【正文】 政策的結(jié)合；四是編制規(guī)劃和實(shí)施管理相結(jié)合。進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會全面進(jìn)步?！吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》《中華人民共和國城市規(guī)劃法》《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》《村鎮(zhèn)規(guī)劃編制辦法（試行）》《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》全面貫徹落實(shí)黨的“十七大”精神和全省小城鎮(zhèn)建設(shè)工作會議精神以及科學(xué)發(fā)展觀。村內(nèi)商業(yè)服務(wù)設(shè)施沒有體現(xiàn)自身特色，并且規(guī)模也偏小，服務(wù)半徑不能覆蓋整個(gè)規(guī)劃范圍，不能滿足村民需求，村內(nèi)缺乏文體科技用地。布局形式屬見縫插針式，與其他建設(shè)用地尤其是居住用地混雜嚴(yán)重，不利于居民的身體健康，對居民生活構(gòu)成干擾。居住區(qū)內(nèi)部道路體系不完善，部分居住區(qū)沒有獨(dú)立的對外交通道路，間接通過其他自然屯保持對外聯(lián)系。第四章 規(guī)劃建設(shè)理念與建議從村內(nèi)建設(shè)用地布局來看，整體布局雜亂無章。**鄉(xiāng)曾被中共中央組織部評為“全國先進(jìn)基層黨組織”，被省委、省政府評為“人民滿意公務(wù)員先進(jìn)集體”、被省委評為省級“文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、全省“五個(gè)好”先進(jìn)黨委、“雙學(xué)雙評”先進(jìn)集體，被**市委、市政府評為“經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。2010年，全鄉(xiāng)在道路建設(shè)、安全飲水、泥草房改造、教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村屯環(huán)境綜合治理等15項(xiàng)利民惠民工程上，累計(jì)完成投資2260多萬元。2010年全鄉(xiāng)新引進(jìn)項(xiàng)目11個(gè)，其中：超億元項(xiàng)目2個(gè)，分別是：；引進(jìn)物流項(xiàng)目6個(gè)，生產(chǎn)加工型項(xiàng)目1個(gè)，商貿(mào)流通項(xiàng)目1個(gè)，裝飾工程項(xiàng)目1個(gè)，其中含超千萬元項(xiàng)目2個(gè)，超額完成了市里下達(dá)的招商引資任務(wù)，；包括2010年新增6家物流企業(yè)在內(nèi)，全鄉(xiāng)物流企業(yè)已發(fā)展到33家，其中：危貨企業(yè)5家、普貨企業(yè)27家、客運(yùn)企業(yè)1家；營運(yùn)車輛增加到500多臺，總噸位6000多噸，整個(gè)物流產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收1500多萬元。多年來，**鄉(xiāng)根據(jù)自身實(shí)際，因地制宜，科學(xué)謀劃，確立了“依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展”的鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，以“謀發(fā)展、保民生、促和諧”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，積極開展招商引資上項(xiàng)目工作，不斷完善產(chǎn)業(yè)布局。全鄉(xiāng)現(xiàn)有奶牛千頭村8個(gè)，百頭以上標(biāo)準(zhǔn)化奶牛場22個(gè)，10頭以上養(yǎng)牛大戶785個(gè)，2010年奶牛存欄達(dá)到23337頭。2010年，成為全省唯一一個(gè)財(cái)政稅收超億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全面開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新局面。全鄉(xiāng)總幅員面積54萬畝，其中：草原37萬畝，耕地: ；下轄9個(gè)行政村，18個(gè)自然屯，農(nóng)業(yè)人口10763人。大規(guī)模的棚戶區(qū)改造，城市面貌發(fā)生巨大的變化，使**開始向安居城市方向發(fā)展。目前，**市正在加大力度改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，在“三個(gè)有利于”的原則下，放開手腳，大力發(fā)展加工業(yè)。目前，. 工業(yè)全市的工業(yè)基礎(chǔ)比較雄厚，食品、醫(yī)藥、石油化工、建材機(jī)械等行業(yè)蓬勃發(fā)展，成為市域經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。多年來，**市蔬菜種植面積達(dá)到40萬畝，占全市總耕地面積的25%，2萬畝，其中高效節(jié)能溫室已達(dá)600棟。全市總面積3586平方公里，草原272萬畝。**市是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的哈大齊經(jīng)濟(jì)帶的中心， **市是黑龍江省西部地區(qū)重要的人流、物資、信息流集散地。 交通運(yùn)輸**市公路貫通所轄14個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和162個(gè)村，縱橫成網(wǎng)。**風(fēng)向比較穩(wěn)定，受季風(fēng)環(huán)流和狹管效應(yīng)影響，全年風(fēng)向季節(jié)性變化明顯。受季風(fēng)影響，平均雨量各季節(jié)不均。**市年日照總時(shí)數(shù)為2659小時(shí)。四季冷暖干濕分明，春秋季多風(fēng)少雨，夏季受海洋氣團(tuán)影響，高溫多雨，冬季受大陸性氣團(tuán)控制，氣候寒冷干燥。最大凍土深度 214cm地耐壓值 40kpa抗震設(shè)防裂度 6度地下水位較低，地質(zhì)條件對建筑物基礎(chǔ)設(shè)計(jì)無特殊要求。第三系泥巖、砂質(zhì)泥巖及砂巖，白堊系泥頁巖、砂巖。從古生界基巖開始，復(fù)蓋有層次清晰的侏羅系、白堊系、第三系和第四系巖層。全市地勢平坦開闊，由東北向西南逐漸地下降，海拔由212米降至134米，相對高差78米，地面坡度1/600－1/300。市資源豐富，交通發(fā)達(dá)，是全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的哈大齊經(jīng)濟(jì)帶的中心，是重要的人流、物流集散地。01`－47176。53`－125176。同時(shí)將對**及周邊市縣、全省起到示范作用。**鄉(xiāng)小城鄉(xiāng)區(qū)面積小，社會基礎(chǔ)較好，通過改造，可以從根本上改變小城鄉(xiāng)內(nèi)的環(huán)境面貌，提高小城鄉(xiāng)的綜合能力，從而為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。具有組織領(lǐng)導(dǎo)上的保證。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，特別是中國加入世貿(mào)組織之后，農(nóng)民離開土地進(jìn)入城鄉(xiāng)、進(jìn)入市場，改變身份，加快致富步伐已被大多數(shù)農(nóng)戶所認(rèn)識，群眾中蘊(yùn)涵的加快小城鄉(xiāng)建設(shè)，活躍城鄉(xiāng)市場的積極性越來越高。近年來，國家出臺了一系列小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，美化、綠化等重大戰(zhàn)略決策和方針政策，省、地、市、鄉(xiāng)也分別出臺了關(guān)于小城鄉(xiāng)建設(shè)的傾斜政策，為推進(jìn)小城鄉(xiāng)改造提供了政策環(huán)境。以小城鄉(xiāng)建設(shè)為基點(diǎn)，以鄉(xiāng)村屯共同整治為切入點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展是當(dāng)務(wù)之急，是務(wù)必辦好的主要工作。將對拉動**市東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要意義。**鄉(xiāng)是離**市區(qū)最近的建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)，處在**市東部郊區(qū)，是周邊交通的樞紐，但是由于小城鄉(xiāng)建設(shè)緩慢，基礎(chǔ)設(shè)施不完善、不配套，生存環(huán)境不優(yōu)越，中心城鄉(xiāng)的輻射作用不突出，不明顯，尤其在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式下，小城鄉(xiāng)的整體工能還不夠完善。當(dāng)前，我國農(nóng)村社會關(guān)系總體是健康、穩(wěn)定的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題。特別是通過加強(qiáng)農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費(fèi)環(huán)境，又可以消化當(dāng)前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村集中了我國數(shù)量最多、潛力最大的消費(fèi)群體，是我國經(jīng)濟(jì)增長最可靠、最持久的動力源泉。該項(xiàng)目的實(shí)施，可以進(jìn)一步提高廣大居民生產(chǎn)力水平，改變生活現(xiàn)狀，創(chuàng)造有利條件。因此，我們要通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康的進(jìn)程。改革開放以來，我國城市面貌發(fā)生了巨大變化，但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小，一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。這對于提高農(nóng)村人口生活質(zhì)量，促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)將會起到巨大的推動作用。應(yīng)包括社會結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口素質(zhì)、生活質(zhì)量、社會分配結(jié)構(gòu)、社會秩序等多方面的內(nèi)容。 ，是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)小康社會是一個(gè)綜合性概念。也有一些國家沒有處理好工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，導(dǎo)致農(nóng)村長期落后，致使整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)停滯甚至倒退，現(xiàn)代化進(jìn)程嚴(yán)重受阻。 ，是我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求國際經(jīng)驗(yàn)表明，工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。如果我們忽視農(nóng)民群眾的愿望和切身利益，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展長期滯后，我們的發(fā)展就不可能是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的，科學(xué)發(fā)展觀就無法落實(shí)。，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措科學(xué)發(fā)展觀的一個(gè)重要內(nèi)容，就是經(jīng)濟(jì)社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展是其重要的組成部分。它是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措；是確保我國現(xiàn)代化建設(shè)順利推進(jìn)的必然要求；是全面建設(shè)小康社會的重點(diǎn)任務(wù)；是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力；是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要基礎(chǔ)。扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)意義重大。黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出堅(jiān)持把解決“三農(nóng)問題”作為全黨工作的重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展；提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步的推進(jìn)，充分認(rèn)識并推進(jìn)這一重大歷史任務(wù)對于建設(shè)社會主義和諧社會具有重大意義。正確認(rèn)識和把握城鄉(xiāng)化發(fā)展戰(zhàn)略的精神，理清建設(shè)和發(fā)展小城鄉(xiāng)的思路，對小城鄉(xiāng)的健康發(fā)展是極為重要的。中央領(lǐng)導(dǎo)同志曾經(jīng)指出:實(shí)施西部大開發(fā)和加快小鄉(xiāng)建設(shè)，都是關(guān)系我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題。第二章 項(xiàng)目提出的背景及必要性十六大提出繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)化進(jìn)程的戰(zhàn)略目標(biāo)中，小城鄉(xiāng)是具有中國特色的城鄉(xiāng)化道路的重要選擇。⑶《中共中央、國務(wù)院關(guān)于做好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的通知》。新農(nóng)村建設(shè)示范村項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論**市**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位******** ***省**市**鄉(xiāng)**村項(xiàng)目計(jì)劃占地 ㎡⑴ 新建住宅98戶● 新建 20 m m宅基地戶數(shù)44戶，住宅108㎡/戶● 新建25 m14m宅基地戶數(shù)54戶，住宅108㎡/戶⑵ 新建村委會一處占地3010㎡，㎡⑶ ㎡⑷ 道路、供電、給排水配套。，具體構(gòu)成如下：⑴ ，其中：●●●⑵ ⑶ 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及范圍⑴《中華人民共和國城市規(guī)劃法》⑵《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村若干問題的決定》。⑷《小城鄉(xiāng)建設(shè)技術(shù)政策》的通知建科[2006]76號⑸《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB/T 503262006⑹ **鄉(xiāng)小城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（1）項(xiàng)目提出的背景及必要性（2）項(xiàng)目建設(shè)條件（3）建設(shè)方案（4）環(huán)境保護(hù)（5）項(xiàng)目管理、建設(shè)進(jìn)度（6）項(xiàng)目投資估算（7）經(jīng)濟(jì)評價(jià) **市**鄉(xiāng)**村位于**市區(qū)近郊，**村由三個(gè)自然屯組成，現(xiàn)有315戶，人口1360人，有耕地7005畝，草原5800畝，奶牛存欄3800頭，2010年人均收入8228元。建設(shè)和發(fā)展小城鄉(xiāng)，不僅是我國城市化道路的重要途徑，更是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民這一事關(guān)中國現(xiàn)代化建設(shè)根本問題的重大戰(zhàn)略舉措。當(dāng)前，許多地區(qū)都在加大力度，加快小城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是目前我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要任務(wù)，是解決三農(nóng)問題的重大舉措。新農(nóng)村建設(shè)具有豐富的內(nèi)涵，它綜合反映社會文明進(jìn)步的程度，不僅包括村鎮(zhèn)建設(shè)的問題，還包括村民發(fā)展的問題；它是一個(gè)包括社會、政治、經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化、交通、人民生活、社會治安和社會保障等涉及社會生活方方面面的有機(jī)統(tǒng)一體，使農(nóng)村社會綜合發(fā)展程度的標(biāo)志。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是縮小城鄉(xiāng)差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略步驟。 社會主義新農(nóng)村建設(shè)是指在社會主義制度下，按照新時(shí)代的要求，對農(nóng)村進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會等方面的建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)把農(nóng)村建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保證占人口大多數(shù)的農(nóng)民參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。我們應(yīng)當(dāng)深刻認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在聯(lián)系，更加自覺、主動地投身于社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會盡快轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。一些國家較好地處理了工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)社會得到了迅速發(fā)展，較快地邁進(jìn)了現(xiàn)代化國家行列。我們要深刻汲取國外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把農(nóng)村發(fā)展納入整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)，讓億萬農(nóng)民共享現(xiàn)代化成果，走具有中國特色的工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、城市與農(nóng)村共同繁榮的現(xiàn)代化道路。衡量小康社會的指標(biāo)也是多方面的。小城鄉(xiāng)建設(shè)可以集中相當(dāng)多的文化、教育、科技、衛(wèi)生、體育、信息和服務(wù)事業(yè)。我們正在建設(shè)的小康社會，是惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，其重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。這種狀況如果不能有效扭轉(zhuǎn)，全面建設(shè)小康社會就會成為空話。因此，農(nóng)村小城鄉(xiāng)建設(shè)不僅可以通過促進(jìn)工業(yè)化、商品化而為農(nóng)村實(shí)現(xiàn)小康提供物質(zhì)基礎(chǔ)，而且也可以推動農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，從而推動農(nóng)村小康的全面實(shí)現(xiàn)。，是保持國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的持久動力擴(kuò)大國內(nèi)需求，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點(diǎn)。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求，拉動整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。 ，是構(gòu)建諧社會的重要基礎(chǔ)社會和諧離不開廣闊農(nóng)村的社會和諧。通過推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，有利于更好地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，緩解農(nóng)村的社會矛盾，減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素，為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此徹底改變生產(chǎn)、生活環(huán)境，進(jìn)行**鄉(xiāng)小城鄉(xiāng)給排水改造項(xiàng)目的建設(shè)，將大大改善基礎(chǔ)設(shè)施狀況和人民生存環(huán)境，增強(qiáng)城鄉(xiāng)輻射功能和服務(wù)功能，提高城鄉(xiāng)建設(shè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。**鄉(xiāng)是城郊型鄉(xiāng)鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品交易比較頻繁,就地理位置和有利自然條件而言，加快道路建設(shè)，改造生產(chǎn)、生活環(huán)境勢在必行。具有良好的外部環(huán)境。具有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。但是由于各種原因所致，多年來在小城鄉(xiāng)建設(shè)上只是個(gè)自為戰(zhàn)，小打小鬧，缺少資金投入，因此小城鄉(xiāng)建設(shè)沒有較大變化，因此迫切希望國家的資金扶持，以加快我鄉(xiāng)小城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。鄉(xiāng)黨委、政府把小城鄉(xiāng)建設(shè)作為拉動鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，制定了中、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了發(fā)展目標(biāo)，鄉(xiāng)政府請有關(guān)專家進(jìn)行論證，精心規(guī)劃，制定了相關(guān)的小城鄉(xiāng)建設(shè)新機(jī)制，建立起了可靠的組織保障體系。**市**鄉(xiāng)**村新農(nóng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目對發(fā)展村屯經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收、改善農(nóng)民生存居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量、建設(shè)社會主義新農(nóng)村將起到十分重要作用。第三章 項(xiàng)目建設(shè)基本條件 **基本情況 //市位于黑龍江省西部，松嫩平原中部，地理位置在東經(jīng)124176。55`，北緯46176。01`之間，處于松嫩平原腹地，全市幅面積3586平方公里，轄14個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）3個(gè)社區(qū)辦事處，行政區(qū)劃隸屬綏化市所轄。 地形、地貌**市地貌類型屬松花江、嫩江沖擊一級階地。東部海拔180－210米，西部海拔130－180米，. 地質(zhì)條件**市處于以長期緩慢下降作用為主的松遼中