【正文】 添加、編輯、刪除、查看等操作。（F）冒黑煙車整治對路檢和停放地抽檢查到的冒黑煙車將其違法信息提交給相關(guān)管理部門。（C）生成處罰文件系統(tǒng)對審核通過的違法記錄自動生成處罰文書,發(fā)送處罰短信并限制對應(yīng)車輛環(huán)保檢測資格。（A）違法記錄錄入在限行區(qū)域可設(shè)置識別裝置，發(fā)現(xiàn)黃標車進入限行區(qū)域時自動拍照取證，并向執(zhí)法部門發(fā)送報警信息，將拍攝到的黃標車、冒黑煙車和其它車輛違法信息提交給中心管理平臺。（H）環(huán)保標志統(tǒng)計與分析按環(huán)保部車型分類方式，篩分出黃標車，并需要有效手段實時剔除因車輛注冊、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、注銷、換發(fā)、補發(fā)及作廢所造成某一號牌標志類別的變更。（E）總體限值分析總體限值決策分析是在各種成分的排放限值分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)當前區(qū)域的總體污染水平及需要重點控制的污染物情況，科學地制定排氣污染物的控制權(quán)重，并盡可能地將每種污染物限值控制在其最起作用的有效控制區(qū)域，這樣既保證控制有效，又能符合現(xiàn)實情況，被社會和廣大車主所接受。（B）收費統(tǒng)計統(tǒng)計各檢測站的收費情況。（E）標志查詢：用戶可查看車輛環(huán)保標志信息。（B）標志發(fā)放：用戶可對審核通過的車輛發(fā)放環(huán)保標志。（D）添加路檢抽檢設(shè)備：用戶可在路檢抽檢設(shè)備列表中添加路檢抽檢設(shè)備。l 路檢抽檢設(shè)備管理路檢抽檢設(shè)備管理是系統(tǒng)管理人員對路檢抽檢設(shè)備的統(tǒng)一管理和維護，包括路檢抽檢設(shè)備查詢、瀏覽、編輯、刪除、添加等功能。（B）編輯車輛維修廠信息：用戶可編輯車輛維修廠的基本信息。（C）接收ETC數(shù)據(jù)：系統(tǒng)可通過前置服務(wù)器接收ETC系統(tǒng)的信息。數(shù)據(jù)交換還需要從交管部門提供黃標車的基本信息，一方面需要交委從運營許可的層面提供數(shù)據(jù)，一方面必須通過交管注冊及轉(zhuǎn)入登記方面提供詳細數(shù)據(jù)，需要實現(xiàn)三方數(shù)據(jù)對接、整理及分析。l 數(shù)據(jù)交換通過添加與交管局和ETC數(shù)據(jù)交換接口，與交管局和ETC系統(tǒng)交換數(shù)據(jù)。某個站被停檢時為了不影響總體檢測，中心管理平臺可將該站已登記的未檢車輛自動分配到其它檢測站，并自動登記車輛信息，方便車主盡快完成檢測業(yè)務(wù)。在分析檢測過程數(shù)據(jù)時可對數(shù)據(jù)增加邏輯校驗功能，設(shè)置一些校驗參數(shù)比如傳感器插入最少時限、檢測過程各階段檢測值范圍等，這些參數(shù)取值可通過統(tǒng)計功能分析現(xiàn)有數(shù)據(jù)獲得，并定期更新。對于不能上線檢測的機動車，需通過數(shù)據(jù)交換模塊將信息及時反饋給交管部門要求停止對這類車進行注冊登記及轉(zhuǎn)入登記。（1）車輛登記信息審核：監(jiān)管人員可對檢測站和信息發(fā)布平臺提交的車輛登記信息進行審核。（4）添加設(shè)備：用戶可在設(shè)備列表中添加設(shè)備。（C）設(shè)備管理設(shè)備管理是系統(tǒng)管理人員對設(shè)備的統(tǒng)一管理和維護，包括設(shè)備查詢、瀏覽、編輯、刪除、添加等功能。數(shù)據(jù)查看包括查看檢測業(yè)務(wù)列表、查看檢測業(yè)務(wù)的檢測結(jié)果報告、查看檢測業(yè)務(wù)的檢測過程信息（包括檢測過程視頻）等內(nèi)容。（2）視窗布局：用戶可選擇“單屏”、“四屏”、“六屏”、“九屏”等視窗排列樣式。（B）批量刪除：系統(tǒng)管理人員可輸入查詢條件，刪除符合查詢條件的所有日志。l 日志管理日志管理主要是系統(tǒng)管理人員對日志的維護，包括日志的查詢、刪除等功能。檢測站管理主要包括檢測站信息管理、限值模板管理、檢測限值參數(shù)管理等功能。二期擴容時需完善或添加以下功能：l 系統(tǒng)管理：系統(tǒng)管理主要功能是對系統(tǒng)用戶及其權(quán)限的管理，包含以下功能：（A）用戶管理：用戶管理包含查看用戶信息、用戶信息編輯、刪除或者添加用戶、為用戶添加角色等功能。(9) 前瞻性原則系統(tǒng)的規(guī)劃和設(shè)計具有一定的前導和超前意識。(5) 實用性原則設(shè)計合理、結(jié)構(gòu)簡單、功能完備和切合實際，重視經(jīng)濟效益、社會效益和實際使用價值。在項目建設(shè)過程中需遵循以下原則：(1) 統(tǒng)一性原則系統(tǒng)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一開發(fā)應(yīng)用。為減少檢測站待檢車輛排隊現(xiàn)象，車主可在信息發(fā)布平臺上預(yù)約檢測站，預(yù)約時根據(jù)車輛檢測期限排序，離期限近的車輛優(yōu)先預(yù)約。審核不通過的時候需將理由反饋給檢測站。車輛檢測流程在車輛信息錄入后對初次檢測不合格的車輛需出具維修記錄才能在初次檢測的站復(fù)檢，后期可考慮和維修廠聯(lián)網(wǎng)，獲取車輛維修信息后才允許復(fù)檢。添加決策支持、油氣回收監(jiān)控功能。添加移動執(zhí)法功能。提高中心管理平臺存儲能力，可保存2年內(nèi)的車輛檢測數(shù)據(jù)和視頻數(shù)據(jù)。統(tǒng)計分析功能需增加污染物排放統(tǒng)計、收費統(tǒng)計、處罰統(tǒng)計。車輛信息表需為每臺車輛添加車輛圖片或行駛證掃描件，便于車輛識別。四、項目方案研究某市機動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)建設(shè)目標為建成便民、高效、綜合的國內(nèi)一流的機動車污染防治信息綜合平臺，通過計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將某市的機動車檢測單位的排氣檢測工位及檢測設(shè)備、維修廠實施聯(lián)網(wǎng)，并和新車控制、在用車監(jiān)管及淘汰報廢、環(huán)保標志管理、路檢、抽檢、油氣回收監(jiān)控等業(yè)務(wù)功能整合，建立一套完整的機動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)，以提高行政管理效率和綜合執(zhí)法能力，為機動車排氣污染防治的各項措施提供有效平臺和載體，為監(jiān)督管理提供科學依據(jù)和決策支持。機動車排氣污染防治需要疏堵結(jié)合，需要繼續(xù)加大資金投入力度，出臺補貼獎勵政策，鼓勵黃標車等老舊車輛更新淘汰政策，實現(xiàn)改善環(huán)境、惠民利民、拉動內(nèi)需、促進經(jīng)濟等多贏效果。本項目一期工程建設(shè)為控制機動車尾氣排放，改善某市空氣質(zhì)量起到了一定的作用，目前現(xiàn)有系統(tǒng)還存在以下問題：(1) 尾氣檢測工作人員嚴重不足機動車污染防治工作對于環(huán)保部門屬于新的工作領(lǐng)域，工作任務(wù)重、技術(shù)要求高，路檢、抽檢和日常管理工作需要投入大量的環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法人員。如2011年11月份，優(yōu)良天數(shù)同比多了9天，主要原因就是雨天同比增多。因為城市建筑工地的大規(guī)模施工，XX每平方公里月均“吃灰”，降塵仍然是困擾某市大氣環(huán)境的主要問題。根據(jù)某市環(huán)保局公布的2010年環(huán)境狀況公報顯示，由于市區(qū)各工地的開建以及機動車數(shù)量的激增，空氣質(zhì)量與噪聲環(huán)境較2009年略有下降。該地區(qū)四季分明，無霜期長，平均為234天，℃；冬夏長，春秋較短，冬季嚴寒低溫，℃；夏季酷暑高溫，℃。其他各區(qū)湖泊數(shù)量分別是：江岸2個、江漢7個、硚口2個、漢陽7個、武昌4個、青山2個，洪山17個、東西湖20個、蔡甸區(qū)49個、漢南6個、江夏17個、黃陂23個、新洲14個。XX素有“百湖之城”的美譽，現(xiàn)有大小湖泊166個，承雨面積在5平方公里以上的有65個。河道比較平直，但有丘陵逼近江岸，控制河道，使河道受約束，產(chǎn)生了天興洲、白沙洲等淤積而成的沙洲。XX境內(nèi)的長江、漢江、倒水河、灄水河和舉水河等5條河流的水質(zhì)均達到地面水環(huán)境質(zhì)量標準，郊區(qū)縣水質(zhì)基本達到天然飲用水標準。場地分布的斷層主要為長江斷層、大致沿江北岸分布，走向北東2530度，傾向西北，傾角80度。環(huán)保局已將機動車排氣污染防治信息共享平臺建設(shè)列入2013年度預(yù)算，并多次與公安交管、交通運輸、質(zhì)監(jiān)等部門研究該項目的建設(shè)工作。(2) 規(guī)劃先行，提高防治管理工作系統(tǒng)性和科學性機動車排氣污染防治工作事關(guān)某市十二五期間主要污染物減排工作能否順利完成，同時與改善環(huán)境空氣質(zhì)量密切相關(guān)。某市當前排氣污染管理已取得以下主要進展：(1) 建立起全市機動車排氣污染防治工作機制環(huán)保局及時協(xié)調(diào)解決問題，明確市區(qū)環(huán)保部門工作任務(wù)和職責分工，對區(qū)級環(huán)保部門進行指導，對區(qū)級環(huán)保部門進行了監(jiān)測和執(zhí)法培訓，規(guī)范執(zhí)法程序，形成合力推進工作。 機動車檢測監(jiān)控管理信息中心 檢測站調(diào)度、管理系統(tǒng)檢測人員檢測設(shè)備標定設(shè)備網(wǎng)絡(luò)設(shè)備監(jiān)控設(shè)備其它設(shè)備檢測站一其它檢測站管理層應(yīng)用層物理層網(wǎng)絡(luò)傳輸層網(wǎng)絡(luò)傳輸層檢測站二網(wǎng)絡(luò)傳輸層安車公司系統(tǒng)的主要缺陷在于以下幾點：(1) 檢測站缺乏獨立執(zhí)行檢測業(yè)務(wù)的能力該系統(tǒng)的檢測站在執(zhí)行檢測業(yè)務(wù)時需要監(jiān)控中心對檢測流程進行控制，在斷網(wǎng)條件下無法執(zhí)行檢測業(yè)務(wù)。(C） 站內(nèi)檢測業(yè)務(wù)的總體調(diào)度管理。安車公司系統(tǒng)按業(yè)務(wù)功能層次分為四層：(1) 管理層即為機動車檢測監(jiān)控管理信息中心。此外，車輛環(huán)檢結(jié)果數(shù)據(jù)無法實時提交給交管局安檢系統(tǒng)，同樣降低了車輛安檢效率。系統(tǒng)通過對采集的大量數(shù)據(jù)進行分析判斷，為機動車排污監(jiān)管中心提供各種車輛污染物排放的真實、可用的數(shù)據(jù)，從而為決策提供依據(jù)。(5) 未來發(fā)展方向——按需動態(tài)集成應(yīng)用階段國內(nèi)外尾氣排放治理的經(jīng)驗表明，推行機動車輛檢測/維護（I/M）制度，強化車輛的日常維修保養(yǎng)，是控制機動車排放污染最有效、最經(jīng)濟的途徑。另外，由于系統(tǒng)的應(yīng)用處于初級階段，對于區(qū)域性甚至全國性的檢測數(shù)據(jù)共享無法提供有效的保證，從而使檢測仍然是各自為政的游離狀態(tài)，對于宏觀的決策和重要法規(guī)的出臺無法提供有效的決策數(shù)據(jù)保證。這一階段的檢測水平主要標志是利用計算機對尾氣檢測儀器的控制和操作，從而將檢測數(shù)據(jù)以一定的方式保存，主要以分析不同時間段的檢測數(shù)據(jù)為主要目的，從而對發(fā)動機的設(shè)計和改良提出相應(yīng)的措施和手段，但無法更科學的利用這些檢測數(shù)據(jù)。(2) 新建檢測站時工程建設(shè)要與當?shù)匕l(fā)展相協(xié)調(diào)，既保護環(huán)境，又最大程度發(fā)揮工程效益。檢測人員，必須進行專業(yè)培訓，專業(yè)技能考核合格后，持證上崗。(1) 實施組織結(jié)構(gòu)本項目由某市機動車排氣污染防治管理中心（簡稱“車防中心”）組織開展工作。本項目的建設(shè)目標符合國家及某市相關(guān)政策法規(guī)，在政策上是可行的。本項目主要依據(jù)以下兩個政策文件進行建設(shè)：(1) 《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》該文件要求：強化機動車污染防治，有效控制移動源排放，推動油品配套升級，加快新車排放標準實施進程，加強車輛環(huán)保管理，加速黃標車淘汰，開展非道路移動源污染防治。同時也為實施機動車環(huán)保分類標志和限制高污染車輛行駛等重點管理措施服務(wù)，也為今后運用環(huán)保決策機制提供技術(shù)保障。為適應(yīng)城市經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護形勢的需要，機動車污染防治政策必須結(jié)合先進的信息技術(shù)手段，使之更具綜合性和科學性。因此，應(yīng)該提高對機動車排氣污染的重視程度，借鑒發(fā)達國家的先進技術(shù)和手段，為機動車污染防治尋找新方法和新思路。為加強大氣污染防治工作，某市采取了多項措施，如：加強交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強機動車污染防治、控制揚塵污染等，市區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。隨著某市機動車保有量快速增加，機動車尾氣成為某市空氣污染的重要來源，空氣污染亦開始呈現(xiàn)煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點。2010年，我國661個城市中有400個左右的環(huán)境空氣污染已從煤煙型轉(zhuǎn)化為煤煙型與機動車污染型的混合型污染。近年來，我國機動車行業(yè)發(fā)展迅速，2007年，其中汽車保有量達8200萬輛，在5年時間內(nèi)翻了一番，年均增長率達15%。隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展和機動車的保有量不斷增加，機動車尾氣污染已經(jīng)成為越來越嚴重的環(huán)境問題。為進一步提升某市機動車環(huán)保檢測水平，促進某市機動車污染防治工作發(fā)展，通過建設(shè)某市機動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)二期工程，可以全面實現(xiàn)某市機動車尾氣排氣檢測、監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化，實現(xiàn)與交管安檢系統(tǒng)、ETC系統(tǒng)、路檢抽檢設(shè)備的實時數(shù)據(jù)交換功能，并提供對環(huán)保檢測數(shù)據(jù)自動統(tǒng)計和計算分析的功能以及環(huán)保標志管理和行政處罰的功能。一、項目背景項目名稱：某市機動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)實施地點：某市環(huán)保局、市機動車排氣污染防治管理中心該項目一期已完工，此次屬于二期擴建工程。本報告依據(jù)政府相關(guān)政策和需求從技術(shù)層面和政策層面對該項目進行可行性分析，并給出結(jié)論和建議。目前一期工程不足在于缺乏與交管安檢系統(tǒng)、ETC系統(tǒng)的實時數(shù)據(jù)交換能力,缺乏與路檢抽檢等移動執(zhí)法設(shè)備實時數(shù)據(jù)交換能力、公網(wǎng)信息發(fā)布平臺尚未建成。項目配套設(shè)施包括新建檢測站及相應(yīng)的安檢線和環(huán)檢線，至2013年底建成安檢線50條、環(huán)檢線130條，滿足“十二五”末160萬輛機動車安檢、環(huán)檢需要。據(jù)調(diào)查，目前美國是世界上擁有機動車總數(shù)最多的國家,為了有效控制機動車污染美國作了兩方面的工作，一是實施新車排放法規(guī)，從新車開始就控制好污染物的排放水平；二是對在用車搞好監(jiān)管，實行排放的檢測／維護制度（I／M制度）。從公安部獲悉，截至2009年底。隨著社會環(huán)保意識的不斷加強，城市綠化、燃氣使用、道路建設(shè)、居住、工業(yè)污染治理等城市建設(shè)、環(huán)境治理方面的情況都在逐漸改善，因此機動車保有量迅猛增長所造成的空氣污染是城市亟待解決的重大環(huán)境問題，也是確保市民健康的重點防治項目，必須加以重視。為了切實貫徹執(zhí)行《某市機動車排氣污染防治辦法》，盡快建設(shè)更完善的機動車環(huán)保檢測站已成為某市當務(wù)之急。事實表明，單純依靠交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決交通問題，不但不能完全滿足交通需求，還占用和消耗了大量的土地、燃油等資源，并造成了機動車尾氣排放量劇增，給環(huán)境帶來了惡劣的影響。通過先進的計算機技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、多媒體技術(shù)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將某市的機動車尾氣檢測站、車輛維修廠等各個檢測點的各類尾氣檢測設(shè)備整合起來，組成某市的機動車尾氣檢測的綜合管理系統(tǒng)。通過建設(shè)某市機動車排氣污染防治綜合信息管理系統(tǒng)，可以全面實現(xiàn)某市機動車尾氣排氣檢測、監(jiān)督管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化。淘汰高污染排放車輛還可減少某市機動車保有量，間接緩解某市的交通擁堵狀況。本項目認真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)機動車檢測機構(gòu)社會化建設(shè)的政策法規(guī)，依據(jù)上述文件及《某市機動車排氣污染防治辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，以建設(shè)“兩型社會”和“幸福XX”為主線，實現(xiàn)機動車環(huán)保檢測機構(gòu)建設(shè)和運營社會化，構(gòu)建政府主導，市場化運營，管理規(guī)范的機動車環(huán)保檢測運營和管理新體制機制，符合相關(guān)政策規(guī)定。主要參考標準（技術(shù)規(guī)范與標準 ）《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《輕型汽車污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ階段)》()《車用壓燃式、氣體燃料點燃式發(fā)動機與汽車排氣污染物排放限值及測量方法(中國Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ階段)》(GB17691－2005)《點燃式發(fā)動機汽車排氣污染物排放限值及測量方法(雙怠速法及簡易工況法)》(GB182852005)《車用壓燃式發(fā)動機和壓燃式發(fā)動機汽車排氣煙度排放限值及測量方法》(GB38472005)《汽油車穩(wěn)態(tài)工況法排氣污染物測量設(shè)備技術(shù)要求》（HJ/T29