【正文】 業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)不配套，難以形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈或產(chǎn)業(yè)集群。大多數(shù)加工企業(yè)停留在初級加工或間接為外地企業(yè)提供原材料階段，缺乏精深加工和創(chuàng)拳頭名牌產(chǎn)品的能力，不少企業(yè)產(chǎn)品品種單一，難以形成產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈，科研投入不足，產(chǎn)品研發(fā)滯后，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合尚未形成。年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入上億元的企業(yè)至今尚未產(chǎn)生，5家企業(yè)年農(nóng)產(chǎn)品加工銷售收入在2000到3000萬元之間，7家企業(yè)在500至2000萬元之間，8家企業(yè)在500萬元左右。由此可見，繼續(xù)利用當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品資源的優(yōu)化配置與組合，加快推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工行業(yè)，走農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，是D縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是農(nóng)業(yè)興縣、西部大開發(fā)、大湘西開發(fā)的必然舉措。2009年，全縣農(nóng)、林、牧、漁業(yè)及農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)增加值比例為63:7:27:2:1，農(nóng)業(yè)在農(nóng)民增收方面起著至關(guān)重要的作用。近年來，縣委、縣政府充分發(fā)揮本地自然資源和傳統(tǒng)特色優(yōu)勢，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，將農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和助農(nóng)增收的重要舉措，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)步入快車道，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)勁發(fā)展。因此，扶貧攻堅(jiān)仍然是農(nóng)村的中心工作。 第二章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性一、項(xiàng)目建設(shè)的背景分析D縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析 、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，扶貧仍是攻堅(jiān)重點(diǎn)2009年，本級財(cái)政可用財(cái)力6500萬元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到2176元。根據(jù)省、州、縣及各級黨委、政府提出的“突出生態(tài)建設(shè)，建設(shè)綠色湘西，生態(tài)經(jīng)濟(jì)，宜居家園，過上低碳生活，讓綠色生態(tài)成為第一形象，突出產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)”的要求，在西部大開發(fā)、大湘西開發(fā)、**生態(tài)省建設(shè)的大背景下，該項(xiàng)目根據(jù)國內(nèi)外發(fā)展形勢，按照2010年中央一號文件提出，“把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把改善農(nóng)村民生作為調(diào)整國民收入分配格局的重要內(nèi)容，把擴(kuò)大農(nóng)村需求作為拉動內(nèi)需的關(guān)鍵舉措，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重大任務(wù)的指示，結(jié)合《國家中藥現(xiàn)代化“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要》、《醫(yī)藥行業(yè)十五規(guī)劃》、《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》等精神和發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)。五、項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)在全國上下認(rèn)真貫徹落實(shí)學(xué)習(xí)黨的十七屆五中全會精神，確定了“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、重大舉措，以及通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，即堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主改方向，堅(jiān)持科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐，堅(jiān)持把保障和改善民生作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)。四、項(xiàng)目總投資項(xiàng)目總投資130000萬元，其中建設(shè)投資120000萬元（不含建設(shè)期利息7200萬元/年）流動資金投資10000萬元。建設(shè)內(nèi)容：（1）新建金銀花規(guī)?；N植基地8萬畝；（2）年產(chǎn)300噸金銀花提取物“綠原酸”。金銀花加工廠提取綠原酸產(chǎn)量300噸，收入約9億元。三、項(xiàng)目概況情況簡介該項(xiàng)目是集金銀花種植、加工、培育、觀光旅游基地建設(shè)為一體的綜合性項(xiàng)目。2編制依據(jù)（1） 黨中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策意見；（2）《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)的若干意見》；（3）《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》；（4）《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)“十一五”計(jì)劃》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)業(yè)部專項(xiàng)項(xiàng)目年度申報(bào)指南》；（5）《國家中藥現(xiàn)代化“十一五”發(fā)展規(guī)劃剛要》和《國家現(xiàn)代中藥及生物制藥基地發(fā)展綱要》；（6）農(nóng)業(yè)部等九部門《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)認(rèn)定和運(yùn)行監(jiān)測管理暫行辦法》(農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2001〕4號)；（7）省、州、縣有關(guān)無公害中藥材規(guī)范化生產(chǎn)示范基地建設(shè)的相關(guān)文件；（8）委托建設(shè)單位提供的有關(guān)基礎(chǔ)資料和意見；（9）其他相關(guān)資料。分析研究之?dāng)?shù)據(jù)皆來自灰粘毛忍冬市場，對比數(shù)據(jù)則是來自金銀花市場。因當(dāng)前金銀花市場屬于高位震蕩階段，項(xiàng)目操作方在保持謙虛謹(jǐn)慎的態(tài)度下，根據(jù)以上兩點(diǎn)尤為突出的理由，一期選擇了**當(dāng)?shù)氐慕疸y花品種“灰粘毛忍冬”進(jìn)行了兩萬畝試種。 地理上 D縣靠近另一個(gè)金銀花種植大縣重慶秀山縣，那里也有著金銀花成熟的種植技術(shù)及生產(chǎn)加工基地，當(dāng)前金銀花產(chǎn)量，銷量也排到了全國的前三名。有數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前隆回縣每年供應(yīng)的金銀花，占據(jù)了全國50%以上的市場，且還不能滿足未來金銀花市場的需求。 本文當(dāng)中研究的8萬畝金銀花種植加工培育基地項(xiàng)目，建設(shè)地點(diǎn)是在**省D縣。金銀花與山銀花，因供需量大在國內(nèi)外都有廣泛的市場，現(xiàn)有的種植面積基本上是歷史形成的，區(qū)域分布廣泛。在2005《中國藥典》里，雖然把金銀花與山銀花分列兩項(xiàng)，藥用價(jià)值也體現(xiàn)的有所不同，但歷史上民間均將其它忍冬科花蕾或花用作金銀花來入藥?！苯?jīng)初步考證，金銀花原植物屬于忍冬科忍冬屬，其特征是花開初期色白，數(shù)日則變黃，在一個(gè)植株上可同時(shí)具有白色花和黃色花，故名金銀花。8萬畝優(yōu)質(zhì)金銀花培育加工基地建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告前言金銀花作為中藥材名稱，首次記載于晉代的《肘后備急方》，其中稱：“葉尖圓莖生，莖葉皆有毛，生田野、籬落，處處有之，兩葉對生，春夏新葉梢尖而色嫩綠柔薄，秋冬即堅(jiān)厚色深而圓，得霜則葉卷而色紫，經(jīng)冬不凋。四月開花極芬芳，香聞數(shù)步，初開色白，數(shù)日則變黃，多枝黃白相間花開曳蕊數(shù)莖如絲，冬間葉圓厚似薜荔，花氣可愛，似茉莉瑞香。因植物科目上的分類，具有該特征的忍冬屬植物不僅僅是金銀花忍冬，還包括其它多種同屬植物，如菰腺忍冬、華南忍冬、水忍冬、灰氈毛忍冬等。據(jù)調(diào)查，以上幾種忍冬干花，分別在全國不同的地區(qū)都被作為金銀花收購入藥，其中人工種植較多的品種是“灰氈毛忍冬和華南忍冬”也就是市場上熟成的山銀花。如：金銀花的種植區(qū)域主要集中在山東、河南、河北，山銀花種植區(qū)域主要集中在**、重慶、四川、湖北、貴州等地。在選擇金銀花與山銀花種植加工方面上，**省碧璽飛農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司經(jīng)營團(tuán)隊(duì)著重分析了兩種經(jīng)濟(jì)作物的藥效、產(chǎn)量、市場、種植規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)效益，在各行業(yè)專家經(jīng)過反復(fù)論證、推敲，實(shí)地調(diào)研下得出以下結(jié)論： 區(qū)域上 **省是金銀花（灰粘毛忍冬）第一大生產(chǎn)、加工和銷售基地。因此，本項(xiàng)目金銀花種植、加工在全國的供銷市場將有著無限的優(yōu)勢與前景。故而不用擔(dān)心，金銀花在當(dāng)?shù)氐姆N植、培育問題。本論證報(bào)告為了使項(xiàng)目形成系統(tǒng)配套基地和打造規(guī)范化生產(chǎn)規(guī)模，以金銀花“灰粘毛忍冬”背景，項(xiàng)目操作團(tuán)隊(duì)、資金投入等為切入點(diǎn)，著重分析了8萬畝規(guī)?；N植方案以及加工、銷售市場未來的前景、供需關(guān)系。 請君閱讀！ 第一章 總 論一、項(xiàng)目提要項(xiàng)目名稱：8萬畝優(yōu)質(zhì)金銀花培育加工基地建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)：新建項(xiàng)目單位：**省碧璽飛農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責(zé)任公司法人代表：X項(xiàng)目建設(shè)地：**省D縣牛林鎮(zhèn)項(xiàng)目技術(shù)依托單位： **林科院 **農(nóng)業(yè)大學(xué)二、項(xiàng)目研究報(bào)告的依據(jù)與范圍1編制原則（1）合法性原則；（2）社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)的綜合效益原則；（3）實(shí)事求是、科學(xué)性原則；（4）實(shí)用性、可操作性原則。研究范圍本報(bào)告主要對金銀花培育加工基地建設(shè)項(xiàng)目可行性問題進(jìn)行分析評價(jià)，研究內(nèi)容主要包括項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性、項(xiàng)目可操作性、建設(shè)條件分析、項(xiàng)目投資估算、技術(shù)設(shè)備和工程方案、總圖布置與公用工程、研究結(jié)論等內(nèi)容。項(xiàng)目金銀花種植面積達(dá)8萬畝，正常年份產(chǎn)量將達(dá)到19200噸，利潤6個(gè)億。建設(shè)期限 項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間期限為2010年8月至2015年12月，分三期完成建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容概要建設(shè)規(guī)模：本項(xiàng)目擬建金銀花種植加工培育基地8萬畝。 科技研發(fā)中心2000平方米； 質(zhì)量控制中心3000平方米 （3）綜合辦公樓3000平方米；（4）員工宿舍10000平方米；（5）烘干車間5000平方米；（6）倉儲物流20000平方米；（7）。其中土地征收，整理土地87200萬元，建安工程費(fèi)用7050萬元，其設(shè)備購買安裝費(fèi)用4500萬元，咨詢顧問費(fèi)450萬，不可預(yù)見費(fèi)9400萬元，旅游設(shè)施費(fèi)用2200萬元，苗木費(fèi)用9200萬元，建設(shè)期貸款利息7200萬元。堅(jiān)持把改革開放作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的強(qiáng)大動力。該項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，既可增加農(nóng)民收入、促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，在產(chǎn)生良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，又是一個(gè)環(huán)保、低碳、綠色的國家重點(diǎn)鼓勵發(fā)展的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，因此，該項(xiàng)目的建設(shè)符合國家相關(guān)政策，屬于國家鼓勵大力發(fā)展的農(nóng)業(yè)行業(yè)，將得到相關(guān)政府大力支持的。%；尚有26個(gè)行政村未通公路，105個(gè)村未實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造，98個(gè)行政村不通有線電話，87個(gè)村衛(wèi)生室未達(dá)標(biāo)，農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民增收渠道不多，造血功能不足，扶貧開發(fā)任重道遠(yuǎn)。 、發(fā)展農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的主要途徑D縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)產(chǎn)品資源十分豐富。目前，已初步形成果品加工、茶業(yè)加工、薯業(yè)加工、糧油加工、木業(yè)加工等30多類加工行業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已成為D縣農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的重要力量。全縣基本形成花椒、茶葉、煙葉、水果等優(yōu)質(zhì)高效示范基地，成為農(nóng)民增收主途徑。 、現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)存在的問題A、企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱：據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有20家縣以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，國家級僅1家。B、創(chuàng)新意識不濃，產(chǎn)品科技含量較低。C、企業(yè)布局分散，發(fā)展環(huán)境有待改善。D、融資渠道不暢，企業(yè)難以做大做強(qiáng)。不少企業(yè)難以擴(kuò)大規(guī)模，一些企業(yè)改擴(kuò)建項(xiàng)目工程不能及時(shí)配套、完善，生產(chǎn)能力不能充分發(fā)揮，缺乏發(fā)展后勁和市場競爭能力。在現(xiàn)有基地中，除柑桔、稻米充足外，其它農(nóng)副產(chǎn)品如葛粉、蘑菇、藥材等原材料遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足加工企業(yè)的生產(chǎn)加工能力，不少企業(yè)因缺原材料造成時(shí)產(chǎn)時(shí)停現(xiàn)象。本項(xiàng)目志在打破D縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與加工的怪圈，實(shí)事求是，從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，制定了嚴(yán)格周密的開發(fā)計(jì)劃，以建設(shè)8萬畝的金銀花種植基地為起點(diǎn)，以金銀花高科技種植與加工技術(shù)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)品的初級加工（金銀花干花生產(chǎn)）和深加工（金銀花萃取物的提煉）為向?qū)?，做到壯大企業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)GDP為3500元，農(nóng)民人均收入達(dá)為1150元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于D