【正文】 識，促進(jìn)馬鈴薯體系的研究和開發(fā)，為實現(xiàn)聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)做貢獻(xiàn)。我國目前在馬鈴薯食品人均年耗量上與歐美先進(jìn)國家相比，尚存在巨大的差距，若按13億人口人均馬鈴薯食品10公斤計算，則年需馬鈴薯食品約130萬噸，可見，馬鈴薯食品在我國存在有巨大的市場需求和空間。馬鈴薯加工業(yè)的快速發(fā)展，無論是淀粉、全粉、薯泥、薯條、功能食品生產(chǎn)量，還是加工原料薯需求總量都存在巨大缺口。雖然發(fā)展中國家的馬鈴薯消費量依然比歐洲（93公斤/年）低很多，但所有的證據(jù)都表明，它在未來將有強勁的增長。隨著人們對馬鈴薯營養(yǎng)價值認(rèn)識的提高和居民可支配收入的增加，必然會引起我國居民飲食結(jié)構(gòu)和飲食習(xí)慣的逐漸改變，馬鈴薯及其制品消費量逐年增加，給馬鈴薯食品市場的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場容量。經(jīng)過一個計劃期的建設(shè)和發(fā)展，生產(chǎn)馬鈴薯全粉的廠家由原來2家發(fā)展到9家，生產(chǎn)終端產(chǎn)品的廠家由已往的10多家，增加到80多家，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)方興未艾，正在為優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，拓展生產(chǎn)領(lǐng)域，提高市場競爭能力，替代進(jìn)口產(chǎn)品，吸引更多的消費者，共同把“蛋糕”做大，實現(xiàn)“共贏”?！睘槁鋵嵖偫淼呐?，國家已將內(nèi)蒙古、甘肅等4省區(qū)列入馬鈴薯綜合開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。2001年8月21日，溫家寶總理指出：“我國土豆種植面積占世界的四分之一，產(chǎn)量占世界的五分之一。馬鈴薯在種植、加工、貿(mào)易、設(shè)備制造方面都取得了成功經(jīng)驗，市場已拓展到發(fā)展中國家，成為一個重要的產(chǎn)業(yè)。馬鈴薯除用作日常膳食直接食用消費外，還在更為廣泛的領(lǐng)域被開發(fā)利用，是世界性的農(nóng)業(yè)資源與多種食品加工原料。（六）以調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)優(yōu)化升級和生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)，以拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為原則。（四）以不斷提升產(chǎn)業(yè)化規(guī)模經(jīng)濟效益，帶動大生產(chǎn)，使之成為大批生產(chǎn)者和千家萬戶消費者的橋梁和紐帶，促進(jìn)國民經(jīng)濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展為原則。（二）必須符合國家和有關(guān)部委關(guān)于編制項目可行性研究報告的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求。二、編制原則（一）落實科學(xué)發(fā)展觀，按照循環(huán)經(jīng)濟理念謀求新發(fā)展。五”重點項目建設(shè)規(guī)劃；（七）《烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20082020年）》；（八）項目業(yè)主公司提供的“20082013年國內(nèi)馬鈴薯食品市場需求和產(chǎn)品發(fā)展趨向”預(yù)測資料。第二節(jié) 編制的依據(jù)和原則一、編制依據(jù)（一）烏蘭察布市人民政府《烏蘭察布市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一預(yù)計項目建成后，全面開展從馬鈴薯育種、種薯生產(chǎn)、馬鈴薯儲存到馬鈴薯加工等一系列科研活動，同時，年可繁殖馬鈴薯脫毒苗2500萬株，年可生產(chǎn)微型薯12500萬粒，年產(chǎn)馬鈴薯脫毒原種一代1400萬公斤，年儲藏馬鈴薯種薯3萬噸。內(nèi)蒙古烏蘭察布市馬鈴薯產(chǎn)學(xué)研高科技示范園區(qū)建設(shè)項目正是在這種契機中提出來的。烏蘭察布市歷年馬鈴薯播種面積400萬畝左右，是內(nèi)蒙古及全國馬鈴薯的種植面積最大的地區(qū)，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富的支柱產(chǎn)業(yè)，烏蘭察布市市委、政府已把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)確立為“立市產(chǎn)業(yè)”，并提出全力打造“中國薯都”的戰(zhàn)略口號。三、項目簡介馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，播種面積和總產(chǎn)量均居全國之首，歷年馬鈴薯播種面積800萬畝左右。全國第一個馬鈴薯組培室、第一個馬鈴薯原種場就建在烏蘭察布。烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所建所以來，一直從事以馬鈴薯科研、生產(chǎn)為主的示范推廣工作。學(xué)院還結(jié)合所開設(shè)的專業(yè)配套建有設(shè)備、設(shè)施較先進(jìn)完善的各種專業(yè)實驗室、實習(xí)室、實訓(xùn)室、標(biāo)本室等20個；還有教學(xué)、科研用溫室、網(wǎng)室、大棚、試驗田。學(xué)院現(xiàn)有在職職工412名，其中專兼職教師248名，%，專職教師200名，兼職教師48名。始建于1957年，經(jīng)過50年的發(fā)展建設(shè)，已形成了健全、高效的組織管理機構(gòu)，合理的專業(yè)設(shè)置，較強的師資力量和科研能力，廣泛的生源和較高的知名度。2007年承擔(dān)國家馬鈴薯科技支撐項目中馬鈴薯收獲期儲藏和運輸管理技術(shù)集成與示范課題，擔(dān)任課題主持人。目前公司正在建設(shè)較為完整的馬鈴薯品種資源庫、組培基地、種薯生產(chǎn)基地和現(xiàn)代化儲存庫，公司將以國際馬鈴薯中心為技術(shù)依托，利用國際、國內(nèi)生物和農(nóng)業(yè)高科技資源，研究、引進(jìn)、選育馬鈴薯新品種，公司的目標(biāo)是利用烏蘭察布市的自然優(yōu)勢，建設(shè)國內(nèi)產(chǎn)、學(xué)、研于一體的重要的馬鈴薯種薯基地，打造“天下第一薯”。主要業(yè)務(wù)是馬鈴薯科研、種薯生產(chǎn)、儲藏、銷售、加工。二、項目業(yè)主簡介內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司是由張國（自然人）、烏蘭察布職業(yè)學(xué)院和烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所于2008年4月組建的集馬鈴薯科研、生產(chǎn)、銷售為一體的高科技種業(yè)公司。1974年國家三部一委多名科學(xué)家在全國考察確定烏蘭察布市為全國最適宜繁殖馬鈴薯種薯的地區(qū)，并在烏蘭察布市建立了全國第一個馬鈴薯原種場，當(dāng)?shù)氐鸟R鈴薯脫毒種薯曾銷往全國25個省、市、地區(qū)，為全國馬鈴薯生產(chǎn)水平的提高做出過重要貢獻(xiàn)。23′之間，海拔高度1000——1500米，日照充足，晝夜溫差大，雨熱同季，土壤為栗鈣土，多呈砂性。48′，北緯41176。烏蘭察布市處于內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，位于東經(jīng)110176。市政府所在地集寧，東距北京320公里，西距自治區(qū)首府呼和浩特130公里，南距煤都大同100公里，北距著名的陸路口岸二連浩特300公里。2003年12月1日，國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷烏蘭察布盟，設(shè)立地級烏蘭察布市。內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司馬鈴薯產(chǎn)學(xué)研高科技示范園區(qū)建設(shè)項目可行性研究報告項目建設(shè)單位：內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司報告編制單位：內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司二OO九年四月目 錄第一章 總論 4第一節(jié) 綜 述 4第二節(jié) 編制的依據(jù)和原則 9第三節(jié) 項目提出的背景及投資的必要性 10第四節(jié) 結(jié)論與建議 21第二章 市場分析與預(yù)測 25第三章 項目建設(shè)條件及建設(shè)地點選擇 40第一節(jié) 項目的建設(shè)條件 40第二節(jié) 項目建設(shè)地址 42第四章 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 44第一節(jié) 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容 44第二節(jié) 產(chǎn)品方案 51第五章 科研與生產(chǎn)技術(shù)方案 52第一節(jié) 馬鈴薯科研方案 52第二節(jié) 馬鈴薯莖尖剝離產(chǎn)生脫毒苗工藝流程 55第三節(jié) 脫毒苗快速繁殖工藝流程 55第四節(jié) 網(wǎng)室生產(chǎn)微型薯技術(shù)路線 56第五節(jié) 原種一代生產(chǎn)技術(shù)路線 56第六章 公用工程和輔助工程 58第一節(jié) 道路工程 58第二節(jié) 電力工程 60第三節(jié) 給水工程 62第四節(jié) 排水工程 63第五節(jié) 通信工程 64第七章 節(jié) 能 69第八章 環(huán)境影響 71第九章 項目組織管理和實施進(jìn)度計劃 73第一節(jié) 項目組織管理 73第二節(jié) 項目實施進(jìn)度計劃 76第十章 投資估算和資金籌措方案 78第一節(jié) 項目投資估算 78第二節(jié) 項目資金籌措 80第十一章 財務(wù)評價 81第一節(jié) 收入及稅金測算 81第二節(jié) 成本及費用測算 82第三節(jié) 主要財務(wù)指標(biāo)測算 83第四節(jié) 借款償還能力分析 84第十二章 社會評價 85第十三章 風(fēng)險管理 88第十四章 結(jié)論與建議 90第一章 總論項目名稱：內(nèi)蒙古馬鈴薯產(chǎn)學(xué)研高科技示范園區(qū)建設(shè)項目建設(shè)地點：內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)李長慶村建設(shè)單位：內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司法人代表：張國編制單位：內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢事務(wù)所有限責(zé)任公司資質(zhì)證書：工咨甲10520070009第一節(jié) 綜 述一、烏蘭察布市簡介烏蘭察布市地處內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，轄11個旗縣市區(qū)?？?cè)丝?73萬，有蒙、漢、回、滿等20多個民族，是一個以蒙古族為主體，漢族居多數(shù)的少數(shù)民族地區(qū)。烏蘭察布市區(qū)位優(yōu)越，交通便利，地處環(huán)渤海經(jīng)濟圈和呼包鄂經(jīng)濟帶的結(jié)合部，是自治區(qū)東進(jìn)西出、北開南聯(lián)的“橋頭堡”，也是我國通往蒙古、俄羅斯和東歐的重要國際通道。境內(nèi)有1208國道、呼滿大通道和丹拉、二廣兩條高速公路，有京包、集二、集通、滬蘭、豐準(zhǔn)等五條鐵路，集張鐵路正在建設(shè)，公路鐵路四通八達(dá)，對外交通十分便捷。20′一114176。10′~43176。以上氣候特點為馬鈴薯生長發(fā)育提供了得天獨厚的優(yōu)越條件特別是該地區(qū)氣候冷涼，風(fēng)速大，傳毒媒體——蚜蟲密度低，降雨量少生產(chǎn)的馬鈴薯種薯質(zhì)量高，抗病力強，增產(chǎn)潛力大是國內(nèi)公人的馬鈴薯種薯生產(chǎn)區(qū)域。目前，烏蘭察布市是全國四大馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)之一，年種植面積和產(chǎn)量居全區(qū)之首。單位現(xiàn)有職工25人，其中80%為大專學(xué)歷以上，參與公司人員全部為多年從事馬鈴薯種薯產(chǎn)業(yè)和馬鈴薯科研的人員。與中國農(nóng)科院、山東農(nóng)科院、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了長期合作關(guān)系，是這些單位的科研、生產(chǎn)和教學(xué)基地。股東—張國簡介1984年畢業(yè)于烏盟農(nóng)牧學(xué)校，農(nóng)學(xué)專業(yè)，先后在烏盟農(nóng)科所從事馬鈴薯研究2年，烏盟種子公司從事馬鈴薯科研和生產(chǎn)工作二十年；參與完成了全國馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)體系建設(shè)項目；參與完成了世界銀行貸款馬鈴薯脫毒種薯生產(chǎn)體系建設(shè)項目，獲農(nóng)業(yè)部先進(jìn)工作者；多次受到內(nèi)蒙古、烏盟政府及有關(guān)部門的表彰和獎勵，2000年創(chuàng)辦集寧福瑞特薯業(yè)有限公司，2006年創(chuàng)辦了內(nèi)蒙古商都亞信脫毒馬鈴薯繁育有限公司，2008年創(chuàng)辦了內(nèi)蒙古民豐薯業(yè)有限公司，現(xiàn)任烏蘭察布市政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)學(xué)研促進(jìn)會副會長，國際馬鈴薯組織中國科技合作專家。股東—烏蘭察布職業(yè)學(xué)院簡介烏蘭察布職業(yè)學(xué)院是自治區(qū)和烏蘭察布市地區(qū)的一所重點高等專業(yè)職業(yè)學(xué)院。學(xué)院占地面積514畝，總建筑面積6萬多平方米。學(xué)院近年來主要開設(shè)的專業(yè)有：會計電算化、市場營銷、廣告設(shè)計與制作、旅游管理、電子商務(wù)、物業(yè)管理、計算機應(yīng)用技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、機電一體化（數(shù)控方向）、電力系統(tǒng)與自動化、焊接技術(shù)與自動化、汽車檢測與維修、園林技術(shù)、園藝技術(shù)、畜牧獸醫(yī)、獸藥生產(chǎn)與營銷、飼料與動物營養(yǎng)、食品工程技術(shù)、建筑工程技術(shù)、工程造價等方面的20多個專業(yè)，今年國家教育部專門批準(zhǔn)其開辦全國第一個馬鈴薯專業(yè)。　　　股東—烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所簡介該所始建于1958年，為處級事業(yè)單位，擁有高級職稱技術(shù)人員15名，中級職稱技術(shù)人員26名，兼有馬鈴薯組培室320平米，日光溫室8座，簡易溫室13座，網(wǎng)室125畝，馬鈴薯原始材料274份，儲窖3座。從1960年開始就開展了馬鈴薯實生薯的利用、新品種選育、脫毒種薯生產(chǎn)、馬鈴薯病毒血清鑒定和模式化栽培等課題的研究，一些科技成果具有全國乃至全世界領(lǐng)先水平。該所曾多次獲國家和自治區(qū)的獎勵，“馬鈴薯實生薯在生產(chǎn)上的應(yīng)用與研究”成果與1978年獲得全國科學(xué)大會獎，并于1980年獲自治區(qū)科技進(jìn)步一等獎；“馬鈴薯無病毒種薯生產(chǎn)試驗”于1980年獲中科院科技進(jìn)步一等獎；同年又獲得自治區(qū)科技進(jìn)步二等獎；“馬鈴薯病毒血清鑒定”于1980年科技進(jìn)步三等獎；“馬鈴薯實生種子利用”于1996年獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎，同時還參加了“六五”、 “七五”、“八五”三個五年計劃的馬鈴薯國家科技攻關(guān)項目。國家已將內(nèi)蒙古列入國家馬鈴薯綜合開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)。自治區(qū)“十五”計劃綱要把馬鈴薯確定為六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，作為重要的扶持產(chǎn)業(yè)來對待，制定了一系列扶持優(yōu)惠政策，為馬鈴薯生產(chǎn)和加工企業(yè)提供了良好的政策環(huán)境。項目建設(shè)主要包括馬鈴薯深加工研究中心、馬鈴薯組培室（馬鈴薯脫毒研發(fā)中心）、馬鈴薯防蟲網(wǎng)室、簡易溫室、節(jié)水灌溉機械化栽培原種一代生產(chǎn)田、馬鈴薯種薯儲藏庫等內(nèi)容。項目實施單位股東分別為烏蘭察布職業(yè)學(xué)院、烏蘭察布市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所和張國（多年從事馬鈴薯種薯科研和生產(chǎn)），同時項目實施單位吸納中國農(nóng)科院、內(nèi)蒙古大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)大、山東農(nóng)科院等科研人員參與，項目建成后將成為我國最大的產(chǎn)、學(xué)、研于一體的馬鈴薯研發(fā)和種薯生產(chǎn)基地。五”規(guī)劃》；（二）《內(nèi)蒙古自治區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20052020年）》；（三）國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；（四）《農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目指南》；（五）馬鈴薯種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB181332000）； （六）烏蘭察布市人民政府“十一（九）《增值稅法》、《所得稅法》。使物質(zhì)和能源得到合理持久的利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。（三）必須符合國家關(guān)于對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整的有關(guān)精神和產(chǎn)業(yè)政策的要求。（五）以調(diào)整地區(qū)勞動力就業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件，為解決農(nóng)村、牧區(qū)剩余勞動力和城市下崗職工的再就業(yè)提供服務(wù)空間為原則。第三節(jié) 項目提出的背景及投資的必要性一、項目提出的背景馬鈴薯是一種具有較大比較優(yōu)勢的作物，生育期短，適應(yīng)性強，產(chǎn)量高，用途廣。目前，全世界馬鈴薯產(chǎn)品已達(dá)兩千多種，產(chǎn)量逐年增加。對馬鈴薯資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用，具有極其重要的經(jīng)濟和社會價值。加快引進(jìn)和培育優(yōu)良品種，努力提高土豆的加工轉(zhuǎn)化程度，不斷開拓土豆消費市場，我們完全應(yīng)該而且能夠把小土豆辦成大產(chǎn)業(yè)。按照新的發(fā)展思路，結(jié)合國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃和地區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托當(dāng)?shù)刭Y源、區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)揮高新技術(shù)在增強產(chǎn)業(yè)核心竟?fàn)幜ι系淖饔茫紫韧ㄟ^龍頭企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)、市場開拓，創(chuàng)造出不斷增長的市場需求和利潤，再通過經(jīng)濟手段建設(shè)規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化程度較高的加工原料生產(chǎn)基地，引導(dǎo)和組織農(nóng)民進(jìn)行科學(xué)種田，提高質(zhì)量和產(chǎn)量，構(gòu)成一條完整的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈。中國馬鈴薯加工產(chǎn)品的消費正進(jìn)入快速增長期。世界馬鈴薯產(chǎn)量在過去的十年，%的速度增長，盡管歐洲的馬鈴薯消費量下降，但發(fā)展中國家的消費量仍然在增長，從19811983年人均不足10公斤，猛增到20022003年的人均21公斤。我國人均年鮮薯消費量從2003年的14公斤，增長了一倍多，未來我國人均年馬鈴薯消費量達(dá)到世界平均水平，按50公斤推算，每年將增加馬鈴薯消費量10001200萬噸。僅2006年，此三項的缺口分別約占該項需求量的71%、50%、66%。2008國際馬鈴薯年將推動馬鈴薯產(chǎn)業(yè)國際交流與合作。直接目標(biāo)：一是提高對馬鈴薯生產(chǎn)和加工的重要性認(rèn)識，只有馬鈴薯能夠解決食物漲價造成的緊張局面，從而促進(jìn)實現(xiàn)消滅極端貧困和饑餓的千年發(fā)展目標(biāo)，確保環(huán)境的可持續(xù)能力。三是增強公共、非政府和私營利益相關(guān)者，在馬鈴薯商品鏈中的持久伙伴關(guān)系與合作。生態(tài)環(huán)境惡化引起的農(nóng)田質(zhì)量下降和水資源短缺，使得水稻、小麥和玉米等傳統(tǒng)糧食作物單產(chǎn)提升空間有限，而馬鈴薯的耐脊、抗旱性能夠很好地化解這一矛盾。馬鈴薯是世界上一種主