【正文】 社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，制定出臺(tái)了糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃，明確了指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、政策措施等，加大投入力度，積極推進(jìn)糧食儲(chǔ)備庫改造升級(jí)建設(shè)。“糧價(jià)是百價(jià)之基”。三、主要建設(shè)條件（一）黨委政府及相關(guān)部門重視。文山庫點(diǎn)位于文山州政治經(jīng)濟(jì)文化交流中心的文山縣縣城西面的金竹棚。硯山直屬庫分為硯山和文山兩個(gè)庫點(diǎn)。項(xiàng)目建設(shè)十分必要和緊迫。文山州糧食局硯山直屬庫是一個(gè)主要承擔(dān)省、州政府專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油任務(wù)的專業(yè)儲(chǔ)備糧庫，實(shí)施糧庫設(shè)施改造和功能完善提升的專項(xiàng)建設(shè)，完善科學(xué)儲(chǔ)糧所需的檢驗(yàn)儀器、輸送、清理、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備以及環(huán)流熏蒸、糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等配套設(shè)施，應(yīng)用機(jī)械通風(fēng)、環(huán)流熏蒸、糧情檢測(cè)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)控制等現(xiàn)代儲(chǔ)糧新技術(shù)，既是科學(xué)儲(chǔ)糧、安全儲(chǔ)糧的需要，也是實(shí)現(xiàn)糧食現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，對(duì)糧庫在科學(xué)保糧、降低成本，減少損耗，提高效益中發(fā)揮著重要作用，對(duì)保證邊疆地區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強(qiáng)政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，確保全州糧食的安全以及擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)都具重要作用。文山州是農(nóng)業(yè)州，“三農(nóng)”工作始終是重中之重的工作。溫總理也強(qiáng)調(diào)，盡管我國(guó)經(jīng)濟(jì)生活中還存在很多問題，但是中國(guó)經(jīng)濟(jì)要出大問題，很可能從農(nóng)業(yè)特別是糧食開始，務(wù)必保持清醒頭腦，絕不可掉以輕心?！吨泄仓醒腙P(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》中指出，糧食安全任何時(shí)候都不能放松，必須常抓不懈。（二）項(xiàng)目建設(shè)的必要性“民以食為天，糧豬安天下”。根據(jù)《云南省發(fā)展和改革委員會(huì) 云南省糧食局關(guān)于印發(fā)云南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃的通知》要求，結(jié)合省州人民政府關(guān)于貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的精神以及省州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好流通領(lǐng)域國(guó)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的緊急通知要求，特提出建設(shè)文山州糧食局硯山直屬庫糧食儲(chǔ)備庫改造和功能提升建設(shè)項(xiàng)目，以完善和提升糧庫功能，實(shí)現(xiàn)科學(xué)儲(chǔ)糧，儲(chǔ)糧安全，增強(qiáng)糧食的宏觀調(diào)控能力。文山庫點(diǎn)建于1989年。但由于歷史和經(jīng)濟(jì)等因素的影響，從總體上看，文山州儲(chǔ)糧設(shè)施不配套、功能不完善，科學(xué)儲(chǔ)糧所需的檢驗(yàn)儀器、輸送、清理、機(jī)械通風(fēng)設(shè)備以及環(huán)流熏蒸、糧情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)等配套設(shè)施缺乏或不足的問題仍較突出，既給科學(xué)儲(chǔ)糧、儲(chǔ)糧安全增加了困難和儲(chǔ)糧成本，也不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。文山州糧食倉儲(chǔ)設(shè)施，經(jīng)多年的建設(shè)，糧食倉儲(chǔ)體系初步建成。七、可行性報(bào)告編制的依據(jù)中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008—2020年)云南省糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃；文山州糧食物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十一五”規(guī)劃；糧油儲(chǔ)藏技術(shù)規(guī)范；文山州發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于做好流通領(lǐng)域國(guó)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作的緊急通知；文山州人民政府關(guān)于貫徹國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需精神的有關(guān)要求；文山州糧食物流的有關(guān)資料。單位管理制度健全，改革有活力，先后被中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司成都分公司授予“中央儲(chǔ)備糧油管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，中共文山壯族苗族自治州州委、文山州人民政府授予“文明單位”稱號(hào)。始建于1989年，占地面積50畝，總倉容1500萬公斤，現(xiàn)儲(chǔ)備糧800萬公斤，總資產(chǎn)2051萬元。現(xiàn)儲(chǔ)備省、州儲(chǔ)備糧油1930萬公斤，其中儲(chǔ)省級(jí)儲(chǔ)備糧900萬公斤，州級(jí)儲(chǔ)備糧1000萬公斤，食用菜油30萬公斤，總資產(chǎn)4069萬元。硯山庫點(diǎn)位于硯山縣城南面距縣城3公里處的323線國(guó)道線附近。文山州糧食局硯山直屬庫儲(chǔ)備庫功能提升建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄目 錄 1第一章 總 論 2第一節(jié) 項(xiàng)目背景 2第二節(jié) 項(xiàng)目概況 7第二章 供求趨勢(shì)和預(yù)測(cè) 10第一節(jié) 糧食供求趨勢(shì) 10第二節(jié) 糧食供求預(yù)測(cè) 10第三章 建設(shè)規(guī)模 11第一節(jié) 建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模 11第二節(jié) 關(guān)聯(lián)度分析 12第四章 場(chǎng)址選擇 12第一節(jié) 地點(diǎn)與地理位置 12第二節(jié) 場(chǎng)址條件 13第五章 技術(shù)、設(shè)備和工程方案 14第一節(jié) 技術(shù)方案 14第二節(jié) 設(shè)備方案 14第三節(jié) 工程改造方案 15第六章 節(jié)能節(jié)水措施 16第一節(jié) 節(jié)能、節(jié)水原則 16第二節(jié) 節(jié)能措施 17第三節(jié) 節(jié)水措施 17第七章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 18第一節(jié) 項(xiàng)目環(huán)境現(xiàn)狀 18第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響 18第三節(jié) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 18第八章 勞動(dòng)安全與衛(wèi)生消防 19第一節(jié) 危險(xiǎn)因素和危害程度分析 19第二節(jié) 安全防范措施 20第三節(jié) 衛(wèi)生保健措施 20第四節(jié) 消防設(shè)施 21第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 21一．組織機(jī)構(gòu)設(shè)置 22二．人力資源配置 22第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排 23第一節(jié) 建設(shè)期 23第二節(jié) 建設(shè)工程實(shí)施進(jìn)度 24第十一章 投資估算及資金籌措 24第一節(jié) 投資估算 24第二節(jié) 資金籌措 29第十二章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)行 30第一節(jié) 項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 30第二節(jié) 工程管理 30第三節(jié) 項(xiàng)目資金管理 31第四節(jié) 招投標(biāo)管理 31第十三章 社會(huì)效益評(píng)價(jià) 32第十四章 研究結(jié)論與建議 33第一節(jié) 推薦方案總體描述 33第二節(jié) 推薦方案的優(yōu)缺點(diǎn)描述 35第三節(jié) 結(jié)論與建議 36第一章 總 論第一節(jié) 項(xiàng)目背景一、項(xiàng)目名稱：文山州糧食局硯山直屬庫糧食儲(chǔ)備庫設(shè)施改造和功能提升建設(shè)項(xiàng)目二、建設(shè)性質(zhì)：改造三、項(xiàng)目主管單位：文山州糧食局四、項(xiàng)目實(shí)施單位：文山州糧食局硯山直屬庫項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：王坤（主任）五、項(xiàng)目實(shí)施單位概況 文山州糧食局硯山直屬庫是一個(gè)主要承擔(dān)省、州政府專項(xiàng)儲(chǔ)備糧油任務(wù)的專業(yè)儲(chǔ)備糧庫。內(nèi)設(shè)3科1室1個(gè)加工廠和2個(gè)庫點(diǎn)，即儲(chǔ)運(yùn)科、財(cái)會(huì)科、經(jīng)營(yíng)科、辦公室、大料加工廠、硯山庫點(diǎn)和文山庫點(diǎn)。始建于1986年，1988年投入使用，占地面積53畝，總倉容2000萬公斤；立式食用油儲(chǔ)備罐3個(gè)，儲(chǔ)備能力90萬公斤。文山庫點(diǎn)位于文山縣城西面的金竹棚。硯山直屬庫現(xiàn)有職工25人,其中大專學(xué)歷3人，中專學(xué)歷7人,取得各種資格證書的人員12人。六、可研報(bào)告編制單位：文山山海經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢有限公司。八、項(xiàng)目建設(shè)的理由（一）項(xiàng)目提出的背景糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要戰(zhàn)略性商品，隨著我國(guó)糧食流通體制市場(chǎng)化改革的不斷深化，糧食儲(chǔ)備既是糧食流通中核心的調(diào)控手段，又是銜接產(chǎn)需、平衡供求的“蓄水池”；既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確保糧食安全的客觀要求，又是穩(wěn)定社會(huì)穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略措施。截止2007年底，全州共有承儲(chǔ)庫點(diǎn)81個(gè)，倉容237494噸，占地面積707911平方米，基本建立起全州州、縣兩級(jí)儲(chǔ)備糧調(diào)節(jié)體系，增強(qiáng)了全州糧食收購(gòu)和儲(chǔ)藏能力，保護(hù)了種糧農(nóng)民的積極性，穩(wěn)定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為全面放開糧食市場(chǎng)打下了物質(zhì)基礎(chǔ)，基本保證了邊疆地區(qū)的糧食供求穩(wěn)定，增強(qiáng)了政府對(duì)糧食的宏觀調(diào)控能力，確保了全州糧食的安全。文山州糧食局硯山直屬庫的硯山庫點(diǎn)，是1986年由原商業(yè)部和云南省人民政府共同出資建設(shè)的戰(zhàn)備糧庫。兩個(gè)庫點(diǎn)由于建設(shè)時(shí)間較早，建設(shè)投資標(biāo)準(zhǔn)低，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，倉儲(chǔ)設(shè)施設(shè)備功能落后，倉庫屋頂墻面老化等問題更為突出，加強(qiáng)庫點(diǎn)設(shè)施改造和功能提升迫在眉睫。并委托文山山海技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢有限公司編制建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。糧食安全問題關(guān)系到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)穩(wěn)定。加快構(gòu)建供給穩(wěn)定、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力