【正文】 基礎(chǔ)平臺提供各類行政權(quán)力事項在網(wǎng)上運(yùn)行的業(yè)務(wù)功能。所有行政權(quán)力事項經(jīng)本級政府法制部門審批通過后，方可列入本級行政權(quán)力事項管理數(shù)據(jù)庫。本系統(tǒng)分為如下圖所示的幾大部分：圖表 1 應(yīng)用模塊圖行政權(quán)力運(yùn)行支撐平臺行政權(quán)力運(yùn)行支撐平臺是行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)的基礎(chǔ)平臺，該平臺提供了行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行所需的行政權(quán)力事項數(shù)據(jù)庫、行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)庫、行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)交換體系等內(nèi)容。3 整體架構(gòu) 整體框架 功能框架設(shè)計基于市電子政務(wù)外網(wǎng)平臺，打造全市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一的行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)。使用自建系統(tǒng)的部門能夠?qū)?quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)實時傳遞至本系統(tǒng)平臺。各部門權(quán)力運(yùn)行人員能夠通過系統(tǒng)進(jìn)行日常業(yè)務(wù)辦理。建立監(jiān)察局與部門監(jiān)察室的溝通渠道，保障上下間監(jiān)察工作的信息溝通順暢。對權(quán)力運(yùn)行的各類數(shù)據(jù)予以統(tǒng)計分析。 監(jiān)察局需求能夠?qū)Ω黝悪?quán)力事項運(yùn)行的異常情況予以跟蹤監(jiān)察。能夠?qū)Ρ緟^(qū)劃的執(zhí)法人員進(jìn)行管理。能對行政審批窗口及其工作人員實行績效評估與考核等功能； 法制辦需求能夠?qū)徍藱?quán)力事項的新增，修改，廢止等情況。 中心管理人員需求能夠提供簡單明了的辦件超期或者異常督辦，方便督查人員進(jìn)行督辦。在每個環(huán)節(jié)能夠提出各自的審批意見，并且按照既定的審批流程進(jìn)行流轉(zhuǎn)。 后臺審批人員需求能夠自動提醒審批人員及時關(guān)注待辦任務(wù)信息。能夠打印出受理通知書，材料接收單等相關(guān)法律文書。 窗口辦理人員需求能通過系統(tǒng)錄入業(yè)務(wù)辦理信息，進(jìn)行材料接收，受理辦件等操作。能夠知道與自己相關(guān)的審批業(yè)務(wù)辦理期限及辦理進(jìn)展。能夠通過網(wǎng)絡(luò)或者電話的方式提出咨詢。2 業(yè)務(wù)需求本系統(tǒng)使用對象包括行政服務(wù)中心，各權(quán)力部門，法制辦，監(jiān)察局以及各位領(lǐng)導(dǎo)，滿足不同部門的業(yè)務(wù)需求。本產(chǎn)品適用于省，市，縣（區(qū)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村等各級政府部門行政權(quán)力以及服務(wù)類事項的受理，審批辦理，作出最終結(jié)果等過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政權(quán)力運(yùn)行部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心。二、 行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)1 應(yīng)用范圍市級行政權(quán)力運(yùn)行部門，市級行政服務(wù)中心，市紀(jì)委監(jiān)察局，市級各部門監(jiān)察室，市法制辦，市級公共資源交易中心。投訴窗口可直接將公眾的投訴意見轉(zhuǎn)發(fā)至市紀(jì)委監(jiān)察局，待情況核實后，相關(guān)工作人員在政務(wù)大廳給予相應(yīng)答復(fù)。 接受公眾的咨詢和投訴政務(wù)大廳設(shè)有辦事咨詢和投訴窗口。 公示行政許可、行政處罰、行政審批等業(yè)務(wù)的辦理過程和結(jié)果政務(wù)大廳將可以進(jìn)行公示的行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收和其他行政權(quán)力業(yè)務(wù)的辦理過程和結(jié)果以分類滾動數(shù)據(jù)的形式展示；并按分類進(jìn)行了今日、昨日、上月、本月和本年的辦件受理和辦件辦結(jié)的累計數(shù)統(tǒng)計。政務(wù)大廳正是這個將所有權(quán)力事項向社會公示的窗口。 發(fā)布辦事公告公告包含部門服務(wù)時間及變更情況、業(yè)務(wù)辦理地點(diǎn)變更等內(nèi)容?？萍挤栏ぷ骶W(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方案科技防腐工作網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)方案目 錄一、 網(wǎng)上政務(wù)大廳 1 發(fā)布辦事公告 1 公示行政權(quán)力事項 1 公示行政許可、行政處罰、行政審批等業(yè)務(wù)的辦理過程和結(jié)果 2 接受公眾的咨詢和投訴 2 提供便民服務(wù)信息 3二、 行政權(quán)力網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng) 31 應(yīng)用范圍 32 業(yè)務(wù)需求 4 行政服務(wù)中心需求 4 申請者需求 4 窗口辦理人員需求 4 后臺審批人員需求 5 中心管理人員需求 5 法制辦需求 5 監(jiān)察局需求 5 權(quán)力部門需求 6 領(lǐng)導(dǎo)需求 63 整體架構(gòu) 6 整體框架 6 功能框架設(shè)計 7 市、縣（區(qū)）二級平臺 104 產(chǎn)品功能 10 行政權(quán)力運(yùn)行內(nèi)網(wǎng)門戶 10 統(tǒng)一信息平臺 11 共享信息庫 12 行政許可平臺 12 審批辦理 13 審批監(jiān)管 21 審批辦公 27 審批服務(wù) 29 審批管理 36 行政處罰平臺 45 使用情況分類 45 業(yè)務(wù)功能 46 行政征收平臺 54 業(yè)務(wù)簡介 54 業(yè)務(wù)功能 55 行政征收統(tǒng)計分析 56 行政強(qiáng)制平臺 57 功能實現(xiàn) 57 強(qiáng)制督辦 61 行政強(qiáng)制查詢分析 61 其他行政權(quán)力 62 法制監(jiān)督平臺 62 行政權(quán)力事項管理 62 執(zhí)法過程監(jiān)督 67 政府法制監(jiān)督 72 綜合統(tǒng)計 73三、 公共資源交易業(yè)務(wù)系統(tǒng) 751 建設(shè)背景 752 建設(shè)框架 753 建設(shè)內(nèi)容 75 招投標(biāo)系統(tǒng) 76 招標(biāo)管理 76 投標(biāo)管理 77 開標(biāo)管理 78 評標(biāo)管理 78 監(jiān)標(biāo)管理 81 網(wǎng)上競價系統(tǒng) 82 編制競價文件 82 我組織的竟價項目 82 竟價大廳監(jiān)控 82 報名情況查看 83 競價執(zhí)行人員大廳 83 競價人報價大廳 83 競價監(jiān)督人員大廳 83 項目竟價情況 83 竟價結(jié)果簽報 83 網(wǎng)上交易及協(xié)議供貨系統(tǒng) 84 中標(biāo)協(xié)議商品管理 84 協(xié)議商品展示 84 直接訂購 84 議價訂購 84 協(xié)議供貨合同管理 85 驗收管理 85 成交統(tǒng)計分析 85 項目管理 85 項目委托受理 85 實施方案管理 86 采購文件管理 86 采購結(jié)果管理 87 采購合同備案 87 項目資料歸檔 87 標(biāo)書發(fā)放管理 88 專家使用管理 88 項目信息管理 88 文件澄清修改 89 采購方式變更 89 保證金管理 89 項目監(jiān)控 904 公共資源交易業(yè)務(wù)流程 90 建設(shè)工程公開招標(biāo)項目 90 國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓項目 92 政府采購項目（藥品集中招標(biāo)項目、醫(yī)療機(jī)械采購項目） 94 國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓項目 97四、 公共資金管理系統(tǒng) 1011 系統(tǒng)概述 1012 社會保障基金管理監(jiān)控 102 運(yùn)行概述 102 業(yè)務(wù)流程 103 管理監(jiān)控 104 征收金額監(jiān)管 104 支付金額監(jiān)管 105 結(jié)余金額監(jiān)管 1053 住房公積金管理監(jiān)控 105 運(yùn)行概述 1064 扶貧救災(zāi)基金管理監(jiān)控 106 運(yùn)行概述 1065 財政專項資金管理監(jiān)控 107 運(yùn)行概述 107 業(yè)務(wù)流程 1096 業(yè)務(wù)監(jiān)控 1097 查詢統(tǒng)計 1108 系統(tǒng)管理 110五、 政府信息公開管理系統(tǒng) 1111 產(chǎn)品背景 1112 建設(shè)目標(biāo) 1113 建設(shè)內(nèi)容 111 網(wǎng)站建設(shè) 111 目錄公示 111 部門信息公示 113 主題分類公示 113 注冊登錄 113 站內(nèi)搜索 113 資料下載 113 網(wǎng)上申請 114 政府動態(tài) 114 公示公告 114 公眾留言 114 管理平臺建設(shè) 114 公開目錄管理 114 主題分類管理 115 公開內(nèi)容管理 115 流程管理 115 主動公開信息審批管理 115 用戶角色管理 120六、 政府投資項目管理系統(tǒng) 1221 建設(shè)內(nèi)容 122 項目審批過程監(jiān)控管理 122 全方位監(jiān)督項目建設(shè)實施過程 123 施工監(jiān)管 125 資金管理使用 125 融資方式監(jiān)控 125 操作方法 126 幾點(diǎn)要求 126 工程審計監(jiān)管 127 工程驗收和評價管理 127 監(jiān)察規(guī)則 128七、 建設(shè)統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫 1291 行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)庫 1292 公共資源交易運(yùn)行數(shù)據(jù)庫 1293 政府信息公開數(shù)據(jù)庫 1294 法制監(jiān)督數(shù)據(jù)庫 1295 地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫 129八、 行政權(quán)力電子監(jiān)察平臺 1301 行政權(quán)力監(jiān)察 130 標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫 130 監(jiān)察規(guī)則 130 監(jiān)察管理 131 異常告警及處理 132 督辦回復(fù) 133 事項查看 133 統(tǒng)計報表 134 分析圖表 1342 政府信息公開監(jiān)察 135 監(jiān)察點(diǎn)設(shè)定 135 主動公開政府信息的監(jiān)察 135 年度報告監(jiān)察 135 依申請公開監(jiān)察 135 便民服務(wù)監(jiān)察 1363 作風(fēng)效能監(jiān)察 136 投訴處理 136 績效考核 1364 視頻監(jiān)察 137九、 公共資源交易電子監(jiān)察平臺 1381 政府采購電子監(jiān)察系統(tǒng) 138 監(jiān)察點(diǎn)設(shè)定 138 采購的合法監(jiān)察 138 采購程序和時限監(jiān)察 138 采購計劃監(jiān)察 138 采購文件監(jiān)察 139 采購公告監(jiān)察 139 采購過程監(jiān)察 139 專家抽取監(jiān)察 139 異常情況監(jiān)察 139 采購結(jié)果監(jiān)察 139 項目合同監(jiān)察 140 采購的合法監(jiān)督 140 采購程序和時限監(jiān)督 140 評標(biāo)專家的監(jiān)督 140 現(xiàn)場視頻監(jiān)督 141 資金監(jiān)督 141 異常情況監(jiān)督 141 查詢統(tǒng)計 141 績效考核 141 系統(tǒng)功能設(shè)計 142 實時監(jiān)控 142 采購申請監(jiān)察 142 招標(biāo)文件監(jiān)察 143 招標(biāo)公告監(jiān)察 143 招標(biāo)過程監(jiān)察 143 招標(biāo)結(jié)果監(jiān)察 144 項目合同監(jiān)察 144 預(yù)警糾錯 1442 工程建設(shè)項目招投標(biāo)電子監(jiān)察系統(tǒng) 145 監(jiān)察點(diǎn)設(shè)定 145 招標(biāo)文件及公告內(nèi)容監(jiān)察 145 項目過程監(jiān)察 145 評標(biāo)專家監(jiān)察 145 投標(biāo)單位資料審查監(jiān)察 145 招標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容監(jiān)察 146 異常情況監(jiān)督管理 146 投訴的管理與監(jiān)督 146 績效評估 146 系統(tǒng)功能設(shè)計 146 項目過程監(jiān)控 146 招標(biāo)單位備案監(jiān)控 146 招標(biāo)文件及公告內(nèi)容監(jiān)控 147 施工單位資料審查監(jiān)管 147 招標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容監(jiān)控 147 監(jiān)察待辦信息 1473 國有土地使用權(quán)及礦業(yè)權(quán)出讓電子監(jiān)察系統(tǒng) 148 監(jiān)察點(diǎn)設(shè)定 148 合法性監(jiān)察 148 交易實時監(jiān)察 148 招標(biāo)標(biāo)底和拍賣掛牌底價監(jiān)察 148 交易時限監(jiān)察 148 土地招拍掛監(jiān)察指標(biāo)設(shè)置 148 土地招拍掛違規(guī)情況管理 149 系統(tǒng)功能設(shè)計 149 土地招拍掛實時監(jiān)控 149 土地招拍掛時限監(jiān)察 149 土地招拍掛監(jiān)察指標(biāo)設(shè)置 149 土地招拍掛違規(guī)情況管理 1494 國有產(chǎn)權(quán)交易電子監(jiān)察系統(tǒng) 150 監(jiān)察點(diǎn)功能設(shè)定 150 合法性監(jiān)察 150 程序和時限監(jiān)察 150 標(biāo)后監(jiān)察 150 相關(guān)主要功能設(shè)計 150 產(chǎn)權(quán)交易實時監(jiān)控 150 產(chǎn)權(quán)交易程序監(jiān)察 150 產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)察指標(biāo)設(shè)置 151 產(chǎn)權(quán)交易違規(guī)情況管理 151十、 數(shù)據(jù)交換體系 1521 數(shù)據(jù)交換子平臺建設(shè)目標(biāo)及內(nèi)容 1522 接入方式 1533 ChainBuilder Connector 1534 其它功能 154十一、 方案關(guān)鍵技術(shù)介紹 1561 J2EE技術(shù) 1562 中間件技術(shù) 1563 應(yīng)用集成技術(shù) 1564 目錄服務(wù)技術(shù) 1575 Web services 技術(shù) 1576 XML技術(shù) 1587 單點(diǎn)登錄/一次退出技術(shù) 1588 動態(tài)表單技術(shù) 1589 工作流技術(shù) 15910 SOA(基于服務(wù)的框架結(jié)構(gòu)) 159十二、 系統(tǒng)軟硬件推薦配置 1601 系統(tǒng)硬件環(huán)境 160 主機(jī)服務(wù)器 160 服務(wù)器整體設(shè)計架構(gòu) 160 小型機(jī)服務(wù)器系統(tǒng)設(shè)計 160 終端電腦配置 161l CPU：。 1622 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境 1623 軟件環(huán)境 1624 中間件 162十三、 公司介紹 163一、 網(wǎng)上政務(wù)大廳網(wǎng)上政務(wù)大廳是政府向社會發(fā)布辦事公告，公示行政權(quán)力事項，公示行政許可、行政處罰、行政審批等業(yè)務(wù)的辦理過程和結(jié)果，接受公眾咨詢和投訴，提供便民服務(wù)信息的重要窗口。 公示行政權(quán)力事項國務(wù)院明確規(guī)定，未進(jìn)行公示的行政權(quán)力一律不得使用。此外，還提供了按服務(wù)部門、個人辦事、企業(yè)辦事、綠色通道和其他便民分類的快速查詢定位功能，使公眾能更便捷快速的定位到需要了解的受理條件、申請材料、辦理流程、辦理時限等相關(guān)信息。并且提供了按辦件編號查詢的方式使公眾能夠及時了解自己辦件的辦理情況和結(jié)果。咨詢窗口是與公眾在線交流的通道，配合《表格下載》專題服務(wù)，為公眾在辦事過程中提供幫助。 提供便民服務(wù)信息除了以上與辦事的相關(guān)服務(wù)外，政務(wù)大廳還提供了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通出行、勞動保障、天氣情況、水電氣等公共服務(wù)信息。區(qū)（縣）級行政權(quán)力運(yùn)行部門，區(qū)（縣）級行政服務(wù)中心，區(qū)（縣）級紀(jì)委監(jiān)察局，區(qū)（縣）級各部門監(jiān)察室，區(qū)（縣）級法制辦。各鄉(xiāng)村代辦點(diǎn)。整個權(quán)力運(yùn)行過程均能夠記錄在案，逐步沉淀本地區(qū)行政權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)庫，為行政效能的監(jiān)察監(jiān)管，領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 行政服務(wù)中心需求 申請者需求能夠通過網(wǎng)絡(luò)了解到辦理事項指南，查詢相關(guān)政策法規(guī)。能夠通過網(wǎng)絡(luò)或者現(xiàn)場兩種方式提交材料，提出事項辦理的申請。能通過電子評價器、網(wǎng)站、短信、投訴電話等途徑，對窗口及其工作人員的服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)態(tài)度作出評價與投訴反映。能夠自動提示業(yè)務(wù)辦理時限的輕重緩急，避免形成超期辦件。能夠打印出相關(guān)證照。能夠共享前臺的錄入信息，包括申請人資料，電子檔的材料等。能夠做出行政許可決定。能對行政審批的多項數(shù)據(jù)進(jìn)行各類統(tǒng)計、分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供豐富數(shù)據(jù)參考的功能。能夠?qū)Ρ拘姓^(qū)劃的權(quán)力事項進(jìn)行統(tǒng)計匯總。能夠跟蹤查看權(quán)力事項運(yùn)行情況，尤其是重大行政處罰，行政強(qiáng)制等。能夠發(fā)出督辦通知，責(zé)令及時進(jìn)行整改。跟蹤重點(diǎn)權(quán)力運(yùn)行數(shù)據(jù)，為監(jiān)察工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。 權(quán)力部門需求能夠通過系統(tǒng)提出權(quán)力變更申請，根據(jù)法律法規(guī)調(diào)整情況，及時調(diào)整行政權(quán)力。部門領(lǐng)導(dǎo)能夠監(jiān)管部門權(quán)力運(yùn)行情況，隨時掌握部門所有權(quán)力運(yùn)行情況。 領(lǐng)導(dǎo)需求能夠從宏觀角度獲取行政權(quán)力運(yùn)行的各類分析數(shù)據(jù)，為行政權(quán)力改革提供依據(jù)。建成市、縣（區(qū)）兩級行政許可、行政處罰、行政征收、行政強(qiáng)制等行政權(quán)力運(yùn)行、公開的網(wǎng)絡(luò)體系。主要有以下幾個部分：行政權(quán)力運(yùn)行共享信