【正文】 ， 既有原始的村風格，又可按生態(tài)要求還原自然。觀賞農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，有利于推動社會主義新農(nóng)村建設。即把一些通常作為食用、藥用和其他經(jīng)濟用途的植物，打造和賦予它們新的功能，使其具有觀賞美學價值，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與園林藝術(shù)的結(jié)合，促進農(nóng)業(yè)向景觀化、生態(tài)化、都市化方向發(fā)展。名勝古跡主要有縣城八大景和十一大寺觀廟寺。本項目采用規(guī)范種植建設模式，不但不會產(chǎn)生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，提高土地的利用價值，保護自然生態(tài)環(huán)境。金銀花植株適應能力較強，不僅抗寒，而且耐旱、耐鹽堿、耐脊薄，可在干旱、鹽堿及沙灘等地帶種植，具有增加土壤有機質(zhì)含量、蓄水保墑、熟化土壤的作用，當?shù)貧夂驗暮θ缬霰┯旰闈硨е碌乃亮魇?，也將因金銀花的種植而得到改善。 、保養(yǎng)水土，防止水土流失 金銀花植株枝繁葉茂，生長迅速，郁閉快捷，具有纏繞和著地生根的能力，主、側(cè)、須、毛根四級根齊全，不僅主根發(fā)達，而且側(cè)根、須根密布，縱橫交錯，構(gòu)成了密集的根網(wǎng)，護坡效果非常明顯。這符合國家對土地開發(fā)利用的相關規(guī)定，也是對閑置土地資源的有效利用方式，符合D縣20102020年土地規(guī)劃大綱的要求。該項目建成后將為當?shù)卣龑Ш椭С洲r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式探索提供了實用有效的發(fā)展模式和豐富的發(fā)展經(jīng)驗。屆時，牛林鎮(zhèn)的基礎設施將得到改觀，當?shù)厝嗣竦纳钏綄⒌靡蕴嵘?、改善當?shù)鼗A設施，提高當?shù)厝藗兩钯|(zhì)量項目建設過程中，將進行大量的基礎設施建設，如水利設施改造、道路修整、通網(wǎng)通電等。 、增加財政收入本項目建成后，預計每年上交稅收億元以上，增加了地方財政收入，提高政府公共服務的能力和水平，有利于發(fā)展縣域經(jīng)濟，特別是發(fā)展貧困地區(qū)的縣域經(jīng)濟，有利于推進減貧的進程。本項目建成后具有明顯的社會效益。該項目的建設，需要大量的勞動力，金銀花的種植管理和栽培方面同樣需要投入大量的勞動力，這為該區(qū)域提供了眾多的工作崗位，解決了當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Φ膯栴}，對于生活處于溫飽線以下的當?shù)厝嗣駚碚f也具有相當?shù)奈ΑＴ摽h其他農(nóng)業(yè)項目在該項目的影響下，將轉(zhuǎn)變和調(diào)整經(jīng)營思路，朝提高農(nóng)產(chǎn)品附加值方向發(fā)展，從而真正做到農(nóng)業(yè)興縣、科技興縣。項目的建成后，將為該地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)起到良好的龍頭示范作用。本項目擁有較強的科研團隊，在項目的建設過程中將加緊相關科研的步伐，目標是將其建設成一個全國聞名的集金銀花生產(chǎn)加工與科研于一體的農(nóng)業(yè)示范產(chǎn)業(yè)區(qū)。項目建成后，將采用規(guī)范綠色栽培方式對金銀花進行新品種選育、提純、復壯，運用新技術(shù)建立金銀花優(yōu)質(zhì)種源基地，向產(chǎn)區(qū)提供優(yōu)質(zhì)種苗，同時也可滿足周邊乃至全國對優(yōu)質(zhì)金銀花苗木的需求。通過農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社經(jīng)營方式，就近采購合作社農(nóng)戶金銀花，在保證農(nóng)民利益的前提下，不但降低企業(yè)的生產(chǎn)及采購成本，還增加企業(yè)的經(jīng)濟效益，同時完成政府交給企業(yè)“為農(nóng)、助農(nóng)、利農(nóng)、惠農(nóng)”等相關任務。預計項目落實后，每年實現(xiàn)利潤過億，納稅過億，打造兩個指標雙過億，將為當?shù)亟?jīng)濟建設做出巨大貢獻。同時，可以帶動該縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展壯大，為促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展起到很好的龍頭示范帶動作用。全國近幾年靠金銀花致富縣市很多，如廣西馬山縣利用“四低”、“四荒”資源種植金銀花致富；重慶的秀山；河南的豐丘、商丘、四川的通江都是如此，**地區(qū)也有很好的發(fā)展：表3：**地區(qū)現(xiàn)有的金銀花種植基地列表：產(chǎn)地種植面積產(chǎn)量（在全國占比）經(jīng)濟效益隆回18萬畝1．1萬噸（53%）為農(nóng)民增收12億溆浦6萬多畝年產(chǎn)干花4500噸為農(nóng)民增收2億懷化市會同、辰溪縣7500畝年產(chǎn)干花900噸古丈縣擬種植5千畝————隆回地區(qū)的種植面積最大，達18萬畝，除“8萬畝金銀花林業(yè)部綠色食品標準化原料生產(chǎn)基地”外，都屬于分散種植，在技術(shù)、管理、成本控制上，仍然無法實現(xiàn)金銀花種植的規(guī)模效益。該項目所引進的先進的金銀花種植技術(shù)及金銀花深加工技術(shù)，可以在一定程度上改善當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工停留在初級階段的局面，彌補當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的缺憾與不足。二、項目建設必要性項目建設將帶來巨大的經(jīng)濟效益 、調(diào)整當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置 **省碧璽飛農(nóng)業(yè)科技開發(fā)有限責任公司萬畝優(yōu)質(zhì)金銀花培育加工基地建設項目切實貫徹國家實現(xiàn)兩個根本轉(zhuǎn)變的指導思想，緊跟**生態(tài)省建設的總體規(guī)劃的步伐，在一個有利的大背景、大環(huán)境下進行項目的開發(fā)。要堅持“人無我有、人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”，發(fā)展具有社會主義特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。充分利用湘西地區(qū)自身優(yōu)勢。D縣位于湘西自治州中部，處在大湘西開發(fā)規(guī)劃中的戰(zhàn)略要點，而且當?shù)卣肿⒅鼐G色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收?！爸醒肜^續(xù)推進西部大開發(fā)的戰(zhàn)略不會動搖，國家對西部大開發(fā)的支持力度不會減弱，西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐不會放慢。 在2011年初，**省隆回縣參加“2010中國最具海外影響力市（縣區(qū)）”頒獎典禮活動中，獲評“中國最具海外影響力縣”。2004年，隆回金銀花通過國家原產(chǎn)地保護產(chǎn)品認證，先后有兩個金銀花系列品種獲農(nóng)業(yè)綠色食品認證； 2004年5月，隆回富硒金銀花茶研究與開發(fā)通過**省科技廳的科技成果鑒定，該項研究達到國內(nèi)同類產(chǎn)品研究領先水平；富硒金銀花茶的研究與中試已被列入國家科技部的科技成果轉(zhuǎn)化資金項目。隆回縣還積極同中科院南京植物研究所（南京中藥研究中心）合作，投入科研經(jīng)費130萬元，對全縣金銀花的藥理、藥性、臨床試驗等40個項目進行了全面的分析和實驗。 無獨有偶，**隆回縣通過日趨成熟金銀花種植、加工、銷售的產(chǎn)業(yè)鏈，使干花產(chǎn)量占據(jù)了全國市場的52%，優(yōu)越的種植環(huán)境加上不斷改良的品種，隆回金銀花價格不斷攀高，產(chǎn)值占了全縣GDP的三分之一，金銀花成為了隆回人民的致富之花、幸福之花。同年11月2日，紫云自治縣政府與貴州百靈企業(yè)集團制藥有限公司也正式簽約，在貓營鎮(zhèn)投資建設萬畝山銀花種植基地。該縣為了銀花產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，2010年8月，重慶農(nóng)交所與秀山縣簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同開發(fā)金銀花遠期交易。該項目的建設將在一定程度上緩解市場對金銀花需求的壓力，從長遠來看，**金銀花用途廣，需求依然呈現(xiàn)強勁狀態(tài)，現(xiàn)有的**金銀花生產(chǎn)遠遠滿足不了市場的巨大需求。在上述客觀條件前提下，2010年**金銀花的價格一路飆升，一年時間里，**金銀花的價格從20元/公斤漲到最高100元/公斤，現(xiàn)在回落到50—70元每公斤，這一市場現(xiàn)象反映了金銀花市場供需矛盾。 **金銀花需求缺口巨大**金銀花的主客戶群體是大型制藥企業(yè)、飲料食品企業(yè)、綠原酸提取企業(yè)、保健品企業(yè)，而不只局限于做中藥制劑的醫(yī)藥公司，所以致**金銀花需求量只增不減，每到金銀花大量上市之際，總能看到絡繹不絕的生產(chǎn)廠家采購員在產(chǎn)地大批量買貨；中國經(jīng)濟林協(xié)會最新統(tǒng)計顯示，目前全國金銀花年產(chǎn)量僅7000萬公斤，而國際市場需求量為20000萬公斤，和金銀花含有同樣化學元素綠原酸的山銀花，雖然在價格上偏低于金銀花，但在綠原酸含量測定上有的變異品種已超過同科目金銀花。%—8%左右，且種植年限達30年以上。金銀花供需市場的今天，藥用金銀花產(chǎn)量低、價格高等原因尤為突出，在兩者都含量豐富綠原酸、保健效果也大致相同的基礎下，相信它們未來在部分臨床應用時是可以替代的，山銀花未來的前景也會更加清晰、明朗！ 、**金銀花投資見效快 表2：果樹種植與**金銀花種植的比較品 種成苗時間開始掛果成果/盛產(chǎn)期衰老期備 注楊 梅第2年56年1015年6070年多系實生苗、繁殖相對較難柑 橘第2年第5年第7年30年桃 杏第1年第3年第5年12年梨第2年第3年第5年15年柑第2年第3年68年25年釉第2年第3年67年25年**金銀花幾十天當年開花4~5年30年以上長期水土保持，壽命長達50年，用于采花、深加工。且每年全國的金銀花約只有20%左右用于中藥國家藥典處方（藥店中藥處方）畢竟用量少，其他的主要用于保健業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、飲料食品產(chǎn)業(yè)、日用化工產(chǎn)業(yè)、園藝產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)，如：提取綠原酸，綠原酸廣泛應用于生物制藥、涼茶企業(yè)、日用化妝品等行業(yè)，也有一部分干花用于做“金銀花茶、飲料、保健酒、保健食品”等等。由此可見《中國藥典》05年版之前的28年間，兩種干花在藥品中一直混用，山銀花描述的功能和主治也與金銀花一致。2005年版《中華藥典》中，雖然已明確將金銀花與山銀花區(qū)分開來，即金銀花為忍冬科植物，是忍冬的干燥花蕾或帶初開的花；山銀花為忍冬科植物，是灰氈毛忍冬、紅腺忍冬或華南忍冬的干燥花蕾或帶初開的花，但功能與主治上還是將山銀花與金銀花描述的一致。具有抗菌、抗病毒作用，為常用的大宗藥材。預計在5年內(nèi)，金銀花的藥用年需求量可達到2000萬公斤以上，保健市場需求量可達10000公斤，從而為金銀花產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、壯大奠定了基礎。另外，金銀花還含有多種抗氧化活性成分，可降血脂，用于預防治療心腦血管疾病，隨著我國人口老齡化程度的加重，進一步加大了其市場需求。中醫(yī)藥作為我國優(yōu)秀民族文化，一直備受政府支持。金銀花開發(fā)的前景 、金銀花產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展中醫(yī)藥是一個偉大的寶庫，幾千年來為中華民族的繁衍昌盛作出了不可磨滅的貢獻。要想打破這一尷尬的局面，規(guī)?；?jīng)營和產(chǎn)品的深加工是調(diào)整當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的大方向。經(jīng)濟農(nóng)作物的種植規(guī)模小，帶動力有限，為農(nóng)民提供的增收空間有限，要達到脫貧致富的目的尚有很大一段距離。葉4000秦簡茶3000花表1：牛林鎮(zhèn)主要的農(nóng)產(chǎn)品及種植面積如下：名當?shù)赝临|(zhì)氣候非常適合金銀花的種植。平均海拔700米左右，地勢呈東低西高走勢，屬亞熱帶季風濕潤氣候，冬暖夏涼，四季分明。解決當?shù)剞r(nóng)民增收成為當?shù)卣ぷ鞯闹攸c，解決好該鎮(zhèn)的農(nóng)民增收問題，將為該縣經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻。 、項目所在地牛林鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展狀況牛林鎮(zhèn)有2624戶10493人，其中農(nóng)業(yè)人口9805人。本項目符合國家農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，規(guī)模大，技術(shù)力量強，擁有較好的融資渠道，具備成熟的項目開發(fā)條件。E、基地規(guī)模小，原材料供求不足。由于農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一次性投入大，農(nóng)產(chǎn)品收購時間集中，資金占用時間長、數(shù)額大、周轉(zhuǎn)慢，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)普遍存在缺乏啟動資金和流動資金，尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)問題更加突出。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)分布在7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有形成園區(qū)規(guī)模，企業(yè)所在地基礎設施不盡人意，加上國家及省、州的相關產(chǎn)業(yè)扶持政策不盡到位，導致企