【正文】 在被派遣之前，派遣公司只是提供基礎(chǔ)性的培訓(xùn)，用工單位也很少為他們提供正式的培訓(xùn)。因為派遣工與企業(yè)的關(guān)系就是勞動與費(fèi)用的關(guān)系，企業(yè)通常都不愿意去更多的了解他們的需求，不能像對待正式工一樣關(guān)心其發(fā)展。勞務(wù)派遣工流失嚴(yán)重，穩(wěn)定性差，這是當(dāng)前勞務(wù)用工中普遍存在的最突出的問題。整個經(jīng)營狀態(tài)呈現(xiàn)出混亂的局面，這樣不僅不利于整個勞務(wù)派遣行業(yè)的良性循環(huán)，更是損害了派遣員工的利益?；鞓I(yè)經(jīng)營可能導(dǎo)致難以將勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)區(qū)分開，給管理造成困難。其經(jīng)營的業(yè)務(wù)還沒有法律的明確規(guī)定，在登記注冊、核算收入、稅法方面都存在空洞。三、勞務(wù)派遣面臨的問題勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)繁多，資質(zhì)良莠不齊。職業(yè)情況：勞務(wù)派遣的職業(yè)、崗位估計有40多種，主要有鐘點(diǎn)工、秘書、話務(wù)員、柜臺小姐、銷售人員、客戶經(jīng)理、司機(jī)、保安、廣告創(chuàng)意、股票運(yùn)作、高級管理、市場分析、企業(yè)認(rèn)證、商務(wù)談判、外文翻譯、裝飾設(shè)計、課程講學(xué)、電視拍攝、報刊寫作、名人傳記、時裝模特、法律顧問、制造業(yè)企業(yè)輔助工種等。從業(yè)人員情況：勞務(wù)派遣的從業(yè)人員以城市外來勞動力、大中專畢業(yè)生、企業(yè)下崗分流人員以及專門人才為主。深圳主要是外向型企業(yè)、股份制企業(yè)以及競爭激烈的電信、銀行等行業(yè)對勞務(wù)派遣的需求大。行業(yè)情況：采用勞務(wù)派遣型工作安排的行業(yè)主要是服務(wù)業(yè)、制造業(yè)和建筑業(yè)，如電信、銀行、飯店、醫(yī)院、郵政、家政、電力、鐵路運(yùn)輸?shù)确?wù)性行業(yè)，以及建筑業(yè)和制造業(yè)的一些部門。下面一組調(diào)查資料分別從不同的角度展示了我國勞務(wù)派遣的發(fā)展現(xiàn)狀：地區(qū)情況：東部地區(qū)勞務(wù)派遣發(fā)展較快、規(guī)模較大。上世紀(jì)90年代以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的日益成熟以及用工制度改革的深度推進(jìn)，我國勞動力市場主體的自主地位日益確立，他們會根據(jù)勞動力市場的供求情況趨利避害，自發(fā)地決定用工、就業(yè)形式和經(jīng)營形式，這是勞務(wù)派遣產(chǎn)生、發(fā)展的根本前提。在這一階段，派遣機(jī)構(gòu)的地位業(yè)務(wù)都已社會化，服務(wù)對象包括各種所有制形式的雇主和本地、外地勞動者。為配合國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)變動、減員增效、主輔分離等改革所進(jìn)行的勞務(wù)派遣，社會化程度很低，派遣機(jī)構(gòu)國有企業(yè)或其改制后公司的分支機(jī)構(gòu)或子公司，只派遣下崗失業(yè)人員和職工家屬，有的甚至只向國有企業(yè)或其改制后的公司派遣。這是基于國家行政法規(guī)的規(guī)定在特殊就業(yè)領(lǐng)域而產(chǎn)生的勞務(wù)派遣。我國的勞務(wù)派遣大致經(jīng)歷了三個發(fā)展階段：萌芽階段。隨著亞洲經(jīng)濟(jì)的崛起，勞務(wù)派遣在日本和臺灣也迅速發(fā)展起來。（二）勞務(wù)派遣的起源與發(fā)展勞務(wù)派遣制度最早起源于美國。這樣，用工單位可避免直接與被聘用人員在勞動關(guān)系上的糾紛?？梢詼p少用工單位與勞動者之間的勞資糾紛。勞務(wù)派遣可以把檔案管理、社保繳納、勞動爭議處理等大量事務(wù)性工作外包，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)提供專業(yè)化的服務(wù)，這樣大大減少了企業(yè)在人力資源管理方面花費(fèi)的人力、物力、財力等綜合成本。企業(yè)會優(yōu)先選擇租賃勞務(wù)。用工單位在核算租賃勞務(wù)的總支出時，主要以崗位效益，勞動力市場價格來確定工資和福利待遇等。用工單位為某一臨時項目而聘請各種人才，項目完成后便解散工作人員。用工單位為規(guī)避勞動法有關(guān)試用期期限規(guī)定，延長觀察人才的時間，從而更準(zhǔn)確選才。員工原勞動關(guān)系在用工單位，經(jīng)用工單位和派遣機(jī)構(gòu)協(xié)商，先將員工與用工單位的勞動關(guān)系解除，再由員工與派遣機(jī)構(gòu)重新建立新勞動關(guān)系，員工依舊在用工單位工作。用工單位負(fù)責(zé)員工招聘，而派遣機(jī)構(gòu)只提供辦理入離職手續(xù)和日常服務(wù)。由派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)了員工招聘、入職手續(xù)、日常服務(wù)、離職手續(xù)的全部工作。不同于職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，它成為與勞動者簽訂勞動合同的一方當(dāng)事人。第二章 項目背景及資質(zhì)升級的必要性第一節(jié) 勞務(wù)派遣概述及發(fā)展前景 一、勞務(wù)派遣概述和發(fā)展歷程（一）勞務(wù)派遣的含義、特征和優(yōu)勢勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)受特定企業(yè)委托招聘員工，并與之簽訂勞動合同，將員工派遣到企業(yè)工作，其勞動過程由企業(yè)管理，其工資、福利、社會保險費(fèi)等由企業(yè)提供給派遣機(jī)構(gòu)，再由派遣機(jī)構(gòu)支付給員工，并為員工辦理社會保險登記和繳費(fèi)等項事務(wù)的一種用工形式。委托單位提供的基本資料?！锻顿Y項目可行性研究指南》?！渡綎|省人民政府工作報告》（2012年）?！豆饭こ蹋ń煌üこ虒I(yè)）施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》?！毒C合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》。法定代表人簡介xxx，xx年9月生人，山東xx人，2001年1月15日加入中國共產(chǎn)黨，研究生學(xué)歷。集海員招生、培訓(xùn)、派遣和服務(wù)為一體，累計培訓(xùn)和派遣高級海員、普通海員、遠(yuǎn)洋廚師、服務(wù)員、船醫(yī)2000余人。59第三節(jié) 建議58第一節(jié) 社會效益54第九章 可行性分析及結(jié)論48第八章 組織結(jié)構(gòu)與人力資源配置46第二節(jié) 消防46第一節(jié) 勞動安全40第一節(jié) 環(huán)境和生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀35第六章 環(huán)境和生態(tài)影響分析34第四節(jié) 節(jié)能措施33第三節(jié) 用能分析33第二節(jié) 設(shè)計依據(jù)33第一節(jié) 概述26第三節(jié) 投資估算及資金籌措25第二節(jié) 資質(zhì)升級實施進(jìn)程計劃17第一節(jié) 路橋建設(shè)市場供求分析及預(yù)測16第三章 市場預(yù)測及項目規(guī)模7第二節(jié) 公司增加注冊資金的必要性7第一節(jié) 項目背景5第二章 項目背景及資質(zhì)升級的必要性1第二節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù)1第一節(jié) 概述 申請海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)增加注冊資金可行性研究報告目 錄第一章 總論17第二節(jié) 公司綜合實力分析20第四章 資質(zhì)升級主要工作內(nèi)容及進(jìn)程計劃25第一節(jié) 資質(zhì)升級的工作內(nèi)容31第五章 節(jié)能40第二節(jié) 環(huán)境影響分析40第三節(jié) 環(huán)境保護(hù)措施41第四節(jié) 環(huán)境影響評價45第七章 勞動安全與消防53第一節(jié) 企業(yè)組織53第二節(jié) 人力資源配置與人員培訓(xùn)58第二節(jié) 結(jié)論60 第一章 總 論第一節(jié) 概述一、公司概況公司名稱：xxxx有限公司法定代表人：xxx項目負(fù)責(zé)人：xxx聯(lián)系電話：xxxxxxxx二、公司住所 聊城市xxx三、可行性研究報告編制單位 編制單位：聊城xx有限責(zé)任會計師事務(wù)所 四、承辦單位概況承辦單位簡介xxxxx有限公司隸屬于xx市人力資源和社會保障局成立于200x年3月，是xx市唯一經(jīng)交通運(yùn)輸部國家海事局批準(zhǔn)取得《海員外派機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》（證書編號：HYxxx）的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。先后成為交通運(yùn)輸部東海救助局、上海打撈局、中國遠(yuǎn)洋運(yùn)輸（集團(tuán)）總公司上海遠(yuǎn)洋運(yùn)輸公司、中遠(yuǎn)散貨運(yùn)輸有限公司、上海國際港務(wù)集團(tuán)、中化國際、新加坡Belships、加拿大Seaspan、上海海事大學(xué)等國內(nèi)外知名遠(yuǎn)洋公司和航海院校海員學(xué)員選拔培訓(xùn)基地?！? 濟(jì)南交通?？茖W(xué)?！? xx公司第二工程處技術(shù)員—— xx第二工程處 工程科副科長 助理工程師 —— xx第二工程處工程科科長 助理工程師—— xx第二工程處工程科科長 助理工程師—— 吉林大學(xué) 本科土木工程專業(yè)工學(xué)學(xué)士—— xx二工程處副主任 工程師—— xx大學(xué) 研究生 交通運(yùn)輸工程專業(yè) 工程碩士學(xué)位—— xx市公路工程總公司第二工程處副主任 高級工程師—— xx市公路工程總公司第二工程主任 高級工程師 ——至今 xxx有限公司 法定代表人 高級工程師第二節(jié) 可行性研究報告編制的依據(jù)《國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》?！吨腥A人民共和國公路法》?！豆饭こ碳夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JTGB012003?！读某鞘姓ぷ鲌蟾妗罚?012年）?，F(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定。1可行性研究報告委托書。勞動派遣的最顯著特征就是勞動力的雇用和使用分離，勞務(wù)派遣公司“招人不用人”，用工單位“用人不招人”。依據(jù)性質(zhì)不同，一般勞務(wù)派遣又分為四類：全程派遣。轉(zhuǎn)接派遣。減員派遣。試用派遣。項目派遣。勞務(wù)派遣優(yōu)勢在于：可以降低用人成本支出。在相同崗位上使用租賃勞務(wù)的支出成本比在編員工的支出大為降低的情況下，且租賃勞務(wù)具有用工靈活，可隨時雇用合格的勞動力的特點(diǎn)。人力資源管理更加便捷。勞動協(xié)議期滿，與勞動派遣公司的合同終止，是否繼續(xù)，主要在用工單位，用工單位可以在增加業(yè)務(wù)時增加人員，在業(yè)務(wù)減少時減少人員，用工機(jī)制十分靈活。在國家有關(guān)法律、法規(guī)和勞動人事政策指導(dǎo)下，用工單位與勞務(wù)人員是一種有償使用關(guān)系。在采取勞務(wù)派遣這種新型的用工方式后，能最大限度凈化用工的管理職能，使企業(yè)內(nèi)部用工管理逐步走向社會化，能夠集中精力參與市場競爭，理順了勞動關(guān)系，規(guī)范了用工行為，用工單位和勞動人員建立和諧穩(wěn)定的勞務(wù)關(guān)系。在1940年到1960年的20