【正文】 設(shè)計(jì)。(C） 站內(nèi)檢測(cè)業(yè)務(wù)的總體調(diào)度管理。(2) 應(yīng)用層即為各機(jī)動(dòng)車排放檢測(cè)機(jī)構(gòu)（檢測(cè)站）調(diào)度、管理系統(tǒng)，系統(tǒng)基于站內(nèi)局域網(wǎng)絡(luò)傳輸鏈路，可實(shí)現(xiàn)三個(gè)主要功能:(A) 與機(jī)動(dòng)車檢測(cè)監(jiān)控管理信息中心的數(shù)據(jù)、視頻信息交換、中轉(zhuǎn)。安車公司系統(tǒng)按業(yè)務(wù)功能層次分為四層：(1) 管理層即為機(jī)動(dòng)車檢測(cè)監(jiān)控管理信息中心。(3) 缺乏對(duì)車輛維修廠的管理車輛維修的目的是使車輛達(dá)到合格狀況，從而從根本上降低污染物的排放，這就需要管理平臺(tái)及時(shí)了解車輛的維修信息。此外，車輛環(huán)檢結(jié)果數(shù)據(jù)無(wú)法實(shí)時(shí)提交給交管局安檢系統(tǒng)，同樣降低了車輛安檢效率。以下通過(guò)列表說(shuō)明其中各項(xiàng)功能。系統(tǒng)通過(guò)對(duì)采集的大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析判斷，為機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)管中心提供各種車輛污染物排放的真實(shí)、可用的數(shù)據(jù)，從而為決策提供依據(jù)。國(guó)內(nèi)同類系統(tǒng)中深圳市匯銀實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司和安車公司開發(fā)的系統(tǒng)較為典型，下面將介紹這兩個(gè)系統(tǒng)的主要框架。(5) 未來(lái)發(fā)展方向——按需動(dòng)態(tài)集成應(yīng)用階段國(guó)內(nèi)外尾氣排放治理的經(jīng)驗(yàn)表明，推行機(jī)動(dòng)車輛檢測(cè)/維護(hù)（I/M）制度，強(qiáng)化車輛的日常維修保養(yǎng)，是控制機(jī)動(dòng)車排放污染最有效、最經(jīng)濟(jì)的途徑。不同儀器廠商的技術(shù)壁壘限制了網(wǎng)絡(luò)集成應(yīng)用系統(tǒng)的推廣。另外，由于系統(tǒng)的應(yīng)用處于初級(jí)階段，對(duì)于區(qū)域性甚至全國(guó)性的檢測(cè)數(shù)據(jù)共享無(wú)法提供有效的保證，從而使檢測(cè)仍然是各自為政的游離狀態(tài)，對(duì)于宏觀的決策和重要法規(guī)的出臺(tái)無(wú)法提供有效的決策數(shù)據(jù)保證。環(huán)保部門對(duì)車輛的污染物排放開始關(guān)注，也提出了相應(yīng)的檢測(cè)手段和控制辦法，于是，一系列相應(yīng)的檢測(cè)方法和排放限值也應(yīng)運(yùn)而生。這一階段的檢測(cè)水平主要標(biāo)志是利用計(jì)算機(jī)對(duì)尾氣檢測(cè)儀器的控制和操作，從而將檢測(cè)數(shù)據(jù)以一定的方式保存，主要以分析不同時(shí)間段的檢測(cè)數(shù)據(jù)為主要目的，從而對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的設(shè)計(jì)和改良提出相應(yīng)的措施和手段，但無(wú)法更科學(xué)的利用這些檢測(cè)數(shù)據(jù)。在這一階段，尾氣檢測(cè)停留在人工操作和記錄的水平上，根本無(wú)法高效率對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的分析，也無(wú)法查詢歷史檢測(cè)數(shù)據(jù)，所有儀器都具備單獨(dú)檢測(cè)特定參數(shù)的能力。(2) 新建檢測(cè)站時(shí)工程建設(shè)要與當(dāng)?shù)匕l(fā)展相協(xié)調(diào)，既保護(hù)環(huán)境，又最大程度發(fā)揮工程效益。(1) 本項(xiàng)目的編制原則遵循相關(guān)的政策法規(guī)，以《某市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)社會(huì)化建設(shè)技術(shù)方案》為主要依據(jù)進(jìn)行編制。檢測(cè)人員，必須進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，專業(yè)技能考核合格后，持證上崗。(2) 實(shí)施建設(shè)方式項(xiàng)目按照分布合理、方便車主的布點(diǎn)要求，除改建2個(gè)中心城區(qū)檢測(cè)站和5個(gè)新城區(qū)檢測(cè)站外，其余新建檢測(cè)站將全部沿三環(huán)線兩側(cè)建設(shè)。(1) 實(shí)施組織結(jié)構(gòu)本項(xiàng)目由某市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理中心（簡(jiǎn)稱“車防中心”）組織開展工作。本項(xiàng)目屬于二期建設(shè)，一期工程已穩(wěn)定運(yùn)行1年以上并通過(guò)驗(yàn)收，在此基礎(chǔ)上建設(shè)二期工程，技術(shù)上也是可行的。本項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)符合國(guó)家及某市相關(guān)政策法規(guī)，在政策上是可行的。機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)建立檢測(cè)數(shù)據(jù)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)，與環(huán)境保護(hù)行政主管部門機(jī)動(dòng)車排氣污染網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)接，按照規(guī)定報(bào)送機(jī)動(dòng)車排氣污染數(shù)據(jù)信息，接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督管理。本項(xiàng)目主要依據(jù)以下兩個(gè)政策文件進(jìn)行建設(shè)：(1) 《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》該文件要求：強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車污染防治，有效控制移動(dòng)源排放，推動(dòng)油品配套升級(jí)，加快新車排放標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施進(jìn)程，加強(qiáng)車輛環(huán)保管理，加速黃標(biāo)車淘汰，開展非道路移動(dòng)源污染防治。通過(guò)環(huán)保檢測(cè)淘汰高污染排放車輛，可有效遏制機(jī)動(dòng)車污染物排放增量，進(jìn)一步改善某市的環(huán)境空氣質(zhì)量，有效的保護(hù)某市的空氣環(huán)境。同時(shí)也為實(shí)施機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志和限制高污染車輛行駛等重點(diǎn)管理措施服務(wù)，也為今后運(yùn)用環(huán)保決策機(jī)制提供技術(shù)保障。因此，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)，改變機(jī)動(dòng)車的尾氣檢測(cè)過(guò)程和監(jiān)控過(guò)程，從常規(guī)管理向自動(dòng)化、信息化方向轉(zhuǎn)變是十分必要的。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)的需要，機(jī)動(dòng)車污染防治政策必須結(jié)合先進(jìn)的信息技術(shù)手段，使之更具綜合性和科學(xué)性。如果監(jiān)測(cè)工作做的好，便可以大大減少PM的排放。因此，應(yīng)該提高對(duì)機(jī)動(dòng)車排氣污染的重視程度，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)和手段，為機(jī)動(dòng)車污染防治尋找新方法和新思路。汽車尾氣的“污染貢獻(xiàn)率”達(dá)30%。為加強(qiáng)大氣污染防治工作，某市采取了多項(xiàng)措施，如：加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車污染防治、控制揚(yáng)塵污染等，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。目前，北京、上海、南京、深圳、成都、寧波等城市均已建成了較完善的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站。隨著某市機(jī)動(dòng)車保有量快速增加，機(jī)動(dòng)車尾氣成為某市空氣污染的重要來(lái)源，空氣污染亦開始呈現(xiàn)煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn)。另外，城市園林綠化和工業(yè)污染物的排放及治理等環(huán)境保護(hù)狀況、城市人口規(guī)模等也會(huì)影響到環(huán)境空氣質(zhì)量。2010年，我國(guó)661個(gè)城市中有400個(gè)左右的環(huán)境空氣污染已從煤煙型轉(zhuǎn)化為煤煙型與機(jī)動(dòng)車污染型的混合型污染。2003年，城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，北京、上海、廣州等大城市大氣污染物中機(jī)動(dòng)車排放的一氧化碳（CO）、碳?xì)浠衔铮℉C）、氮氧化物(NOx）、細(xì)顆粒物（PM）所占平均比例為80%、75%、68%和50%，已成為這些城市空氣污染的第一大污染源。近年來(lái)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車行業(yè)發(fā)展迅速，2007年，其中汽車保有量達(dá)8200萬(wàn)輛，在5年時(shí)間內(nèi)翻了一番，年均增長(zhǎng)率達(dá)15%。國(guó)際上通常采用先進(jìn)的排放控制技術(shù)和完善的后處理系統(tǒng)來(lái)達(dá)到削減機(jī)動(dòng)車污染物的目的，同時(shí)輔之以不斷加嚴(yán)的排放控制法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的機(jī)動(dòng)車污染控制管理體系。隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和機(jī)動(dòng)車的保有量不斷增加，機(jī)動(dòng)車尾氣污染已經(jīng)成為越來(lái)越嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。整個(gè)系統(tǒng)采用B/S構(gòu)架，便于用戶的使用以及后續(xù)系統(tǒng)功能的擴(kuò)展。為進(jìn)一步提升某市機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)水平，促進(jìn)某市機(jī)動(dòng)車污染防治工作發(fā)展，通過(guò)建設(shè)某市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)二期工程，可以全面實(shí)現(xiàn)某市機(jī)動(dòng)車尾氣排氣檢測(cè)、監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，實(shí)現(xiàn)與交管安檢系統(tǒng)、ETC系統(tǒng)、路檢抽檢設(shè)備的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換功能，并提供對(duì)環(huán)保檢測(cè)數(shù)據(jù)自動(dòng)統(tǒng)計(jì)和計(jì)算分析的功能以及環(huán)保標(biāo)志管理和行政處罰的功能。一期工程的信息管理系統(tǒng)已完成中心管理平臺(tái)和檢測(cè)站子系統(tǒng)。一、項(xiàng)目背景項(xiàng)目名稱：某市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)實(shí)施地點(diǎn)：某市環(huán)保局、市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理中心該項(xiàng)目一期已完工，此次屬于二期擴(kuò)建工程。機(jī)動(dòng)車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3 國(guó)家多媒體軟件工程技術(shù)研究中心正文目錄一、項(xiàng)目背景 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 3 3 4 4 5 5 5 6二、市場(chǎng)分析 6 6 7 8 10 12三、項(xiàng)目所在地自然、社會(huì)情況 13 1地形、地貌 13 1氣象 14 14四、項(xiàng)目方案研究 15 15 15 17 18 19 19 20 33 33 34五、項(xiàng)目申報(bào)符合性 36 36 36 37 37六、建設(shè)方案 37 37 37七、環(huán)境保護(hù) 37 37八、投資估算與資金籌措 38 38 38 38 38 43 43九、項(xiàng)目組織及管理 43 43 43 43十、項(xiàng)目環(huán)境效益和社會(huì)效益 43 44 44 45 45十一、可行性分析結(jié)論 46 46 46 III前言某市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)由某市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)建設(shè)。本報(bào)告依據(jù)政府相關(guān)政策和需求從技術(shù)層面和政策層面對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，并給出結(jié)論和建議。某市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理中心咨詢有限責(zé)任公司為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車排氣污染監(jiān)管，推動(dòng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，本項(xiàng)目一期工程于2010年1月開工建設(shè)，在市公安交管局現(xiàn)有的9個(gè)安全技術(shù)檢測(cè)站12條安全檢測(cè)線上加裝了28套環(huán)保檢測(cè)設(shè)備，、柴油車混合環(huán)保檢測(cè)設(shè)備19套。目前一期工程不足在于缺乏與交管安檢系統(tǒng)、ETC系統(tǒng)的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換能力,缺乏與路檢抽檢等移動(dòng)執(zhí)法設(shè)備實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)交換能力、公網(wǎng)信息發(fā)布平臺(tái)尚未建成。某市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)將包括中心管理平臺(tái)、檢測(cè)站子系統(tǒng)、信息發(fā)布平臺(tái)、無(wú)線設(shè)備客戶端四大子系統(tǒng)。項(xiàng)目配套設(shè)施包括新建檢測(cè)站及相應(yīng)的安檢線和環(huán)檢線，至2013年底建成安檢線50條、環(huán)檢線130條，滿足“十二五”末160萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車安檢、環(huán)檢需要。為了控制和減少機(jī)動(dòng)車的排放污染，保護(hù)人類賴以生存的大氣環(huán)境，世界各國(guó)紛紛采取了各種措施和控制對(duì)策。據(jù)調(diào)查，目前美國(guó)是世界上擁有機(jī)動(dòng)車總數(shù)最多的國(guó)家,為了有效控制機(jī)動(dòng)車污染美國(guó)作了兩方面的工作，一是實(shí)施新車排放法規(guī)，從新車開始就控制好污染物的排放水平；二是對(duì)在用車搞好監(jiān)管，實(shí)行排放的檢測(cè)／維護(hù)制度（I／M制度）。在北京、上海、廣州等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，機(jī)動(dòng)車排放已經(jīng)成為城市大氣污染的主要來(lái)源。從公安部獲悉，截至2009年底。有專家研究表明，機(jī)動(dòng)車保有量、總居住面積、道路面積、人均居住面積、用氣普及率、煤氣家用量、廢氣排放量是影響某市空氣中TSP、NOx、SO2三大主要污染物濃度變化的重要因素，其中機(jī)動(dòng)車保有量在眾多影響因素中均位居前三位，提示城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況是某市空氣污染的重要影響因素，而機(jī)動(dòng)車保有量的影響較為突出。隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的不斷加強(qiáng)，城市綠化、燃?xì)馐褂?、道路建設(shè)、居住、工業(yè)污染治理等城市建設(shè)、環(huán)境治理方面的情況都在逐漸改善，因此機(jī)動(dòng)車保有量迅猛增長(zhǎng)所造成的空氣污染是城市亟待解決的重大環(huán)境問(wèn)題，也是確保市民健康的重點(diǎn)防治項(xiàng)目，必須加以重視。對(duì)此，市政府高度重視，作為“兩型社會(huì)”試點(diǎn)城市，建設(shè)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站，全面開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治工作理應(yīng)走在全國(guó)前列，但由于某市受現(xiàn)有場(chǎng)地制約及建設(shè)資金等問(wèn)題影響，已經(jīng)相對(duì)滯后。為了切實(shí)貫徹執(zhí)行《某市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》，盡快建設(shè)更完善的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)站已成為某市當(dāng)務(wù)之急。但隨著某市機(jī)動(dòng)車尾氣輛社會(huì)保有量和外地過(guò)境車輛的逐年增加，流量加大，車尾氣排放量和車輛行駛中引起的揚(yáng)塵量也顯著增加，某市的大氣環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻，城市能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使機(jī)動(dòng)車污染惡化的矛盾更為突出。事實(shí)表明，單純依靠交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決交通問(wèn)題，不但不能完全滿足交通需求，還占用和消耗了大量的土地、燃油等資源，并造成了機(jī)動(dòng)車尾氣排放量劇增，給環(huán)境帶來(lái)了惡劣的影響。最重要的手段便是加強(qiáng)汽車尾氣監(jiān)測(cè)工作。通過(guò)先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、多媒體技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將某市的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)站、車輛維修廠等各個(gè)檢測(cè)點(diǎn)的各類尾氣檢測(cè)設(shè)備整合起來(lái)，組成某市的機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)的綜合管理系統(tǒng)。由于某市現(xiàn)有機(jī)動(dòng)車輛數(shù)量龐大、種類繁多，單純的借助人工或半自動(dòng)化的方式對(duì)機(jī)動(dòng)車尾氣檢測(cè)進(jìn)行管理是不現(xiàn)實(shí)的。通過(guò)建設(shè)某市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)，可以全面實(shí)現(xiàn)某市機(jī)動(dòng)車尾氣排氣檢測(cè)、監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。本項(xiàng)目二期工程建設(shè)完成后年檢測(cè)能力將極大提高，可基本滿足目前中心城區(qū)應(yīng)當(dāng)參加排氣定期檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車數(shù)量，提高對(duì)高污染排放車輛的管理能力，滿足環(huán)境管理的需要。淘汰高污染排放車輛還可減少某市機(jī)動(dòng)車保有量，間接緩解某市的交通擁堵狀況。(2) 環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》（環(huán)發(fā)【2009】145號(hào)）該文件闡述了：環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、交通等部門建立機(jī)動(dòng)車排氣污染防治數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)以及共享數(shù)據(jù)庫(kù)。本項(xiàng)目認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)社會(huì)化建設(shè)的政策法規(guī)，依據(jù)上述文件及《某市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以建設(shè)“兩型社會(huì)”和“幸福XX”為主線，實(shí)現(xiàn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)社會(huì)化，構(gòu)建政府主導(dǎo)，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，管理規(guī)范的機(jī)動(dòng)車環(huán)保檢測(cè)運(yùn)營(yíng)和管理新體制機(jī)制，符合相關(guān)政策規(guī)定。本項(xiàng)目在管理上由某市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治管理中心負(fù)責(zé)，責(zé)任明確，在管理上是可行的。主要參考標(biāo)準(zhǔn)（技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) ）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》《輕型汽車污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ階段)》()《車用壓燃式、氣體燃料點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)與汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(中國(guó)Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》(GB17691－2005)《點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法(雙怠速法及簡(jiǎn)易工況法)》(GB182852005)《車用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)和壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)汽車排氣煙度排放限值及測(cè)量方法》(GB38472005)《汽油車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物測(cè)量設(shè)備技術(shù)要求》（HJ/T2912006）《汽油車雙怠速法排氣污染物測(cè)量設(shè)備技術(shù)要求》（HJ/T2892006）《汽油車簡(jiǎn)易瞬態(tài)工況法排氣污染物測(cè)量設(shè)備技術(shù)要求》（HJ/T2902006）《柴油車加載減速工況法排氣煙度測(cè)量設(shè)備技術(shù)要求》（HJ/T292－2006）《摩托車和輕便摩托車定置噪聲排放限值及測(cè)量方法》（GB4569－2005）《摩托車和輕便摩托車排氣污染物排放限值及測(cè)量方法》（GB14621－2002）《摩托車和輕便摩托車排氣煙度排放限值及測(cè)量方法》（GB19758－2005）《確定點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車簡(jiǎn)易工況法排氣污染物排放限值的原則和方法》(HJ/T240－2005)《確定壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)在用汽車加載減速法排氣煙度限值的原則和方法》(HJ/T241－2005)《環(huán)境信息系統(tǒng)集成技術(shù)規(guī)范》（HJ/T418－2007）《國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市考核指標(biāo)及其實(shí)施細(xì)則》《“十二五”城市環(huán)境綜合整治定量考核指標(biāo)實(shí)施細(xì)則》《機(jī)動(dòng)車排放污染防治技術(shù)政策》《某市在用機(jī)動(dòng)車排氣污染路檢抽檢工作方案》根據(jù)某市環(huán)境保護(hù)局的委托，此次可行性研究報(bào)告的編制內(nèi)容主要包括項(xiàng)目方案研究、項(xiàng)目建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、投資估算與資金籌措、項(xiàng)目組織與管理、項(xiàng)目環(huán)境效益和社會(huì)效益等。項(xiàng)目主體工程——某市機(jī)動(dòng)車排氣污染防治綜合信