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全國文明城區(qū)測評體系(20xx版)-展示頁

2024-11-15 05:00本頁面
  

【正文】 2) 3)區(qū)民政局 區(qū)委組織部 區(qū)經(jīng)貿(mào)局 區(qū)教育局 嵐山頭街道 安東衛(wèi)街道 張 峰 林令香 王聰儒 王紀(jì)軍 4月 12日前 Ⅲ 17 社區(qū)民主建設(shè)與管 理 1)制定規(guī)劃,積極推進(jìn)社區(qū)居委會民主建設(shè); 2)依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度,選民參選率≥ 80%; 3)社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù),形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度; 4)新建居民小區(qū)依法實施物業(yè)管理,舊居民小區(qū)創(chuàng)造條件積極推行物業(yè)管理。 1) 2)材料審核 3)實地考察 1) 2)區(qū)人勞局 3)區(qū)城建局 嵐山頭街道 安東衛(wèi)街道 虎山鎮(zhèn) 遲令堂 楊中池 王紀(jì)軍 郭曉民 4月12日前 Ⅲ 15 殘疾人保障覆蓋率 > 95% > 90% ≤ 90% 材料審核 區(qū)民政局(殘聯(lián)) 區(qū)法院 林令香 王紀(jì)軍 4月12日前 8 Ⅰ2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 6 基層民主政治 Ⅲ 16 基層黨、群組織建設(shè) 1)加強(qiáng)和完善城市社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等基層黨、群組織建設(shè); 2)整合社區(qū)資源,發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶頭作用; 3)加強(qiáng)社區(qū)流動黨員管理。 材料審核 1)團(tuán)區(qū)委 2)區(qū)人勞局 3) 4)區(qū)民政局 5)區(qū)婦聯(lián) 區(qū)法院 各鎮(zhèn)辦 李小雪 遲令堂 林令香 潘 芳 王紀(jì)軍 4月12日前 Ⅲ 14 進(jìn)城務(wù)工人員基本權(quán)益保障 1)建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制 度、工資保證金制度; 2)對進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度; 3)進(jìn)城務(wù)工人員有安全衛(wèi)生的居住條件和工作環(huán)境。 7 Ⅰ2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 5 公民權(quán)益維護(hù) Ⅲ 13 未成年人、老年人、婦女權(quán)益保護(hù) 1)有負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的部門; 2)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取有力措施,堅決查處企業(yè)使用童工現(xiàn)象; 3)做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及 其合法權(quán)益保護(hù)工作,做好孤兒福利保障工作,制定落實孤兒供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn); 4)虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率 2(起 /萬戶); 5)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)婦女權(quán)益保障工作,保障婦女基本權(quán)益。 1) 3)材料審核 2)實地考察、材料審核 區(qū)人勞局 區(qū)法院 區(qū)總工會 各鎮(zhèn)辦 遲令堂 王紀(jì)軍 4月 12日前 注:①Ⅲ 11市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度,重點了解市民對政府公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)的滿意度。 1) 2)材料審核、實地考察 3)材料審核 區(qū)司法局 區(qū)民政局 各鎮(zhèn)辦 盛 民 王紀(jì)軍 4月 12日前 Ⅱ 5 公民權(quán)益維護(hù) Ⅲ 11 市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度 > 85% > 80% ≤ 80% 問卷調(diào)查 區(qū)文體局 區(qū)政府辦 徐大平 張 鋒 4月 12日前 Ⅲ 12 維護(hù)勞動者合法權(quán)益 1)相關(guān)部門建立維護(hù)勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制,并制定預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案; 2)設(shè)立暢通的維權(quán)舉報電話和有效的處理機(jī)制; 3)無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。 1) 3)材料審核 2)材料審核、問卷調(diào)查 區(qū)司法局 區(qū)教育局 區(qū)政府法制辦 區(qū)委組織部 區(qū)人勞局 團(tuán)區(qū)委 區(qū)經(jīng)貿(mào)局 區(qū)行政執(zhí)法局 各鎮(zhèn)辦 盛 民 王紀(jì)軍 4月 12日前 Ⅲ 10 法律援助與服務(wù) 1)設(shè)有 12348法律服務(wù)專線或其他法律服務(wù)熱線; 2)街道、社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會; 3)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)法律援助工作,并有經(jīng)費保障。 6 測評項目 指標(biāo) 名稱 測評內(nèi)容 測評 標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 配合 單位 責(zé)任人 分管 領(lǐng)導(dǎo) 完成 時間 Ⅰ 2 民 主 公 正 的 法 治 環(huán) 境 Ⅱ 4 法制宣傳教育與法律援助 Ⅲ 9 法制宣傳教育 1)積極實施法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃,弘揚法治精神; 2)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、 企業(yè)經(jīng)營管理人員、 農(nóng)民 的法制宣傳教育;推進(jìn)法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān) 、進(jìn)鄉(xiāng)村、 進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè) 、進(jìn)單位; 全民法制宣傳教育的普及率≥ 80%; 3)司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法,做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。 ②Ⅲ 7群眾對黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度< 50%為 C。 符合上述 5項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 4項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 2 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 符合上述 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合標(biāo)準(zhǔn) 1)、 2)或標(biāo)準(zhǔn) 1)、 3)為 B;其余情形為 C。 符合上述 4 項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3 項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 材料審核 聽取匯報 1) 2) 3)4)區(qū)委宣傳部 5)區(qū)紀(jì)委 區(qū)委辦 區(qū)委組織部 各鎮(zhèn)辦 鄭培晉 馬德峰 孟凡香 盧祥松 4月12日前 注:①申報前 12 個月內(nèi),區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo) 3人以上(含 3 人)集體違紀(jì)、違法犯罪的,“ I1 廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測評項目為 0分;區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo) 12人違紀(jì)、違法犯罪的,“ I1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境”這一測評項目扣 3分。 材料審 核 聽取匯報 1)區(qū)委宣傳部 2)3)區(qū)委組織部 4)區(qū)委黨校 各鎮(zhèn)辦 鄭培晉 張 紅梅 李 祥 孟凡香 王聰儒 萬克洲 4月12日前 Ⅲ 2 學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè) 1)切實加強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo),按照分層分類推進(jìn)要求,制定切實可行的具體實施意見; 2)黨委中心組堅持理論學(xué)習(xí),按照建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的要求,推進(jìn)黨員干部學(xué)習(xí)教育的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化; 3)積極開展多種形式的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動,落實集體學(xué)習(xí)、個人學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)、主題教育、學(xué)習(xí)考核等要求; 4)不斷探索學(xué)習(xí)型黨組織建 設(shè)的方法和途徑,形成學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的長效機(jī)制; 5)黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?;?、制度化。 3 基 本 指 標(biāo) 測評項目 指標(biāo)名稱 測評 內(nèi)容 測評標(biāo)準(zhǔn) 測評方法 權(quán)數(shù) 責(zé)任單位 配合 單位 責(zé)任人 分管領(lǐng)導(dǎo) 完成 時間 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 Ⅱ 1 干部學(xué)習(xí)教育 Ⅲ 1 理論宣傳與干部教育 1)把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù),理論宣傳普及活動有計劃、有措施; 2)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求; 3)干部理想信念、從政道德教育形成制度; 4)定期對干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)。 A為該項測評內(nèi)容的滿分; B為該項測評內(nèi)容滿分的 66%; C為該項測評內(nèi)容滿分的 33%(部分測評內(nèi)容的最低得分為 0,用 C標(biāo)示)。其中基本指標(biāo) 100分,特色指標(biāo) 12分。 材料審核的數(shù)據(jù)來源:( 1)國家或省(區(qū)、市)統(tǒng)計年鑒;( 2)各?。▍^(qū)、市)相關(guān)部門提供的資料。文明城市(城區(qū))的各類數(shù)據(jù)取測評年度前兩年的平均值(測評內(nèi)容:“安全生產(chǎn)”除外);材料審核以測評年度前兩年的材料為主。 數(shù)據(jù)采集方法:主要采用聽取匯報、材料審核、問卷調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地考察、整體觀察六種方法。在基本指標(biāo)中設(shè)置了 5 個調(diào)節(jié)性測評內(nèi)容,用“ *”標(biāo)示,考核西部、中部和東北部城市時,這 5 項測評內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)下調(diào)。基本指標(biāo)反映文明城市(城區(qū))創(chuàng)建的基本情況,共設(shè)置了 9 個測評項目、 36 項測評指標(biāo)。 有以下情形之一的城市(城區(qū))不得申報: ( 1)申報前 12 個月內(nèi)市委書記(區(qū)委書記)、市長(區(qū)長)嚴(yán)重違紀(jì)、違法犯罪; ( 2)申報前 12 個月內(nèi)曾發(fā)生有全國影響的重大安全事故、重大食品藥品安全事故、危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的重大事件、重大刑事案件、重大環(huán)境污染事件。 二、申報條件 獲得全國文明城市(城區(qū))、全國創(chuàng)建文明城市工作 先進(jìn)城市(城區(qū))榮譽稱號。 全 區(qū)創(chuàng)建 文明城 市工作任務(wù)指標(biāo)分解一覽表 2020 年 4 月 1 說 明 一、全國文明城市(城區(qū))定義 全國文明城市(城區(qū))是指,在全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)全面發(fā)展,精神文明建設(shè)成績顯著,市民文明素質(zhì)和文明程度較高的城市(城區(qū))。全國文明城市(城區(qū))稱號是反映城市(城區(qū))社會文明水平的綜合性榮譽稱號。 未成年人思想道德建設(shè)工作成效作為前置條件。 三、測評體系的結(jié)構(gòu)與內(nèi)容 結(jié)構(gòu):測評體系包括“基本指標(biāo)”和“特色指標(biāo)”。特色指標(biāo)反映城市 (城區(qū))精神文明創(chuàng)建工作特色、城市(城區(qū))整體形象,共 4 條(城區(qū) 5 條)。 基本指標(biāo)的測評項目:廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、公平誠信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、舒適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán) 2 境、扎實有效的創(chuàng)建活動。文明城市 的考核數(shù)據(jù)為市區(qū)數(shù)據(jù)(在注中有說明的測評內(nèi)容除外),實地考察的范圍主要是建成區(qū)(測評內(nèi)容:“以城帶鄉(xiāng),聯(lián)動發(fā)展”除外)。 實地考察方法,具體有三種:一是實景(情)模擬驗證,如:撥打法律服務(wù)熱線,撥打維權(quán)舉報電話等;二是實地調(diào)查,即進(jìn)入現(xiàn)場查證被考察對象是否符合測評標(biāo)準(zhǔn),如:到社區(qū)查看相關(guān)工作記錄等;三是實地觀察,即根據(jù)實地觀察要求,在實地考察點、在一定時間內(nèi),對被考察對象進(jìn)行實地觀察。 分值構(gòu)成:總分為 100+ 12分。 評分方法:采用“狀態(tài)描述法”,以 A、 B、 C描述測評內(nèi)容的狀態(tài)。每一指標(biāo)的狀態(tài)確定后,經(jīng)過計算機(jī)處理,得出測評總分。 符合上述 4項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 3項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 符合上述 5項標(biāo)準(zhǔn)為 A;符合 4項標(biāo)準(zhǔn)為 B;其余情形為 C。 4 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 Ⅱ 1 干部學(xué)習(xí)教育 Ⅲ 3 創(chuàng)先爭優(yōu)活動 1)以創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容,廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,精心設(shè)計務(wù)實管用的活動載體,分類提出具體要求; 2)通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰等多種形式,吸引廣大黨員參與,扎實推進(jìn)活動; 3)加強(qiáng)活動的組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制定實施意見,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門和宣傳部門共同負(fù)責(zé)、相關(guān)部門參與指導(dǎo)的工作機(jī)制; 4)發(fā)揮新聞媒體以及現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等方面作用,宣傳先進(jìn)基層黨組織和優(yōu) 秀共產(chǎn)黨員的先進(jìn)事跡。 材料審核 聽取匯報 區(qū)委組織部 區(qū)紀(jì)委 區(qū)委辦 區(qū)委宣傳部 嵐山電視站 各鎮(zhèn)辦 張 峰 王聰儒 4月 12日前 Ⅱ 2 政務(wù)行為規(guī)范 Ⅲ 4 建立科學(xué)民主決策制度 1)堅持科學(xué)民主決策,實行重大問題和重要事項集體決策制度; 2)實行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制; 3)實行專家咨詢制度、社會公示和聽證制度。 材料審核 聽取匯報 1) 2)區(qū)委辦 3)區(qū)政府辦 區(qū)政府辦 區(qū)城建局 區(qū)發(fā)改局 趙西法 劉興武 秦玉新 劉國田 4月 12日前 Ⅲ 5 政務(wù)公開 1)建立政務(wù)公開制度,編制政務(wù)公開的目錄; 2)利用政府網(wǎng)站有效開展公共服務(wù),實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享; 3)有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度,有為市民服務(wù)的熱線電話、郵箱、 等聯(lián)系方式,并有有效的回復(fù)處理機(jī)制。 1)材料審核 2)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查 3)材料審核、實地考察 1) 區(qū) 監(jiān)察局2)區(qū)行政服務(wù)中心 3)區(qū)信訪局 區(qū)政府辦 區(qū)紀(jì)委 馬德 峰 龐玉國 王炳坤 盧祥松劉國田 費立志 4月 12日前 5 Ⅰ 1 廉 潔 高 效 的 政 務(wù) 環(huán) 境 Ⅱ 2 政務(wù)行為規(guī)范 Ⅲ 6 依法行政,加強(qiáng)監(jiān)督 1)嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定
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