【正文】 礦產資源的市場化運作。堅持民營化的發(fā)展路子，積極啟動民間資本，推進企業(yè)技術改造與進步。認真貫徹落實農民減負政策，下調農業(yè)稅稅率1個百分點、取消農業(yè)特產稅、免征牧業(yè)稅、減免困難學生書本費、清理制止不合理收費，共為農民減負 1007萬元。清吉公司被評為省級重點龍頭企業(yè)，清吉洋芋通過了無公害產地認證，崖坪辣椒通過了 A級綠色產品認證。加快發(fā)展勞務產業(yè)，輸轉農村剩余勞動力 ，創(chuàng)勞務收入14565萬元。 農業(yè)科技水平進一步提高，地膜覆蓋、配方施肥等常規(guī)實用技術大面積應用，新技術、新品種、新成果的引進推廣力度加大。中藥材、洋芋、菌菜、畜牧四大農業(yè)支柱產業(yè)開發(fā)取得新的突破，洋芋種植面積比上年凈增10萬畝，達到 30萬畝左右，在全國首次組織發(fā)送了4趟洋芋運銷專列，年內鐵路運銷洋芋800個車皮。 生態(tài)環(huán)境建設方面，完成退耕還林6000畝，荒山造林7萬畝；，2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現梯田化；總投資2667萬元的水保壩系工程開工骨干壩3座，完成投資 211 萬元。 基礎設施建設方面，實施農村公路通達工程，興修農二級公路 16條70公里，鄉(xiāng)村道路284公里；天隴公路隴西段改造竣工投入使用；權安公路完成13公里路基土方和涵洞工程；興修渭河護岸3. 5公里，襯砌農業(yè)灌溉渠道65公里，完成農村人飲解困工程7處；節(jié)水型社會建設試點工作啟動實施。主要表現在以下七個方面： 項目建設進展順利，投資規(guī)模增幅較大 堅持以項目建設總攬經濟工作全局，認真貫徹落實國家宏觀調控政策，適度控制房地產開發(fā)投資，重點圍繞工業(yè)增量、產業(yè)升級和基礎條件改善，積極向上抓爭取、向外抓引進、向內抓聚集，共爭取到政策性投資 8972萬元，引進到位外商投資 1. 68億元，%、%和15%。 水、電、通信、道路等基礎設施工程已經基本配套。以黨參、紅黃芪為主的中藥材的種植業(yè)已經成為首陽經濟發(fā)展的龍頭產業(yè)。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅速，近幾年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)蓬勃發(fā)展，在首陽鎮(zhèn)占據了很重要的地位。二、發(fā)展水平評價 優(yōu)勢條件： 首陽鎮(zhèn)是隴西縣的一個重鎮(zhèn)，交通便利，電力充足，水資源能滿足發(fā)展需要，文教衛(wèi)生、郵電通訊、商業(yè)服務等設施建設已經有了一定基礎。全縣人口自然增長率預計為 ‰, 年末總人口預計為 萬人。固定資產投資增長較快，五年共開工各類建設項目 357項，完成固定資產投資 182500萬元，是“九五”，年均增長 %。 農村經濟全面發(fā)展，農業(yè)增加值可達到39000萬元，較“九五”末增加13183萬元，年均增長 %；糧食總產量達到12750萬公斤，較“九五”末增加3400萬公斤，年均增長 %；農民人均純收入達到1726元，較“九五”末凈增 395元，年均增加79元，增長 %；有28個村實現小康，153個村實現穩(wěn)定解決溫飽，%。五年來，隴西縣緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機遇，全面落實科學發(fā)展觀，按照“發(fā)展抓項目，改革抓企業(yè)，增收抓調整，保證抓班子”的總體要求，深入實施產業(yè)富民、工業(yè)強縣、商貿興隴戰(zhàn)略，抓重點、破難點、求實效，全縣國民經濟和各項社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展，“十五”計劃的主要預期目標基本或超額實現。本可研根據隴西縣國民經濟發(fā)展情況來折射隴西縣首陽鎮(zhèn)的經濟發(fā)展。因此，準確地分析項目所在地區(qū)社會經濟的水平和特征，是論述項目建設必要性的基礎。以文峰、首陽兩大中藥材市場為依托，帶動近千戶藥材販運戶，推動了全縣中藥材產業(yè)的開發(fā)。特別是黨參根條通直，色澤光白，容汁飽滿，質量上乘；當歸種植歷史悠久，與岷歸齊名；紅芪、黃芪不但藥用價值高，而且是很好的補藥，俗稱“小人參”，是享譽國內國際市場的名產。人工種植的中藥材主要有黨參、當歸、黃芪、紅芪、柴胡、板蘭根、三七、大黃、桔梗等，野生中藥材主要有柴胡、甘草、秦艽、地骨皮、續(xù)斷、丹皮、貝母、冬麥草、冬花等。城區(qū)位于渭河川區(qū)，地下水資源可滿足工業(yè)生產和居民生活用水需要。水資源總量 億立方米，年總開采量可達 3300 萬立方米，城區(qū)人均占有水資源 立方米，目前年開采量為 1700萬立方米，僅占可開采量的 50%。以原料好，造型正，抗壓強度高而暢銷市場。 砂和粘土：遼西河的細砂質量最佳，技術指標完全符合建筑要求；粘土全縣均有分布，河浦及首陽地區(qū)的較好，燒制的磚瓦、瓦器，質量上乘。 石灰石礦：位于縣境東南 21 公里的石門，工程控制長度達 500 米， 米，遠景儲量約 300 萬噸。巖體寬度 100米～200米，長420米，可供開采的約 （165萬噸）。根據2005年底統(tǒng)計，首陽鎮(zhèn)人口為 45409人，總戶數9246戶，其中非農業(yè)人口為 707人。地處渭河上游，是隴西縣西部最大的集市貿易和物資集散地。東西長約10公里，南北寬約7公里。2639。2539。0539。0439。 首陽鎮(zhèn)位于隴西縣西部，偏北 21 公里處。1949 年，解放后設首陽鄉(xiāng)，1955 年郭厚、南麓兩鄉(xiāng)并入首陽鄉(xiāng)，1958年公社化后，將首陽、眾益、柯寨、雙泉 4 鄉(xiāng)合并成立首陽公社，公社下設首陽、友宜、五一三個管理區(qū)，1961年合并成立首陽友誼公社，1965年再次合并為首陽公社，1983年更名為首陽鄉(xiāng)，1995年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)至今。至9月 30 日全部撤離。民國二十四年 （公元 1935 年），始稱首陽鎮(zhèn)。唐高宗上元二年 （公元 675年）又置首陽縣，時隔4年，仍并入渭源縣。西魏大統(tǒng)十七年 （公元 551 年）改為渭源縣。秦始皇二十六年 （公元前221 年），秦統(tǒng)一中國后，分全國為 36郡，郡下設縣，隴西郡郡治狄道 （今臨洮）。95隴西縣首陽鎮(zhèn)道路及排水工程可行性研究報告 【第2章 現狀評價及建設條件】第2章 現狀評價及建設條件 區(qū)域概況 歷史沿革與行政區(qū)劃 首陽鎮(zhèn)，古代屬于“雍州”地，為西戎部族所居。同時，協(xié)助政府部門統(tǒng)計好征地與拆遷工作。 綜合以上分項評論結果，認為擬建道路的實施在技術上是可行的，經濟上也是合理的，實施上也是可能的，有很高的綜合效益，建議盡快實施。道路建設按照首陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃進行，基礎設施的設計依照國家現行規(guī)范，本著先進性、合理性、節(jié)約性進行設計，并充分體現以人為本的設計理念。 環(huán)境影響：項目的實施在一定程度上減小了中心區(qū)的各項壓力，減輕了噪音污染源和空氣污染源，降低了城鎮(zhèn)人口密度，提高了城鎮(zhèn)綠地占有率，改善郊區(qū)人民生活環(huán)境。 經濟效益：項目的實施將加快道路周邊土地開發(fā)力度，拉大城鎮(zhèn)空間，提高首陽鎮(zhèn)整體服務水平，增加就業(yè)機會，增強了城鎮(zhèn)的經濟吸引能力。主要技術經濟指標表如下：表11 主要技術經濟指標表項 目單 位指 標備 注一、基本指標　　　技術等級　城市II級次干道　設計車速Km/h40　投資估算萬無　二、路 線　　　路線總長m　占地畝　　三、路基、路面　　　土石方數量萬m33. 71　路面類型　瀝青混凝土　路面工程數量　　　車行道萬m2　人行道萬m2　橋涵　　　小 橋m/座13/1　涵 洞道　　綠化　　　植草綠化m23760　植樹棵798　四、地下管線　　　雨水管線Km　污水管線Km　五、資金籌措　　　國家投資萬元　地方自籌萬元　 工程項目結論性評價和推薦方案的意見 本報告通過認真調查分析研究，認為隴西縣首陽鎮(zhèn)地理位置等自然條件較優(yōu)越，社會經濟持續(xù)穩(wěn)定快速發(fā)展，經濟總量位居全縣同等規(guī)模建設區(qū)前列，經濟實力較強，道 路建設材料來源豐富，運輸條件極其便利，具備良好的工程建設條件。 研究內容 1．項目影響區(qū)社會經濟的現狀與將來發(fā)展的分析預測； 2．項目影響區(qū)交通系統(tǒng)和道路網的現狀及發(fā)展規(guī)劃的調查分析； 3．項目影響區(qū)排水管網的現狀及發(fā)展規(guī)劃的調查分析； 4．道路運輸量和交通量的發(fā)展預測； 5．項目建設的必要性、標準及規(guī)模； 6．建設條件的調查分析； 7．市政管線布置綜合要求的調查分析； 8．主體工程方案設計； 9．排水管線工程的設計； 10．道路附屬工程的設計； 11．工程量及投資估算； 12．工程實施方案及工期安排； 13．資金籌措； 14．經濟評價； 15．環(huán)境評價；16．綜合評價。 具體位置詳見“工程地理位置示意圖”。 批準的道路網規(guī)劃及城市排水規(guī)劃 1.《隴西縣首陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃說明書》（2005～2020）； 研究范圍及內容 擬建項目直接影響區(qū) 項目直接影響區(qū)為隴西縣首陽鎮(zhèn)。 編制依據 委托單位的委托書及有關的合同、協(xié)議書 1. 隴西縣首陽鎮(zhèn)政府給我院的關于編制“隴西縣首陽鎮(zhèn)道路及排水工程可行性研究報告”的設計任務書； 2. 隴西縣首陽鎮(zhèn)政府給我院的關于編制“隴西縣首陽鎮(zhèn)道路及排水工程可行性研究報告”的設計合同書。 項目研究過程 2012年04月，首陽鎮(zhèn)政府委托我院承擔擬建工程的可行性研究報告編制工作。 擬建道路作為首陽鎮(zhèn)進一步發(fā)展的基礎條件之一，將把現狀“斷頭”道路全線貫通，并對現狀路網進行補充與完善，從而形成交通功能完善，基礎設施齊全，線型順暢的“方格網”狀城市道路系統(tǒng)，以達到改善首陽鎮(zhèn)的投資環(huán)境、增強經濟快速發(fā)展的目標，已經勢在必行。 近年來，隴西縣城鎮(zhèn)建設工作緊緊圍繞構建隴中現代化中等城市的目標定位，堅持“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營”的原則，按照“道路先行、房產緊隨、擴大規(guī)模、提升品位”的工作思路和“填平補齊、保證重點、四化并舉、突出特色”的要求，強化措施，狠抓落實，城鎮(zhèn)基礎設施日漸完善，城鎮(zhèn)功能逐步增強，初步形成了以縣城為中心，文峰和首陽為兩翼的新型城鎮(zhèn)發(fā)展格局。東臨渭河鄉(xiāng)，南連碧巖鄉(xiāng)，西臨蓮峰河與渭源縣交界，北瀕渭河與雙泉、柯寨鄉(xiāng)相望。45”之間。30”～lO4176。18”，東經 104176。39”～35176。地處北緯35176?？h人民政府駐鞏昌鎮(zhèn)，北經定西至省會蘭州 210公里。轄 9 個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)，215 個村，1292個村民小組，10個社區(qū)，耕地面積 118. 57 萬畝，人均占地 畝。隴西縣首陽鎮(zhèn)道路及排水工程第1章 概 述 項目名稱：隴西縣首陽鎮(zhèn)道路及排水工程 項目地點：隴西縣首陽鎮(zhèn) 項目業(yè)主：隴西縣首陽鎮(zhèn)政府 項日性質：改擴建 項目背景、建設必要性以及研究過程 項目背景 隴西縣位于甘肅省東南部，定西市中都，渭河上游，海拔 1612米～2798 米?？h界域南北長約 60 公里，東西寬約 52 公里，總面積2408 平方公里，總人口 ，其中非農業(yè)人口 萬人，人口密度206人/平方公里，居住著漢、回等 12 個民族。東與通渭縣相接，西與渭源縣相鄰，南與漳縣、武山縣毗連，北與安定區(qū)接壤。 首陽鎮(zhèn)為隴西的一個重鎮(zhèn)，位于隴西縣西部，偏北21 公里處，渭河南麓，國道316線由西向東穿過鎮(zhèn)區(qū)。0439。539。2539。2639。東西長約 10 公里，南北寬約 7 公里。地處渭河上游，是隴西縣西部最大的集市貿易和物資集散地。而目前首陽鎮(zhèn)路網的發(fā)展已經不能滿足日益發(fā)展的城鎮(zhèn)功能的需求，城鎮(zhèn)交通基礎設施建設的進一步完善已經迫在眉睫。 建設的必要性 本工程的建設有利于進一步完善首陽鎮(zhèn)的交通面貌，改善道路周圍土地的開發(fā)與利用，促進招商引資和首陽鎮(zhèn)經濟社會的跨越式發(fā)展，盡快形成一個經濟繁榮的良好城鎮(zhèn)格局和空間發(fā)展態(tài)勢，概括如下： 1. 本項目的建設是完善首陽鎮(zhèn)路網的需要； 2. 本項目的建設是由首陽鎮(zhèn)所處的社會、經濟地位所決定的； 3. 本項目的建設是首陽鎮(zhèn)經濟發(fā)展的需要； 4. 本項目的建設是首陽鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設和可待續(xù)發(fā)展的需要； 5．本項目的建設必將有利于首陽鎮(zhèn)旅游資源的開發(fā)和利用。經過現場踏勘、測量及熟悉場地，認真研究工程項目，合理安排、科學調度設計資源，全力配合業(yè)主，最終編制出本次工程的可行性研究報告，提交政府和有關部門研究決策。 1. 隴西縣首陽鎮(zhèn)政府提供工程區(qū)域 1:2000地形圖； 2. 隴西縣首陽鎮(zhèn)政府及規(guī)劃建設單位有關文件及指導意見： 3. 項目相關設計資料及勘察資料； 4.《隴西縣首陽鎮(zhèn)總體規(guī)劃》文本及附圖；5.《市政公用工程設計文件編制深度規(guī)定》中華人民共和國建設部。一、工程范圍 根據設計委托書，本工程道路范圍如下： 1. 通安路：西起昌盛路，東止朝陽絡，道路總長 ，紅線寬20m； 2. ?？德?；南起通安路，北止永寧絡，道路總長 ，紅線寬20m； 3. 朝陽路：南起通安路，北止永寧駱，道路總長 ，紅線寬20m： 道路總長 。二、工程內容 擬建工程內容包括道路工程、排水工程以及道路附屬工程。 評價年限 本工程建設期為 2012年5月～2014年5月，計算評價期主干路擬定為 2014～2033年，計20年； 主要研究結論 通過對擬建項目的分析與研究，經實地踏勘、方案比選、規(guī)劃設計等技術的工作,并領會相關領導的意圖與決策，認為本項目建設是必要的，技術上是可行的，經濟上也是合理的，實施上是可能的，建議盡快做進一步工作。 本次項目的研究評價從社會效益、經濟效益、環(huán)境影響、技術方案等四個方面進行全面細致的分析，分析結果如下： 社會效益：本項目的實施將有利于改善城鎮(zhèn)道路交通，優(yōu)化城鎮(zhèn)布局，構筑中心區(qū)，保持社會安定和社會、經濟的可持續(xù)發(fā)展，把首陽鎮(zhèn)打造成一座經濟繁榮、社會發(fā)展、鎮(zhèn)容整潔、具有鮮明特色和時