【正文】 》（1989—12—26）；（3）《城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》（1992—08—01）；（4）《城市房屋拆遷管理條例》（1992—08—01）；（5）《某省城市房屋拆遷管理實施辦法》（2003—10—01）；（6）《**市城市房屋拆遷管理辦法（修正）》（2003—01—01）；（7）《**市城市總體規(guī)劃》（2003—2020）；（8）《**市住房建設規(guī)劃（2006—2010）》（2007—03）；（9）《**市國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》（2006—09）；（10）《城南經濟適用房建筑方案設計》 項目由來隨著國家經濟社會的發(fā)展，社會主義市場經濟體制的發(fā)展，居民居住條件、居住環(huán)境有了較大改善。.經濟適用房項目工程可行性研究報告經濟適用房項目工程可行性研究報告目 錄1 總 論 1 項目背景 1 項目名稱 1 項目建設單位 1 項目建設依據 1 編制依據 1 項目由來 2 項目概況 4 建設地點 4 建設內容 4 主要技術經濟指標 4 結論 52 建設的背景與必要性 6 建設背景 6 城市概況 6 某區(qū)（昌南新城）爭取成為**市副中心的概況 9 全國房地產行業(yè)背景及**市07年房地產市場簡況 10 **市經濟適用住房概況 13 項目建設的必要性 15 完善**市住房供應體系，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展的需要 15 解決中低收入家庭和困難群體住房難的問題，構建和諧某區(qū)的需要 17 提升老城區(qū)的品位，加快城鎮(zhèn)化進程，建設花園城市的需要 183 場址概況與主要建設內容 21 場址概況 21 地理位置 21 城市規(guī)劃的要求 21 場址地形地貌及現狀 22 地震烈度和穩(wěn)定性 23 交通 23 公共設施 234 工程建設方案 24 設計原則 24 總平面布置 24 建筑設計 28 設計依據 28 工程概況 28 功能布局 29 剖面設計 32 交通組織 32 無障礙設計 32 立面造型 33 結構設計 34 設計依據 34 主體結構的使用年限及安全等級 34 地震烈度，地震動參數 34 設計荷載 35 基礎設計 35 結構選型 36 結構材料 36　電氣 36 設計依據 36 設計范圍 37 供電要求及負荷等級 37 供電系統(tǒng) 37 負荷計算 38 變配電系統(tǒng) 38 繼電保護及設備選型 39 接地及防雷 39 弱電 40 計量方式 41　給排水設計 41 設計依據 41 設計范圍 41 給水設計 42 排水設計 435 消防 45 建筑防火設計 45 設計依據 45 建筑類別和耐火等級： 45 總平面布局和平面布置 45 防火分區(qū)、防煙分區(qū) 46 安全疏散 46 防火門、防火卷簾 47 消防給水設計 47 消火栓給水系統(tǒng) 47 水池、泵房 486 節(jié)能與節(jié)水 49 建筑節(jié)能 49 設計依據 49 建筑節(jié)能 50 節(jié)能措施 517 環(huán)境保護、環(huán)境衛(wèi)生 52 環(huán)境保護 52 采用標準 52 建設期產生的污染源與控制措施 52 運營期產生的污染源與控制措施 53 環(huán)境衛(wèi)生 53 采用標準 53 小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理 54 垃圾的處理 548 項目招標及建設進度 55 項目的招標 55 招標范圍 55 招標組織形式與方式 55 招標內容的說明 56 建設進度 569 投資估算與資金籌措 59 估算范圍 59 主要編制依據及取費標準。 59 主要其他費用計算標準： 59 項目建設投資估算 60 幾點說明 6010 工程效益分析 631 總 論 項目背景 項目名稱某地經濟適用房項目 項目建設單位水利投資發(fā)展有限公司 項目建設依據（1）《**市人民政府辦公廳抄告單》（洪府廳抄字[2007]111號）；（2）《關于同意城南經濟適用房住房項目（新溪橋路以南）立項函復》（洪發(fā)改投字[2007]18號）；（3）《印發(fā)關于我市經濟適用住房建設有關問題協(xié)調會議紀要的通知》（**市人民政府辦公廳）。近些年我國住房制度改革的深入推進，住房市場化進程的加快，住房消費成為居民消費熱點，房地產市場需求旺盛、土地開發(fā)，建設成本提高、商品房供應量相對不足，結構不盡合理等原因，致使中低收入家庭難以買得起市場高價商品房，居民住房問題就不可能完全依靠市場去解決。住房問題作為人的最基本的生活需求，是廣大人民群眾最關心、最直接、最迫切需要解決的實事難事之一。建設經濟適用住房，讓符合條件的中低收入家庭買得起、住得上基本住房，對于解決中低收入家庭住房問題，維護社會穩(wěn)定，體現社會公平，促進社會和諧具有重要意義。為完成70萬平方米經濟適用住房建設，**市擴大了城南、城西兩個經濟適用住房小區(qū)規(guī)模，并在城東、紅谷灘、昌北各新規(guī)劃了一個經濟適用住房小區(qū)，規(guī)劃經濟適用住房用地面積共1050畝。**市政府確定了5處地塊作為**市經濟適用房建設場地。 項目概況 建設地點本項目擬建在新溪橋路以南、高新大道以西、五干渠以東地塊，詳見附件區(qū)域位置圖。本項目建成后，可安置2010戶。認為本項目的建設與建成，不僅有利于加快推進**市經濟適用房建設的推進；能為**市符合條件的中低收入家庭買得起、住得上基本住房，有利于推動**市房地產市場朝者供求基本平衡、結構基本合理、價格基本穩(wěn)定的健康方向發(fā)展；有利于某區(qū)經濟社會的發(fā)展乃至**市構建和諧社會，具有良好的環(huán)境、社會和間接經濟效益。建議盡快、盡早立項并開工建設。資金來源全部由建設單位自籌解決。2 建設的背景與必要性 建設背景 城市概況**市是某省省會，全國35個特大城市之一，自古以來就有“物華天寶、人杰地靈”的美譽；某區(qū)有2200多年的歷史和深厚的文化底蘊，是國務院命名的“歷史文化名城”；它不僅是生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“江南水鄉(xiāng)”，還是“軍旗升起的地方”是一座舉世聞名的英雄城；**市先后獲得了“全國衛(wèi)生先進城市”、“國家衛(wèi)生城”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“全國文明城市工作先進城市”、“全國科技進步先進城市”、“全國雙擁模范城市”等光榮稱號。某區(qū)地處長江中下游、鄱陽湖西南岸，是唯一一個與長江三角洲、珠江三角洲和閩東南經濟區(qū)相毗鄰的省會城市，承東啟西，縱貫南北；京九、浙贛、皖贛三條鐵路線交匯于此，是京九線上唯一的省會城市；103316國道貫穿某區(qū)；昌北國際機場可達全國各大城市；水運經贛江、鄱陽湖入長江至東海。**市下轄東湖區(qū)、西湖區(qū)、某區(qū)、灣里區(qū)、青山湖區(qū)、紅谷灘新區(qū)、昌北經濟技術開發(fā)區(qū)和高新技術開發(fā)區(qū)等八個區(qū)，以及某區(qū)、新建、進賢和安義四個縣。近年來某區(qū)經濟發(fā)展迅速人民生活不斷改善。在“十五”期間，**市的經濟增長速度在全國省會城市的排位中，由“九五”期末的23位躍升至“十五”期末的前五位。某區(qū)經濟總量的迅速擴張?zhí)貏e是經濟增長速度進入全國省會城市的前沿梯隊，某區(qū)崛起的態(tài)勢日益明顯?！笆濉逼陂g，**%。某區(qū)開放型經濟的迅速發(fā)展，加快了**市由內陸型城市向開放型城市轉變的步伐。在實現上述目標的基礎上，力爭再用10年的時間，即到2020年實現人均地區(qū)生產總值再翻一番達到10000美元以上，城鎮(zhèn)化水平達到70—75%，實現工業(yè)化和社會的基本信息化，城市人口達到300萬人，建成區(qū)面積達到300Km2，形成更具實力的某區(qū)一小時都市圈，富民強市提升到新的水平，經濟更加發(fā)展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實，實現全面建設小康社會的戰(zhàn)略目標，某區(qū)進入全國同類城市一流行列。**市是一座濱江城市、綠色城市和生態(tài)城市，有一流的空氣和水質，有建設現代花園城市的良好環(huán)境，正在努力提高城市品位，認真打造精品城市。**市城市用地規(guī)劃圖 某區(qū)（昌南新城）爭取成為**市副中心的概況某區(qū)地處城南片，并被**市規(guī)劃委員會定位為“以產業(yè)為支撐的開放式城市副中心”，具體目標是：“本著可持續(xù)發(fā)展的原則，對整個區(qū)域內的多種功能進行整合、優(yōu)化城市空間結構、提高城市綜合實力、完善城市機能，把某地片建設成為產業(yè)發(fā)達、基礎設施完善、生態(tài)環(huán)境良好、生活水平較高的城市綜合區(qū)”。為此，某區(qū)提出了“開發(fā)新城區(qū)（即“新昌南城”）、改造老城區(qū)，打造‘三縱兩橫’的城市新格局”的戰(zhàn)略思想，并委托美國KXA建筑師事務所編制了“**市城市副中心”新昌南城“概念規(guī)劃設計方案”，該“方案”將“新昌南城”建于城南村和萬溪村，占地面積7k㎡，建成后將構成由高新開發(fā)區(qū)、民營科技園、昌東工業(yè)區(qū)、昌南工業(yè)園組成的昌東南“半月形”產業(yè)帶，并集聚都市工業(yè)、商務辦公、教育培訓、休閑娛樂、文化體育和居住等多種功能，以創(chuàng)造顯著的經濟、社會、環(huán)境效益，并提供就業(yè)機會。它的建成，不僅可以極大地促進區(qū)域經濟的發(fā)展和乇底改變城南地區(qū)的舊村面貌，而且可以對某區(qū)這個區(qū)域性制造業(yè)基地的建設提供一個綜合性服務平臺。 全國房地產行業(yè)背景及**市07年房地產市場簡況叢宏觀政策的角度看，2006年在中國房地產市場的發(fā)展史上注定將成為不平凡的一年。然而商品房供需矛盾依然突出。今年上半年，在居民住房需求持續(xù)上升的情況下，商品房供給能力相對減弱。今年4 個月商品房銷售面積和年竣工面積比提高到 ， 倍， 倍，其中，％，其中，％％，高和空置面積下降顯示出市場需求依然旺盛，供求關系趨于緊張，中心城市的供需矛盾更加突出。房子賣得比竣工的快，長期結果必然是供求關系緊張。二是資金流動性過剩、居民收入差距擴大，導致住房投資性、儲備性需求旺盛。供應方面，在嚴格保護耕地的前提下，保證商品住宅用地足量、適度提前供應。其次，在土地總量控制的情況下，需要思考如何盤活存量土地和農村的宅基地。 全國部分重點中心城市增廠情況**市房地產市場運行情況也概莫能外，根據**市房管局發(fā)布上半年房地產市場運行情況報告。%；，%，房地產稅收的大幅增長顯示某區(qū)房地產市場仍然活躍。今年15月，**，%，%。l 市區(qū)商品房銷售89億元。其中，商品住宅預銷售24930套，%，%，%。l %。16月，某區(qū)存量房交易12157件，％；其中市區(qū)完成存量房交易9274件，％。最低收入家庭租賃由政府或單位提供的廉租住房；中低收入家庭購買經濟適用住房；其他收入高的家庭購買、租賃市場價商品住房”。經濟適用房是黨和國家為解決廣大中低收入家庭住房問題而建的普通住房。２００２年初，**市有關部門立項在紅谷灘新區(qū)建設一個總建筑面積４７萬平方米的經濟適用住宅小區(qū)。２００３年在城區(qū)東南西北規(guī)劃了建設用地９７０畝，２００５年又新增規(guī)劃用地近６８０畝，用以改善中低收入家庭的住房條件。城東、城南、城西、城北等四處經濟適用房分別占地２８０畝、１３０畝、２８０畝和２００畝，６月將全面開工。城南小區(qū)：位于擬建的青山湖南大道，占地面積２０２畝，總建筑面積１５．１３萬平方米，均已基本竣工。城北小區(qū)：位于青山北路長巷村，占地面積１２３畝，規(guī)劃總建筑面積１１．６萬平方米，已開工１．８萬平方米，其中０．７萬平方米已竣工。標志著某省首批經濟適用房試點工作全面展開，某區(qū)200戶住房困難戶將告別低矮破舊擁擠的平房喜遷新居。5月26日上午，隨著位于紅谷灘新區(qū)鳳凰洲片區(qū)的經濟適用住房鳳凰家園項目的開工建設，我市今年70萬平方米的經濟適用住房建設宣告全面啟動。按照**市政府的規(guī)劃，全市每年將按房地產開發(fā)總量的２０％比例，扎實推進經濟適用房建設，確保２００８年春節(jié)前向全市中低收入無房戶和住房困難家庭提供７０萬平方米的經濟適用住房，力爭用８－１０年時間基本解決中低收入無房戶和住房困難家庭的安居問題。目前我國正在構建普通商品房、限價房、經濟適用房、廉租房的住房供應體系，滿足社會各類收入群體的住房需求。要大幅度增加經濟適用房的比重是解決供求結構不合理和緩和供求矛盾突出問題的重要措施之一，有利于扭轉商品房與經濟適用住房等社會保障性用房短缺局面。經濟適用房成為稀缺資源，成為尋租的對象。某地經濟適用房的推出，是**市人民政府為解決中低收入家庭住房困難問題而建設的具有保障性質的政策性住房。在積極推行經濟適用住房建設的同時，對某區(qū)房地產開發(fā)實行總量控制，使房地產開發(fā)總量與經濟發(fā)展水平、人民群眾生活水平以及居民住房消費需求相適應。本項目建設的經濟使用房住房套型建筑面積嚴格控制在90平方米以內，可以增加中低價位、中小戶型住房的供應，從根本上扭轉大戶型住房供應比例過高的局面，以改善住房供應結構，實現住房供應結構基本合理；面對當前房價居高不下的情形，通過推出經濟適用房，實行限價銷售，對過高的房地產價格有一定的平抑作用，促使房地產市場價格趨向理性化。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經濟結構的調整加速；社會組織形式、就業(yè)結構，社會結構的變革加快。因此，我國正面臨著并將長期面對各種各樣的矛盾和問題。和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。因此，應深刻認識全面建設和諧社會的重大意義，自覺承擔起和諧社會建設的歷史任務。Evans (1988)認為，給定土地供給，則房價決定地價；但反過來不能因此而說土地供應是無關的、不會影響地價或房價。劉琳、劉洪玉（2003）認為籠統(tǒng)地說房價高決定地價高、或者地價高決定房價高都是片面的，從需求和供給角度看二者的因果關系不一致。經濟適用房的供應對象，是指在社會發(fā)展領域的弱勢居住群體，即在社會性資源分配上具有經濟收益的貧困性、生活質量的低層次性和社會承受力的脆弱性的特殊居住群體，它是一個隨著社會經濟發(fā)展而逐漸演變而來的多層次多元化的群體。城鎮(zhèn)超低收入者的住房問題可以通過廉租房政策加以解決