地建設(shè)與改造，是潁東區(qū)致力于大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高優(yōu)農(nóng)業(yè)的優(yōu)選項(xiàng)目，同時(shí)也是潁東區(qū)培植環(huán)保型、生產(chǎn)型、稅源型的優(yōu)選項(xiàng)目。同時(shí)，由于大田種植油用牡丹不僅具有水源涵養(yǎng)和凈化效益，而且油用牡丹常年翠綠，花期較長，還是景觀綠化樹種。可為農(nóng)村勞動力提供10000個(gè)以上的就業(yè)崗位和50000個(gè)以上的短期就業(yè)機(jī)會。潁東區(qū)進(jìn)行10萬畝油用牡丹生產(chǎn)基地的建設(shè)，可形成年產(chǎn)8000萬斤油用牡丹籽基地，深加工產(chǎn)品的產(chǎn)值達(dá)到數(shù)十億元以上。能夠滿足10萬畝油用牡丹種植示范基地建設(shè)的需要。潁東區(qū)低產(chǎn)低效和可開發(fā)地土地面積約20萬畝以上。潁東區(qū)10萬畝油用牡丹種植示范基地的建設(shè)，在阜陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃帶和人文生態(tài)旅游帶的規(guī)劃之內(nèi)，符合安徽省政府重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先扶持的要求。第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與市場分析 項(xiàng)目建設(shè)的背景和由來發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)是黨中央國務(wù)院站在保障我國糧油安全，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的戰(zhàn)略高度作出的重大決策。建議盡早實(shí)施。并能大規(guī)模地提供農(nóng)村勞動力就業(yè)崗位，大幅度提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，增加農(nóng)民收入和地方稅收。這為本項(xiàng)目的實(shí)施提供了廣闊的發(fā)展前景。項(xiàng)目投資商的經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，有多方面的籌資渠道，項(xiàng)目建設(shè)符合國家政策需求，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、投資回報(bào)率都很理想，屬于高收益、低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。④依托技術(shù)單位，先行培育優(yōu)質(zhì)種苗，以確保種苗的質(zhì)量和數(shù)量，滿足需求。②當(dāng)?shù)卣叨戎匾暠卷?xiàng)目的建設(shè)，期待早日實(shí)施，并出臺了相關(guān)支持措施，當(dāng)?shù)卣闹С峙c重視對本項(xiàng)目實(shí)施非常有利。⑤種苗優(yōu)質(zhì)率和供應(yīng)問題。③銀行信貸資金到位的及時(shí)性。 制約因素及解決方案主要制約因素有：①農(nóng)民以土地承包權(quán)入股的組織工作面廣、量大。新建油用牡丹種植示范基地能有效增加森林植被，提高森林覆蓋率，改善區(qū)域自然條件，增加生態(tài)系統(tǒng)中的生物量，對項(xiàng)目區(qū)保持水土、涵養(yǎng)水源、維護(hù)生態(tài)平衡、固氮釋氧、凈化空氣有直接作用，生態(tài)效益較明顯。項(xiàng)目區(qū)毗鄰中國藥都亳州，光、熱、水、土及地貌類型等自然條件適合發(fā)展油用牡丹生產(chǎn)。 有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析表明，該項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況較好，%，高于8%的基準(zhǔn)收益率，%，是經(jīng)濟(jì)效益十分可觀的項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)條件成熟，為項(xiàng)目的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 編制單位 阜陽市匯元農(nóng)業(yè)科技有限公司 項(xiàng)目可研報(bào)告編制依據(jù)(1)《中華人民共和國森林法》；(2)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》；(3)《國家林業(yè)局《關(guān)于發(fā)展木本油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》；(4)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展的意見》；(5)《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定（試行）》；(6)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；(7)《油用牡丹栽培技術(shù)規(guī)程》（匯元制定）；(8)《油用牡丹產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)技術(shù)方案》（匯元制定）；(9)《林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制規(guī)定》（國家林業(yè)局）；(10)《安徽省千萬畝森林增長工程管理辦法》；(11)《油用牡丹營造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及密度要求》；(12)《造林技術(shù)規(guī)程》GB/T1577695；(13)《育苗技術(shù)規(guī)程》（GB/600185）；(14)《林木良種審定規(guī)范》（GB/T14093）；(15)《安徽省低產(chǎn)經(jīng)濟(jì)林改造工程管理辦法》；(16)《中共中央國務(wù)院2014年一號文件》；(17) 項(xiàng)目區(qū)調(diào)查資料和阜陽市匯元農(nóng)業(yè)科技有限公司提供的資料。 總之，發(fā)展油用牡丹種植示范基地，可以實(shí)現(xiàn)資源的定向培育，規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展壯大。 社會效益油用牡丹是多年生作物，可謂“一人栽植，終身受益”。而且該植物耐干旱、耐貧瘠、耐高寒，可以綠化荒地，保持水土、凈化空氣、維持生態(tài)平衡等多種功能。資金籌措： 萬元，%；銀行借貸或外部融資5000萬元，%；爭取國家及地方財(cái)政補(bǔ)貼11400萬元，%。 項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來源投資規(guī)模：。具體：新建和改造油用牡丹種植示范基地面積66670公頃（10萬畝）；建立油用牡丹良種繁育基地67公頃（1000畝），全部為種苗繁育基地。具體目標(biāo)為：(1) 新建油用牡丹種植示范基地面積10萬畝，達(dá)盛產(chǎn)期后年產(chǎn)油用牡丹籽8000萬斤以上； (2)建設(shè)油用牡丹種苗繁育圃1000畝，年繁育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)油用牡丹種苗1億株以上，可供3萬畝以上種植基地的栽培需求； (3)新建年產(chǎn)牡丹籽油10000噸以上的油用牡丹現(xiàn)代化深加工生產(chǎn)線1條。阜陽市潁東區(qū)10萬畝油用牡丹種植示范基地可行性研究報(bào)告第 104 頁 共 105 頁目錄第一章 總 論 5 項(xiàng)目提要 5 項(xiàng)目名稱 5 項(xiàng)目主管單位 5 項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表 5 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)依托單位 5 項(xiàng)目性質(zhì) 5 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 5 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 6 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 6 項(xiàng)目建設(shè)期 7 項(xiàng)目投資規(guī)模與資金來源 7 項(xiàng)目效益 7 編制單位 8 項(xiàng)目可研報(bào)告編制依據(jù) 9 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 10 可行性研究 11 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 11 制約因素及解決方案 12 可行性研究結(jié)論與建議 13第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性與市場分析 15 項(xiàng)目建設(shè)的背景和由來 15 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 16 本項(xiàng)目的建設(shè)是保護(hù)國家糧油安全，構(gòu)建和諧社會的重要舉措 16 本項(xiàng)目的建設(shè)是應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展油用牡丹產(chǎn)業(yè)的需要 17 本項(xiàng)目的建設(shè)是推進(jìn)退耕還林、消滅宜林荒山、美化和綠化潁東區(qū)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)建設(shè)的需要 18 本項(xiàng)目的實(shí)施是節(jié)約農(nóng)用耕地、發(fā)展綠色食品、優(yōu)化人民群眾食用油結(jié)構(gòu)、提高人民健康水平的需要 18 本項(xiàng)目的實(shí)施是拓寬就業(yè)門路、增加農(nóng)民收入的有效途徑 19 本項(xiàng)目的實(shí)施是實(shí)現(xiàn)安徽省油用牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的需要 19 項(xiàng)目的市場分析 20 我國食用植物油市場現(xiàn)狀 20 油用牡丹產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢 21 牡丹籽油的市場分析與預(yù)測 24 牡丹籽粕的市場分析 24第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 26 自然地理?xiàng)l件分析 26 地理位置 26 地形地貌 26 水文河流 27 氣候 27 土壤 27 社會經(jīng)濟(jì)狀況 28 行政區(qū)劃及人口概況 28 社會經(jīng)濟(jì)概況 28 勞動力資源情況 28 土地資源情況 29 建設(shè)單位基本情況 29 科技支撐單位 29 支撐單位簡介 30 油用牡丹研究在全國的地位 31 油用牡丹研究在全國的優(yōu)勢 31 油用牡丹科研技術(shù)團(tuán)隊(duì) 32 油用牡丹科研與開發(fā)條件平臺 32 油用牡丹發(fā)展存在的主要問題 33第四章 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 34 建設(shè)目標(biāo) 34 指導(dǎo)思想與原則 34 指導(dǎo)思想 34 建設(shè)原則 35第五章 項(xiàng)目建設(shè)方案 37 項(xiàng)目布局 37 布局原則 37 布局方案 37 建設(shè)內(nèi)容 38 營造林工程 38 種苗工程 39 油用牡丹加工生產(chǎn)線建設(shè) 39 技術(shù)措施 39 種苗繁育工程技術(shù)措施 39 51 54 56 經(jīng)營管理模式 56第六章 項(xiàng)目消防和安全生產(chǎn) 58 消防 58 基地消防 58 消防設(shè)施和設(shè)備 58 油用牡丹林防火 58 勞動安全 59 節(jié)能 59 節(jié)水 60第七章 環(huán)境影響評估 61 環(huán)境現(xiàn)狀 61 建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響分析 61 環(huán)境保護(hù)措施 62 水土保持措施 62 基地生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施 63 生物多樣性保護(hù)措施 63 森林資源保護(hù)措施 63 環(huán)境影響評價(jià) 63第八章 招標(biāo)方案 65 招標(biāo)范圍 65 招標(biāo)工作的組織形式 65 招標(biāo)方式 65第九章 項(xiàng)目運(yùn)營管理 66 基本思路 66 運(yùn)行方案 67 基本原則 67 發(fā)展模式 67 融資模式 68 產(chǎn)業(yè)帶動 68 土地流轉(zhuǎn) 69 基地建設(shè) 70 返租倒包 70 基地管理 70 賬務(wù)管理 70 70 收益分配 71 農(nóng)資、產(chǎn)品購銷價(jià)格及盈利分配 71 牡丹籽產(chǎn)品收購結(jié)算總額分配 71 企業(yè)產(chǎn)品加工、銷售利潤分配 72 組織管理 72 項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組 72 企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)與定員 72 74 決策管理 75 項(xiàng)目管理 76 財(cái)務(wù)管理 76 人事管理 76 培訓(xùn)管理 76 監(jiān)督管理 76 實(shí)施步驟 77 基地建設(shè) 77 精煉油廠 78第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 80 建設(shè)期限 80 實(shí)施的工作內(nèi)容 80 建設(shè)期限及建設(shè)進(jìn)度 80第十一章 投資估算與資金來源 82 投資估算的編制依據(jù) 82 主要項(xiàng)目取費(fèi)指標(biāo) 82 投資估算的范圍 83 投資估算 83 種苗基地工程投資估算 83 種植基地工程投資估算 83 設(shè)備及土建投資估算 84 投資估算 84 建設(shè)資金籌措 86第十二章 項(xiàng)目綜合評價(jià) 87 經(jīng)濟(jì)效益分析 87 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和參數(shù)的選取 87 產(chǎn)品產(chǎn)量和經(jīng)營收入 87 總成本估算 89 財(cái)務(wù)評價(jià) 91 生態(tài)效益分析 92 社會效益分析 93 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià) 94第十三章 項(xiàng)目可行性研究的結(jié)論和建議 95 可行性研究的結(jié)論 95 工作建議 96第一章 總 論 項(xiàng)目提要 項(xiàng)目名稱阜陽市潁東區(qū)10萬畝油用牡丹種植示范基地建設(shè) 項(xiàng)目主管單位安徽省阜陽市潁東區(qū)農(nóng)業(yè)委員會 項(xiàng)目建設(shè)單位及法人代表項(xiàng)目建設(shè)單位：阜陽市匯元農(nóng)業(yè)科技有限公司法人代表：丁 莉 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)依托單位 中國林業(yè)科學(xué)院 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 項(xiàng)目性質(zhì)新建 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域范圍：項(xiàng)目覆蓋阜陽市潁東區(qū)所轄河?xùn)|、向陽、新華3個(gè)街道辦事處和插花、棗莊、老廟、口孜、袁寨、冉莊、正午、楊樓、王古同9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個(gè)適宜種植的行政村。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)采用“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”經(jīng)營管理模式，利用高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)種苗繁育的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，使用二年生油用牡丹大苗，半機(jī)械化移栽到地，成片開發(fā)的科技創(chuàng)新方法，實(shí)行集約化經(jīng)營，建成和改造66670公頃（10萬畝）優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)油用牡丹種植示范基地，在今后的40年的時(shí)間內(nèi)，穩(wěn)定提供5000萬斤——8000萬斤以上的油用牡丹籽原料。 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 按連片開發(fā)的模式，建立4個(gè)兩千畝以上規(guī)模的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)油用牡丹種植示范基地。 項(xiàng)目建設(shè)期本項(xiàng)目建設(shè)期為5年，即20142019年。其中：，％；，％；，％；，%；，%。 項(xiàng)目效益 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目以25年為計(jì)算期，項(xiàng)目實(shí)施2年時(shí)平均年產(chǎn)牡丹籽3000萬斤，第4年開始可以達(dá)到年產(chǎn)油用牡丹籽5000萬斤的項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求，總項(xiàng)期年可生產(chǎn)油用牡丹籽5000萬斤——8000萬斤以上，——10億元；生產(chǎn)牡丹籽油及其他系列產(chǎn)品。 生態(tài)效益油用牡丹是很好的生態(tài)樹種，栽植密度25003200株/畝，可以40年不換茬，且不與糧爭地，堪稱鐵桿莊稼。油用牡丹2013年已被列為千萬畝森林增長工程的綠化樹種之一，項(xiàng)目建成后，可實(shí)現(xiàn)造林綠化10萬畝面積的效應(yīng)，生態(tài)效益顯著。可以在房前屋后、田坎路邊、荒坡荒地栽植生長，油用牡丹在春季花色艷麗，氣味芳香，具有較高的觀賞價(jià)值，發(fā)展其產(chǎn)業(yè)，不僅可以吸納富余勞動力，還可以帶動多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對加快新農(nóng)村建設(shè)步伐、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、必將產(chǎn)生積極的社會效應(yīng)。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)利用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技成果，促進(jìn)油用牡丹科研成果的轉(zhuǎn)化，有利于進(jìn)一步提高油用牡丹科研水平和經(jīng)營水平。 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表11 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注1基地建設(shè)面積畝高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)種植示范基地畝良種繁育基地畝2產(chǎn)量牡丹籽含油率%牡丹籽出油率%～單位產(chǎn)量牡丹籽單位產(chǎn)量公斤/畝牡丹籽油單位產(chǎn)量公斤/畝牡丹籽粕單位產(chǎn)量公斤/畝總產(chǎn)量牡丹籽產(chǎn)量萬斤牡丹油產(chǎn)量萬斤牡丹粕產(chǎn)量萬斤3項(xiàng)目總投資萬元建設(shè)投資萬元%建設(shè)期利息萬元%鋪底流動資金萬元%4財(cái)務(wù)分析指標(biāo)年均收入萬元年均總成本萬元年均利潤萬元項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（基準(zhǔn)收益率8%）萬元項(xiàng)目投資回收期年投資利潤率%5資金來源申請銀行貸款萬元%公司自籌萬元%地方財(cái)政補(bǔ)貼萬元% 可行性研究 項(xiàng)目建