【文章內容簡介】 、開票、收費。通過報建信息錄入、自動算費、審核、打印票據(jù)實現(xiàn)政務一站式辦公。將辦事流程的各個關卡植入軟件中。執(zhí)收單位職能明確，同步工作，互不影響。嚴密的審核流程，杜絕了少征、減征、緩征、漏征的現(xiàn)象。在降低了工作成本的同時，還增加了財政收入。辦事快捷簡便，從立項到開票，實現(xiàn)“一窗口進，一窗口出”，辦事人無需每個單位窗口跑一趟，大大方便繳款人。 審批監(jiān)管 可視化審批流程監(jiān)控通過可視化審批流程運行效果圖進行流程監(jiān)控。能夠清晰展示審批流程的運行狀態(tài)。采用不同顏色，一目了然區(qū)分各環(huán)節(jié)辦理狀況，包括已辦結節(jié)點，即將到期節(jié)點，超期節(jié)點，未開始節(jié)點等。通過辦理日志，顯示各環(huán)節(jié)處理結果。日志以表格形式顯示，主要包括辦理環(huán)節(jié)名稱，該環(huán)節(jié)起始時間，該環(huán)節(jié)辦結時間，該環(huán)節(jié)辦理人，該環(huán)節(jié)辦理意見等內容。 一事一評如何對進駐中心各窗口的服務質量進行評議一直是中心管理的主要問題，這些問題主要體現(xiàn)在：l 什么時候進行評議；l 通過什么手段進行評議；l 通過何種介質進行評議；l 如何利用多媒體技術進行全面評議。采用“一事一評”方式對窗口的服務質量進行評議。每一個辦件項目都要進行評議。主要包括以下幾個方面：l 窗口辦理事項結束后進行評議窗口評議采用評議器評議的方式。評議器能很好的把來辦人員的意見變成數(shù)字化。辦件評議器能提供若干個評議鍵，來辦人員在辦件結束前按下辦件評議器的按鍵對該辦件進行評議。評議器的使用如同銀行的密碼小鍵盤，中心辦理人員不能夠在自己的計算機上看到來辦人員的評議意見。該意見保存在系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中，由中心的督查部門及授權領導查閱。為保證評議人員的評議意見的輸入不受影響，評議器應該具有擋板。l 通過密碼手段保證評議信息的正確性。采用密碼評議的方式，即來辦個人或單位在辦件辦理時，辦件的辦理人員在打印承諾單時打印一個密碼在承諾單上給來辦人員，在辦件辦理結束時，客戶輸入密碼確認辦件人員身份，通過評議器輸入評議內容完成評議，以保證該來辦人員就是該項目的申請人。系統(tǒng)也支持密碼遺忘處理，如果申請人沒有記住密碼，則也可以進行直接評議。注：即辦件可以不必輸入密碼確認身份。l 通過多媒體手段進行評議如果有申請人要進行更深層次的評議，則需要提供另一種手段進行評議，即多媒體手段。其中包括了網(wǎng)站評議，觸摸屏評議。多媒體手段評議提供了比較詳細的評議條款，申請人可以對這些條款進行選擇然后進行評議。多媒體評議主要解決了在進行辦件時無法詳細評議的問題。系統(tǒng)根據(jù)評議的基礎數(shù)據(jù)生成若干統(tǒng)計報表，包括窗口評議，多媒體評議等結果，供中心管理使用。（注：窗口單位不能具有該功能。） 綜合查詢提供多種手段，全方位，多角度查詢辦理數(shù)據(jù)。查詢條件包括辦件序號，來辦單位名稱，項目類型，部門名稱，開始時間，結束時間，辦結類型，項目代碼，辦件類型，辦件狀態(tài)等。中心管理人員能夠查詢整個中心辦件情況，部門人員只能夠查詢本部門辦件情況。 綜合統(tǒng)計系統(tǒng)提供綜合統(tǒng)計功能，定制全方位統(tǒng)計報表各審批事項辦件情況統(tǒng)計：各部門各事項各狀態(tài)辦件數(shù)，按接件、受理、準予許可、不予許可、上報、補正統(tǒng)計。各審批事項網(wǎng)上申報辦件情況統(tǒng)計：各部門各事項各狀態(tài)辦件數(shù)，按申報、受理、辦結、答復、異常統(tǒng)計。辦件情況日報表：各部門該時間段內單辦件、聯(lián)辦件、手工輸入辦件的受理數(shù)和辦結數(shù)，以及辦結率統(tǒng)計。各部門辦結方式統(tǒng)計：各部門單辦件、聯(lián)辦件（分牽頭和協(xié)辦）辦件按辦結方式（準予許可、不予許可、上報）統(tǒng)計，并統(tǒng)計總辦結數(shù)。承諾件提速率統(tǒng)計：各部門承諾件的平均承諾時間、平均辦結時間和提速率。服務類事項辦件量統(tǒng)計：各部門服務類事項的接件和辦結數(shù)。群眾評議統(tǒng)計：統(tǒng)計各部門群眾評議情況。群眾自由評議統(tǒng)計：各部門群眾自由評議情況。各局即辦件統(tǒng)計：各部門即辦件（分即辦和承諾件當天辦完2種）數(shù)、總數(shù)和即辦率（即辦件占總辦件的百分比）各局收費統(tǒng)計：該時間段內各部門收費總金額。 績效考核如何對進駐中心的部門的效能進行考核，一直是困擾各個中心的主要問題，這些問題主要體現(xiàn)在：一、考核部門多；二、考核的辦件的繁易程度不同；三、各個部門的辦件數(shù)量相差很大，必須綜合考慮各方面問題提出了按主觀和客觀分進行考核的方式。其中客觀分按計算機中的辦件的情況經(jīng)行考核分為三部分：第一是辦件的效率考核，分成超期辦件數(shù)和超期辦件占總辦件的比率；提前辦件數(shù)和提前辦件數(shù)占總辦件的比率；第二是服務態(tài)度的考核，分成三部分處理：辦件來辦人員對辦理人員的評議、辦件受到的表揚、辦件受到的批評；第三部分是辦件量的考核，其中普辦件占一個分值，聯(lián)辦接件占三個分值，聯(lián)辦協(xié)辦占兩個分值。主觀分主要是督察部門對辦件窗口的考核情況，主要分六個方面考核：1. 考勤情況；2. 儀表儀容；3. 遵章守紀；4. 部門首席代表到位情況；5. 統(tǒng)一收費6. 現(xiàn)場審批。 在辦件快速查詢提供快速查詢通道，方便操作人員快速掌握中心正在辦理辦件情況。主要包括在辦單辦件，在辦聯(lián)辦件，即將超期辦件，超期辦件，外網(wǎng)來件等內容。 預警信息所有監(jiān)控列表均根據(jù)即將到期時限情況采用不同顏色予以預警。一共包括三種警示顏色，分別為紅，黃，綠三色。紅色：超期但未辦結的辦件。該類辦件為中心監(jiān)管人員重點監(jiān)管對象。超期辦件列入績效考核功能中超時減分內容。黃色：到期辦件。系統(tǒng)根據(jù)承諾時限突出顯示到目前為止必須要辦結的辦件。系統(tǒng)能夠發(fā)送催辦通知單，提醒辦理人立刻辦理該辦件。綠色：離最后承諾時限還有1個工作日的辦件。該警示信息具有相應的提前量，在到期2個工作日之前便作出提醒。 審批辦公 請假管理申請請假分三種類型（視同出勤、一天以內、一天以上）。不同的請假類型，所批示的角色不同。批復關系有兩種（核準、批復）。個人能夠查看自己的請假記錄以及批復記錄。 考勤管理支持指紋考勤記錄和手寫考勤記錄，提供考勤結果的登記和匯總統(tǒng)計功能，實現(xiàn)對中心工作人員的遲到早退、病事假、公出、年休假、到崗和缺勤情況進行記錄、匯總和統(tǒng)計。提供個人月度考勤統(tǒng)計、個人季度考勤匯總。 即時通訊系統(tǒng)可建立無需服務器的聊天室，具有群聊天室的功能。方便行政服務中心工作人員之間進行工作交流、溝通。支持文件/文件夾的傳送（支持大文件傳送[4G以上]），發(fā)送方和接收方都可查看傳送進度功能。系統(tǒng)還提供了其他一些功能：共享文件功能、遠程協(xié)助功能、語音聊天功能、自定義表情功能、支持截屏、支持GIF動畫等。 公文流轉公文流轉支持上級來辦公文和內部自辦公文兩大類公文的辦理。在公文管理之前進行公文辦理流程的定制(設計兩大類公文辦理的流程，并在系統(tǒng)中定制)，按公文業(yè)務進行更細化的分組，在分組中可根據(jù)具體公文內容再進行公文模版的定制。通過公文管理、公文草擬、公文登記、公文查詢等功能極靈活的擴展了各類公文管理的流程和內容。新建公文辦理界面： 審批服務 門戶網(wǎng)站行政服務中心門戶網(wǎng)站是運行在互聯(lián)網(wǎng)上提供行政審批服務的窗口，作為一個政府公眾服務網(wǎng)站，應體現(xiàn)出政府應用系統(tǒng)的特色。網(wǎng)站將實現(xiàn)行政審批事項及辦事流程網(wǎng)上公示，政策法規(guī)的咨詢、審批信息的查詢反饋等功能，條件成熟的部分行政審批事項可實現(xiàn)直接的在線填寫申報。門戶網(wǎng)站主要實現(xiàn)以下功能：互動交流：設立一個公共、開放、人性化的互動交流平臺，包括網(wǎng)上投訴、領導信箱、市民論壇、網(wǎng)上答疑等欄目，有助于實現(xiàn)政府信息公開中政府與市民的良性互動，實現(xiàn)市民的參與和監(jiān)督，更進一步地促進政府信息公開和依法行政。1. 信息發(fā)布l 中心資料發(fā)布中心的有關信息，如中心的所在位置，中心有關窗口的電話，中心主任的電話，中心內部地圖，中心的人員組織等信息。有中心網(wǎng)站維護人員提供各種中心資料內容，對于訪問中心網(wǎng)站的任何游客都可以進行內容查看和內容檢索。l 信息公開及時獲知政務信息，了解行政審批項目申報的流程、要求及注意事項等。獲取信息類別可包括：服務中心信息，行政審批項目申請須知，政務動態(tài)，相關政策法規(guī)等l 辦理事項材料下載提供用戶方現(xiàn)在辦件所需要材料的模板。對于訪問中心網(wǎng)站的任何游客都可以進行辦件所需的表格材料或者其他資料的下載。l 獲取方式通過順序點擊和信息檢索兩種方式獲取信息。網(wǎng)站的欄目經(jīng)過良好規(guī)劃，分類明晰，不存在歧義性。用戶通過欄目逐層點擊，獲取想要的信息。另外，提供信息檢索服務，提供搜索引擎，具備對信息源進行定義、管理、分類和更新的功能，具備網(wǎng)絡搜索、獲取以及全文檢索的功能。以模糊或精確的搜索方式對站內所有欄目、信息進行搜索，同時列出搜索結果，包括對數(shù)據(jù)庫進行檢索。檢索結果可以按時間排序，保證把最新的信息傳遞給用戶。支持基于關鍵字信息導航和檢索功能，可按欄目和各種條件等多種方式導航和檢索。支持站內全文檢索服務。2. 網(wǎng)上申報與預審l 網(wǎng)上申報該功能是門戶網(wǎng)站的核心所在，主要包括了審批列表、辦事指南、表格下載、項目申報等功能。申報企業(yè)和社會公眾可以在網(wǎng)上填寫、提交項目申報材料，查詢項目審批情況等。l 網(wǎng)上預審社會公眾在中心門戶網(wǎng)站上填寫申請表格并提交申請項目所需材料的電子稿，系統(tǒng)向申請人提供一個預審編號；通過數(shù)據(jù)交換平臺傳輸?shù)絽f(xié)同審批系統(tǒng)，并由相應的中心窗口操作人員進行資格的預審，確認資料無誤后預審通過，并通過短信等方式通知申請人；申請人到中心窗口進行事項辦理時，系統(tǒng)根據(jù)預審編號調出原始信息，并可進入正式受理狀態(tài)。l 用戶注冊申報者首先要進行注冊，經(jīng)過基本信息的注冊并通過驗證后，才可以在網(wǎng)上進行項目申報、查詢審批狀態(tài)和結果、修改個人或企業(yè)信息等操作。l 辦件查詢公眾或企業(yè)在提交了辦理事項后，會在行政服務中心得到一個受理號和相關密碼。憑此受理號和密碼，可通過門戶網(wǎng)站對辦理情況進行查詢，同時行政服務中心通過短信平臺進行結果通知。3. 互動交流l 政務監(jiān)督開辟公眾、企業(yè)對中心服務工作投訴的渠道，接受公眾監(jiān)督。主要開設：效能投訴、建言獻策、網(wǎng)上調查等交互式互動欄目，縮短百姓與政府之間距離，提高政府決策的民主性的科學性。l 公眾監(jiān)督為市民提供了網(wǎng)上監(jiān)督、投訴和評選評議的渠道。公眾監(jiān)督欄目為市民提供市政府部門投訴機構的聯(lián)系方法，包括地址、電話、投訴信箱等，市民可通過打電話或Email的方式進行投訴。l 網(wǎng)上咨詢社會公眾在行政服務中心門戶網(wǎng)站上可以針對事項辦理的過程、所需材料、法律法規(guī)等情況進行網(wǎng)上提問，系統(tǒng)根據(jù)問題所屬的行政單位自動提示對應窗口工作人員，工作人員對此及時進行網(wǎng)上解答。采用BBS形式，進行實時的一問一答。4. CMS后臺維護內容管理基于瀏覽器技術，支持普通文檔，DOC、PDF文檔，支持圖片、視頻、聲音等多媒體格式，支持內容工作流，支持字段擴展，XML數(shù)據(jù)存儲格式，完全支持RSS發(fā)布。支持多種類型信息格式的采集，可以自定義字段，并以xml格式存儲，隨時可以擴展內容類型的格式，輕松定制諸如：文章、房產(chǎn)、商戶等各種類型的信息，應對各種各樣的內容類型需求。采取純靜態(tài)頁面文檔發(fā)布技術，發(fā)布的文件，支持自定義生成文件名稱和后綴名，支持頁面風格模板設計，可以設計并應用多種分頁頁面。支持多個站點的管理，站點之間可以獨立管理，支持完整的站點權限管理，不同站點可以分發(fā)到不到服務器。支持站點多服務器發(fā)布，可以將一個站點同時發(fā)布到多臺服務器，從而實現(xiàn)負載均衡，適應大流量網(wǎng)站的發(fā)布，或者緊急備用服務器文件的同步。目錄化內容管理界面，內容管理操作簡捷，直觀的界面易于用戶便捷使用，提高內容管理效率。支持工作流引擎，支持自定義各種信息工作流程，不同的信息類別或者內容可以采取不同的工作流程，完全實現(xiàn)嚴格的信息審核體系，支持并聯(lián)審核功能。安全系統(tǒng)管理，支持用戶管理、角色管理、部門管理，提供角色自定義和部門自定義，用戶可以靈活設置角色權限，支持站點和頻道分級管理機制。內容與網(wǎng)站模板分離，網(wǎng)站模板采取樹狀目錄存儲，管理便捷。模板采取分級權限管理體制。模板支持多種文件格式輸出。模板標簽采取對象式標簽格式，支持全方位的數(shù)據(jù)讀取。支持權限閱讀，結合用戶模塊，可以實現(xiàn)對內容的各個字段隱藏顯示并限制不同用戶級別進行權限閱讀，支持按用戶組級別閱讀和扣點閱讀兩種模式。具有很強網(wǎng)站統(tǒng)計、日志管理等分析能力，隨時了解系統(tǒng)用戶登錄、操作情況、信息編輯、發(fā)布數(shù)量，網(wǎng)站運行狀態(tài)、訪問統(tǒng)計。 觸摸屏系統(tǒng)觸摸屏子系統(tǒng)提供行政審批內容、審批流程、申報資料、收費標準、承諾時間等信息公開服務，并提供審批結果的公開等查詢服務。它與服務器數(shù)據(jù)庫上的內容保持同步，使觸摸屏免于維護。 短信平臺通過短信平臺，廣大群眾能夠與監(jiān)察局進行信息互動。監(jiān)察局能夠向公眾分發(fā)調查表，廣大群眾通過該平臺也能夠對政府各行政審批部門作出評價。下面就具體描述短信平臺的實現(xiàn)方式。短信平臺系統(tǒng)，是一套先進的短信處理系統(tǒng)。通過網(wǎng)絡中心相連，實現(xiàn)Internet在線發(fā) 送短信的功能。平臺以同步方式同短信網(wǎng)關進行高吞吐率的信息交互，能夠充分發(fā)揮網(wǎng)絡帶寬和網(wǎng)關的工作潛力，大大提高了短信處理的速度。與此同時，平臺軟件提供完善的信息管理功能，可對數(shù)據(jù)流量、日志及 存儲等工作進行高效處理。短信平臺系統(tǒng)采用模塊化設計，整個系統(tǒng)功能結構上由五個部分組成：服務器管理模塊、短信網(wǎng)關發(fā)送模塊、短信網(wǎng)關接收模塊、代扣費模塊、數(shù)據(jù)庫模塊。功能強大的短信收發(fā)系統(tǒng)，集短信群發(fā)、接收、短信其他擴展應用于一身。合理的設計理念涵蓋了企業(yè)所有的短信應用需求，讓現(xiàn)代企業(yè)輕松地建立起自己的短信應用平臺。 電子大屏實現(xiàn)對行政審批項目辦結結果等信息的公示、公告與電子叫號等。 審批管理該平臺主要負責組織機構管理以及審批事項的后臺管理。主要功能有：組織機構維護，單辦件模板定義，聯(lián)辦件模板定義，收費項目模板維護，事項材料維護，政策依據(jù)維護。 組織機構維護行政審批中心是由政府各職能部門派屬人員構成，系統(tǒng)需能夠支持政府各級單位中的人員結構。本系統(tǒng)建立在各級政府的組織機構基礎上，能夠覆蓋各級政府中各單位，各處室以及各科室所有的人員結構。并且，對于入駐中心和非入駐中心的人員予以區(qū)分。系統(tǒng)能夠維護的職能部門包括銀行，組織機構（各委辦局），服務中心（中心內部機構）以及監(jiān)察機構。系統(tǒng)在人