【正文】 貫穿全境，可直接納入豫、皖、魯、蘇四省旅游經濟圈，是名副其實的豫、皖、魯、蘇四省后花園，也是“河南旅游圈”的一顆蘊含著古代文明的綠色明珠。2005年8月，保安山景區(qū)、夫子山景區(qū)、芒碭山主峰區(qū)三大工程同時開工，進一步唱響了芒碭山旅游資源開發(fā)的主題曲，把4A級景區(qū)建設推向高峰。有力地促進了我市三大文明建設，我市旅游文化產業(yè)呈現出做大做強、逐年火爆的美好前景。改造了交通、衛(wèi)生、郵電服務、游客接待中心等服務設施，增強了景區(qū)可入、可視性，提升了景區(qū)景觀、環(huán)境、服務三大質量。市委、市政府主導投入資金4830萬元，按照4A級景區(qū)標準對景區(qū)的基礎、服務設施進行升級改造。2001年10月芒碭山旅游區(qū)被評為國家3A級景區(qū)。聘請湖北大學旅游學院、黃河古典園林設計院對景區(qū)進行規(guī)劃設計。墓內傳奇神秘的黃泉道，古樸雅典的坐便器，原始古老的儲冰窖令人悅目增知。在美國、日本、新加坡展出時引起強烈轟動。2000年9月，全國人大副委員長布赫同志在參觀漢墓時十分震驚，揮筆題寫了“天下奇觀”四個大字。其工程之浩繁、技藝之高超、結構之復雜、布局之嚴謹，不僅在中國，而且在世界上也是極為罕見的?！　【皡^(qū)內分布有春秋時期孔夫子周游列國時避雨曬簡的夫子避雨處、曬書臺；有中國歷史上第一位農民起義領袖陳勝的墓冢，郭沫若先生親筆題寫了“秦末農民起義領袖陳勝之墓”的碑文；有建立漢代王朝的第一代國君劉邦斬蛇起義、創(chuàng)立漢室的紀念碑，夜照碑體，劉邦高大威武形象躍然欲出，原中央軍委副主席張震將軍到此觀光時，驚嘆不已，揮毫題詞“芒碭古跡罕見，奇觀名揚天下”。 景區(qū)綠化建設的背景 芒碭山景區(qū)概況芒碭山文物旅游區(qū)由保安山景區(qū)、夫子山景區(qū)、芒碭山景區(qū)、農科觀光區(qū)構成，面積約10平方公里，北依隴海線、東傍京滬線、西臨京九線，有歐亞大陸橋之稱的連霍高速公路在景區(qū)一旁通過，交通便利，入境快捷，區(qū)位優(yōu)越。永城市先后被評為全國糧食先進市、全國科普示范市、中國金融生態(tài)市、全國計劃生育優(yōu)質服務先進市、河南省縣域經濟社會發(fā)展強市、河南省最佳投資城市、河南省對外開放先進市、河南省衛(wèi)生城市、省級文明城市創(chuàng)建工作先進城市、國家園林城市。按照“西城商貿區(qū)、沱南工業(yè)區(qū)、沱北綜合區(qū)、芒山旅游區(qū)”的市域總體布局，永城傾力打造區(qū)域性中心城市。文化路、中原路、建設路、芒山路，四路建設實現與311國道相連，把新城面積擴大了一倍，為城市二期建設拉開了框架。原來老城的東面，又建起了東城區(qū)，被當地人稱為“新城”。與此同時，永城城市人居環(huán)境進一步優(yōu)化，城市功能日臻完善，城市品位不斷提升。運用循環(huán)經濟理念和綠色反唇技術改造傳統產業(yè)，通過10年左右的努力，使永城建立起健康的自然生態(tài)體系、礦區(qū)修復與綜合利用體系、完善的環(huán)境支撐體系、可持續(xù)的資源利用體系、高效的生態(tài)經濟體系和文明進步的生態(tài)社會體系。永城是面粉之鄉(xiāng)：永城是全國糧油百強市、全省無公害農副產品生產基地市；小麥產量常年穩(wěn)定在7億公斤以上，面粉加工企業(yè)已達200多家，其中規(guī)模以上企業(yè)34家，年加工能力35億公斤，產品暢銷20多個省、市、自治區(qū)，被中國食品工業(yè)協會授予“中國面粉城”。永城是能源之都：永城礦產資源豐富，地下儲煤面積1000平方公里，儲量達50億噸，是全國六大無煙煤基地之一、豫魯蘇皖地區(qū)重要的煤化工基地，現有永煤集團、神火集團、裕東電廠等骨干企業(yè)，其中永煤、神火兩大企業(yè)集團已進入中國企業(yè)500強，年產原煤1800萬噸。芒碭山文物旅游區(qū)是國家“4A”級景區(qū)和中北部10省“網民和游客最喜歡的十大超級景區(qū)”。永城市是漢興之地：永城是漢文化的發(fā)祥地，僅芒碭山不足10平方公里的范圍內，就分布有漢梁古文化、孔夫子避雨處、陳勝墓、漢高祖斬蛇處、張飛寨、文廟、郭塔等人文景觀29處，有漢梁王墓群、漢高祖斬蛇碑，梁孝王王后墓室規(guī)模超過北京明十三陵，為國內乃至世界罕見，被譽為“漢十三陵”； 柿園漢墓內的巨幅彩繪壁畫比敦煌壁畫早630多年，被稱為“敦煌前之敦煌”、“敦煌外之敦煌”。永城隋大業(yè)六年（公元610年）置縣。六年三月，隋煬帝乘龍舟順汁河南下，一路上只看見馬甫城安然無損，隋煬帝隨口說到：“五年水災毀多城，唯有馬甫是永城。早在4000多年前就有人群聚居，周為犬丘，秦置芒、郎、犬丘三縣，明帝改犬丘為太丘。永城市分別入圍全國中小城市綜合實力100強和全國最具投資潛力中小城市50強，綜合經濟實力位居中部六省中小城市前列。境內有200多家面粉企業(yè),也是國家唯一授予“中國面粉城”稱號的城市。（4） 做好宣傳教育工作，制定好管理養(yǎng)護措施，加強文明施工，樹立良好的形象。（3）在建設和經營期間要盡量避免揚塵和保護好原有較好生態(tài)，切實做好生態(tài)環(huán)境的保護工作，做到環(huán)保“三同時”。 建議為保證項目能夠順利、穩(wěn)妥的建設和發(fā)展，建議注意以下幾點：（1）積極爭取市政府在政策和財政方面的支持，使本項目發(fā)展有較好的外部環(huán)境。 結論及建議 結論本項目建成后，對改善永城市芒碭山景區(qū)生態(tài)環(huán)境、提高芒山鎮(zhèn)人民群眾生活質量、樹立芒碭山景區(qū)形象、優(yōu)化芒碭山投資環(huán)境等方面都將有著明顯的作用；為樹立文明、整潔、優(yōu)美的景區(qū)形象打下良好的基礎；為完善芒碭山景區(qū)投資環(huán)境、帶動經濟發(fā)展提供了良好的條件，能發(fā)揮較好的社會和經濟效益?？刹僮餍栽瓌t可研編制要結合景區(qū)綠化建設的經濟條件、自然條件和現實要求，兼顧長遠和近期利益，使可研具有較強的可操作性和指導性。文化歷史性原則景區(qū)綠化應為景區(qū)景觀空間和展示景區(qū)文化提供環(huán)境空間，起到保護景區(qū)歷史文化景觀特色、營造景區(qū)文化氛圍的作用?？沙掷m(xù)發(fā)展的原則依循有機、整體、動態(tài)、循環(huán)、優(yōu)化等思想，注重景區(qū)發(fā)展中協調共生的關系，注重景區(qū)發(fā)展的內在規(guī)律，制定規(guī)劃策略，走可持續(xù)發(fā)展之路。為此，永城市委、市政府將2012年芒碭山景區(qū)綠化建設項目列入了重要議事日程，做為永城市四項重點工作“百日會戰(zhàn)”重點項目之一。但是與之不相協調的是，連接各個景點的道路，缺少綠化和景觀，與景區(qū)環(huán)境格格不入。利用沿線優(yōu)美的自然景觀，通過合理的植物搭配，對道路景觀進行綠化、花化、彩化，拓展視覺魅力和文化內涵，做到道路林蔭化、兩側綠帶生態(tài)化，建成樹形美觀、三季有花、四季常綠的綠色長廊，讓過往的游客們走在路上更加舒心、舒暢。景區(qū)道路綠化，既能組織分隔交通，又具安全功能；既有美化景區(qū)的作用，又可軟化街道建筑硬環(huán)境，消除行人、司機視覺疲勞；還具有環(huán)保作用，成為道路滯塵、減弱噪音、吸收有害氣體的第一道防線。迫切需要完善景區(qū)建設，特別是加強綠化景觀建設。2001年芒碭山旅游區(qū)被國家旅游局評為“AAA”級旅游區(qū)，2006年晉升為國家“AAAA”級旅游區(qū)。主要景觀有堪稱“天下奇觀”的漢高祖斬蛇碑、中國第一位農民起義領袖陳勝陵園、全國唯一以至圣先師孔子命名的夫子山景區(qū)、被界內專家學者譽為“天下石室第一陵”的西漢梁國王陵墓群， 陵墓中出土的文物“四神云氣圖”、“金鏤玉衣”已成為河南博物院九大鎮(zhèn)館之寶中的二件，蜚聲海內外。永城市最大的文化旅游資源就是芒碭山文物旅游區(qū)，芒碭山文化旅游資源豐富，人文景觀薈萃,是一處以漢文化為特色的文化游覽區(qū)。永城旅游業(yè)初步駛入穩(wěn)定、健康、有序發(fā)展的快車道。近年來，在市委、市政府的正確領導下，永城市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市這一目標，調整產業(yè)布局，加大建設力度，優(yōu)化旅游環(huán)境，打造旅游精品，創(chuàng)新營銷手段，使景區(qū)的可入性、可視性、可觀性得到明顯提高，到永城來旅游的人不斷增多，旅游收入逐年增長。隨著生產力的發(fā)展和人們生活水平的提高，人們對旅游的需求愈來愈多，標準愈來愈高，旅游事業(yè)作為一種沒有污染的產業(yè)愈來愈受到人們的廣泛重視，已成為現代社會發(fā)展最快、效益最高的產業(yè)之一。眾所周知，旅游產業(yè)是以人為對象的服務產業(yè)，為游客搞好食、住、行、游、購、娛等各環(huán)節(jié)服務，滿足各類游客消費需求。項目建設期為12個月，從2012年3月至2013年3月。 永城市芒碭山景區(qū)2012年綠化建設項目可行性研究報告 芒山景區(qū)道路綠化建設項目可行性研究報告第1章 總 論 項目基本情況 項目名稱永城市芒碭山景區(qū)2012年綠化建設項目 項目承辦單位、負責人項目承辦單位：永城市園林綠化管理局項 目 負責人： 項目建設地點永城市芒碭山景區(qū) 可行性研究報告編制單位編 制 單 位：江蘇山水建設集團有限公司資格證書編號：工咨乙 11120060028 項目簡介永城市芒碭山景區(qū)2012年綠化建設項目包括柿園路、大寺路、芒商路、高芒路、陳勝王陵前南北路等5條道路路側綠化帶建設和文圣園景區(qū)綠化，綠化用地總面積250310平方米，工程內容包括土方開挖回填、綠化給水、苗木種植、景觀小品等。資金來源為市財政投資。 項目提出的理由與過程近幾年，我國旅游事業(yè)快速發(fā)展，實現了由旅游資源大國向世界旅游大國的跨越。發(fā)展旅游，保住青山綠水，有序開發(fā)、利用旅游資源，這是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求。 “旅游活市”是永城市的一個發(fā)展戰(zhàn)略。旅游各項工作均位居商丘市前列。目前旅游產業(yè)已成為全市經濟新的增長點和消費熱點之一。區(qū)內的二十多座“西漢梁國王室陵墓”被列入“八五”期間全國十大考古新發(fā)現之一，其規(guī)模舉世矚目，被秦漢文化研究專家譽為漢梁文化博物館，并有“漢興圣地”的美譽。另有張飛寨、郭塔等30多處名勝古跡，還有即將落成的文圣園景區(qū)、漢文化博物館和被眾多投資者看好的北山主峰休閑度假區(qū)，具有巨大的潛在開發(fā)價值。2010年被評為第三批“河南省文明風景旅游區(qū)”，2011年芒碭山文化旅游產業(yè)集聚區(qū)被河南省政府批準為全省十個文化產業(yè)集聚區(qū)之一，這標志著芒碭山漢文化旅游區(qū)的發(fā)展建設進入了一個嶄新的階段。景區(qū)園林綠化建設，可以進一步優(yōu)化投資環(huán)境，改善整個景區(qū)景觀及景區(qū)生態(tài)，同時，園林綠化也是旅游資源的一部分，好的綠化本身就是旅游的吸引物。從發(fā)展旅游的角度看，景點之間的綠色通道旅游是景區(qū)旅游建設的升級版和景區(qū)綠化功能的拓展，是經濟效益和社會效益、生態(tài)效益的最佳結合。 目前，芒碭山景區(qū)正在進行新一輪的開發(fā)建設。為形成連接各個景點的綠色廊道，打造景區(qū)景觀大道，使游客往返在景點之間身心得到放松，必須加強現有道路的綠化建設。 編制原則生態(tài)性原則根據景區(qū)生態(tài)學基本理論，強調多樣性和穩(wěn)定性原理，開辟景區(qū)綠色廊道，與景點綠化共同構建生態(tài)網絡體系，豐富生物多樣性，穩(wěn)定生態(tài)環(huán)境。整體系統性原則全方位建立整體系統，使景區(qū)內部綠地與外圍的生態(tài)綠地有機結合，形成連續(xù)貫通的綠化網絡；在景區(qū)的局部地段形成居民休閑游憩的連貫的綠化空間。以人為本的原則“以人為本”，為游客提供景觀優(yōu)美、舒適方便、具有文化內涵的綠色空間體系。 編制依據關于編制《永城市芒碭山景區(qū)2012年綠化建設項目可行性研究報告》的委托書；《永城市城市總體規(guī)劃》；《永城市芒碭山旅游區(qū)總體規(guī)劃》；《河南永城芒碭山漢梁王墓群保護總體規(guī)劃》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》；《中華人民共和國環(huán)境保護法》；《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國文物保護法》《城市綠化條例》（國務院令第100號）；《國務院關于加強城市綠地建設的通知》（國發(fā)[2001]20號）；1《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》（建設部[1993]784號）；1《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》；1《城市綠地系統編制綱要（試行）》；1《城市綠地分類標準》；1《城市道路綠化規(guī)劃與設計規(guī)范》；1《城市古樹名木保護管理辦法》；1《關于加強城市生物多樣性保護工作的通知》；1《國家園林城市標準》；1《城市綠線管理辦法》（中華人民共和國建設部令 第 112 號）；項目單位提供的其它有關資料；2其它專業(yè)有關設計規(guī)范。項目建設內容與規(guī)模符合芒碭山景區(qū)總體規(guī)劃、芒碭山文物保護規(guī)劃及園林綠地系統專項規(guī)劃，符合永城市政府旅游活市的大政方針，符合景區(qū)發(fā)展建設的要求，工程技術合理，建設方案切實可行，建設條件具備，建議盡快實施。（2）積極爭取芒山鎮(zhèn)政府的支持，做好群眾協調工作，加快前期綠化用地工作，清理附屬物，確保施工中不受干擾，為綠化施工創(chuàng)造一個寬松的環(huán)境。另外，要合理安排施工期間的交通，防止車輛擁堵，影響游客參觀。第二章 項目建設的背景 城市建設基本概況永城市位于河南省最東部，被稱為河南省的東大門，素有“豫東門戶”之稱，是河南省加快城鎮(zhèn)化發(fā)展重點市、對外開放重點市和擴權縣（市），是河南省東引西進戰(zhàn)略的橋頭堡城市,河南省重點建設的區(qū)域性中心城市，徐州都市圈重要組成城市,河南省三點一線旅游城市,河南省生態(tài)建設市，是全國六大無煙煤基地之一，華東工業(yè)的能源后方。永城擁有兩家中國500強企業(yè)永城煤電控股集團和神火集團，是河南省最大的煤化工基地。永城歷史悠久，文化底蘊豐厚。晉為酂縣，永城原名馬甫城，據市志記載，隋大業(yè)四、五年間，淮河、汴河流域連遭大水，多數城池被水淹沒。皇帝金口玉言，從此馬甫城改為永城。距今已有1399年的歷史。僖山漢墓出土的金縷玉衣被稱為國寶。 舉世聞名的淮海戰(zhàn)役結束于永城陳官莊地區(qū)，成為國家級愛國主義教育和國防教育基地。永城還有鐵礦、瓷土、花崗巖等17種礦產資源。永城是生態(tài)之城：作為河南省首個生態(tài)市建設試點市，生態(tài)市建設規(guī)劃已通過專家評審認定?！　∮莱鞘凶?996年撤縣設市以來，堅持實施“科技興市、工業(yè)強市”經濟發(fā)展戰(zhàn)略，深化改革，擴大開放，積極推進工業(yè)化和城市化進程，經濟、科技、社會事業(yè)保持快速健康發(fā)展。和1996年相比，2008年永城城區(qū)面積從不足10平方公里擴大到17平方公里，城市人口從10萬增加到23萬。目前東城區(qū)已初具規(guī)模，并且還正在擴建中，高高的塔吊和腳手架隨處可見。整個東城區(qū)主干道建設里程已達百余公里，形成了“六縱六橫”的大格局。昔日一座座小小的村落已化作一片片現代物業(yè)社區(qū)，昔日的田埂小路已化作寬闊的街市，車水馬龍，流光溢彩，讓人感嘆時光如梭、造化神奇。2010年，永城市再次躋身全國百強縣市行列，名列第93位，比第九屆前移7個位次，并入圍中部百強前十強。高速公路的貫通將芒碭山文物旅游區(qū)與西安、洛陽、鄭州、開