【正文】 資管理公司的融資和管理優(yōu)勢，促進云南大學科研成果的順利孵化。（2）如何構(gòu)建科技成果孵化機制。云南大學校辦企業(yè)現(xiàn)狀分析及科技投資管理公司組建方案框架亞商企業(yè)咨詢股份有限公司二〇二二二〇二二年六月30 / 30目 錄摘 要 3一、我國校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀 8（一） 高校發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)的歷史起因 8（二） 我國校辦科技企業(yè)取得了矚目的成績 9（三） 我國校辦科技企業(yè)對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻 10（四） 當前我國高校校辦企業(yè)存在的一些問題 11（五） 校辦科技企業(yè)的未來發(fā)展方向 12二、云南大學校辦企業(yè)現(xiàn)狀 14（一） 基本情況 14（二） 云南大學校企對學校建設做出了重要貢獻 16（三） 存在的問題 17三、解決云南大學校企發(fā)展問題的途徑 19（一） 建立兩個運作層面 19（二） 在科技投資管理公司構(gòu)建兩個平臺 20四、組建科技投資管理公司 22（一） 意義 22（二） 產(chǎn)業(yè)重組 22（三） 注冊科技投資管理公司 24五、云大科技投資管理公司發(fā)展和運營框架 26（一） 管理架構(gòu) 26（二） 公司章程 26（三） 發(fā)展規(guī)劃 26（四） 組織結(jié)構(gòu) 27（五） 部門職能 27（六） 激勵與約束機制 28摘 要一、我國校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀高校發(fā)展校辦科技產(chǎn)業(yè)的歷史起因（1）、當前我國社會企業(yè)尚未形成技術創(chuàng)新實力（2）、校辦科技產(chǎn)業(yè)成為我國國情發(fā)展的歷史選擇（3）、校辦科技產(chǎn)業(yè)對我國高?？蒲谐晒a(chǎn)業(yè)化起著重要作用我國校辦科技企業(yè)取得了矚目的成績（1）、經(jīng)營收入逐年增長（2）、企業(yè)集團開始涌現(xiàn)（3）、上市公司日益增多（4）、科技園區(qū)加快建設（5）、涌現(xiàn)了一批年輕的科技企業(yè)家我國校辦科技企業(yè)對促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了重要貢獻（1）、校辦科技企業(yè)已成為高新技術產(chǎn)業(yè)的生力軍（2）、校辦科技企業(yè)成為我國技術創(chuàng)新中最有活力的部分（3）、校辦科技企業(yè)成為我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一支重要力量（4）、校辦科技企業(yè)成為地方經(jīng)濟增長的重要力量之一當前我國高校校辦企業(yè)存在的一些問題（1）、缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度（2）、創(chuàng)辦校企使學校面臨經(jīng)濟風險（3）、高?？萍汲晒麖姆趸疆a(chǎn)業(yè)化面臨資金、管理等方面的難題校辦科技企業(yè)的未來發(fā)展方向政策、輿論導向以及近期出臺的清華、北大校企改制方案，都指出了高校產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，高校產(chǎn)業(yè)不是不辦了，而是要更規(guī)范的辦好，具體體現(xiàn)為： （1）、明晰產(chǎn)權關系（2）、以現(xiàn)代企業(yè)制度的方式規(guī)范運作（3）、實現(xiàn)高?？萍汲晒趸鞯墓δ埽?）、聯(lián)合社會資源實現(xiàn)高?？萍汲晒a(chǎn)業(yè)化（5）、建立高校資產(chǎn)有效的退出機制二、云南大學校辦企業(yè)現(xiàn)狀基本情況云南大學校辦企業(yè)的發(fā)展歷史較短，但發(fā)展迅速，截至目前，云南大學已形成下屬校辦企業(yè)有29家。云南大學校企對學校建設做出了重要貢獻（1）、促進了重點學科、新興學科的建設（2）、為學校吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀人才創(chuàng)造了條件（3）、為學校建設發(fā)展提供了一定的經(jīng)濟支持（4）、提高了學校的顯示度和對社會的貢獻率存在的問題（1）、科技咨詢開發(fā)部對外投資不規(guī)范（2）、云大校辦企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度（3）、學校承擔著經(jīng)濟風險（4）、沒有形成完善的科技成果孵化機制（5）、科技人員的積極性不高三、解決云南大學校企發(fā)展問題的途徑鑒于云南大學校辦企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，目前核心問題在于：（1）如何理順產(chǎn)權關系和管理體制，使學校規(guī)避經(jīng)濟風險并確保資產(chǎn)增值。結(jié)合云南大學實際情況，在符合中央有關校企改制原則的前提下，我們提出以下建議：建立兩個運作層面（1）、成立“科技投資管理公司”專司資產(chǎn)管理與項目孵化n 云南大學成立一家科技投資管理公司（暫名），以此為平臺梳理和重組學校下屬科技企業(yè)，根據(jù)“抓大放小”的原則整合優(yōu)勢資源，優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提升資產(chǎn)價值，并建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范對校企的產(chǎn)權管理。（2）、下屬科技企業(yè)專司科技產(chǎn)業(yè)運作n 下屬科技企業(yè)一方面要通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)營效率，另一方面要充分利用融資、合作、并購、股權轉(zhuǎn)讓、上市、引進戰(zhàn)略投資者等資產(chǎn)運作手段提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)資本增值。云南省大學科技園云大分部云南大學資產(chǎn)管理與項目孵化層科技投資管理公司昆明云大生物技術有限公司其他企業(yè)云大科工貿(mào)總公司產(chǎn)業(yè)運作層云大科技在科技投資管理公司構(gòu)建兩個平臺（1）、構(gòu)建云大科研成果孵化器平臺n 籌集科研成果產(chǎn)業(yè)化所需的資金n 保護和利用云大科研成果的知識產(chǎn)權n 為校辦科技企業(yè)發(fā)展提供所需的配套服務（2）、構(gòu)建云大校辦企業(yè)規(guī)范管理平臺n 規(guī)范云大對校辦企業(yè)的產(chǎn)權管理n 促進云大校企建立現(xiàn)代企業(yè)制度四、組建科技投資管理公司高校校辦企業(yè)的定位以高科技產(chǎn)品和服務為主，因此產(chǎn)業(yè)重組標準為：（1）、屬于高科技行業(yè)（2）、符合云南省科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策（3）、符合云南大學優(yōu)先發(fā)展的科技方向（4）、云南大學持有一定的股權比例（10%以上）按照上述標準對云大校辦產(chǎn)業(yè)進行分析后，我們建議以下企業(yè)納入科技投資管理公司的重組范圍：云南大學科工貿(mào)總公司、昆明云大生物技術有限公司、昆明云大單克隆抗體工程技術公司、昆明云大信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、昆明云大科技微生物資源開發(fā)股份有限公司、云南高科環(huán)境保護工程有限責任公司、云南中科生物產(chǎn)業(yè)有限公司?？萍纪顿Y管理公司的形式為有限責任公司股東為“云南大學”和“云南省大學科技園云大分部”股東出資與股權結(jié)構(gòu)：云南大學可用經(jīng)過有資質(zhì)的會計師事務所評估后的股權作為出資，“云南省大學科技園云大分部”可以以現(xiàn)金或資產(chǎn)出資。五、云大科技投資管理公司發(fā)展和運營框架管理架構(gòu)（1）、建立法人治理結(jié)構(gòu)按照公司法的要求，在科技投資管理公司設立由股東會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理構(gòu)成的治理結(jié)構(gòu)，形成各司其職、各負其責，以及協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)。（2）、明確責權明確學校派出董事、監(jiān)事的選派程序、授權范圍、個人責任、行使表決權力的程序；明確股東會、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理之間的責、權、利關系。發(fā)展規(guī)劃現(xiàn)階段科技投資管理公司以“資產(chǎn)管理”和“科技成果孵化”為定位：（1）、代表云南大學對下屬各企業(yè)進行產(chǎn)權登記、產(chǎn)權管理（2）、確保國有資產(chǎn)保值、增值（3）、為科研項目及高科技成果籌措充足的資金并實施孵化（4）、支持下屬企業(yè)發(fā)展，對下屬企業(yè)提供融資、財務、管理等方面的支持當科技投資管理公司具備現(xiàn)代企業(yè)制度后，逐漸加強以下功能：（1）、逐漸加強對下屬企業(yè)的監(jiān)督與控制（2）、吸引社會資金，與戰(zhàn)略投資者共同組建孵化基金（風險投資基金）（3）、實施產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓和再投資，構(gòu)建良好的孵化循環(huán)體系組織結(jié)構(gòu)股東會董事會總經(jīng)理資金財務部行政人事部資產(chǎn)管理部科技孵化中心（大學科技園）監(jiān)事會戰(zhàn)略投資者風險投資基金激勵與約束機制：作為一個參與市場競爭的主體，科技投資管理公司有必要建立市場化的激勵約束機制。在國外，各大公司和企業(yè)都有屬于自己的強大的研發(fā)實力，能夠自行消化、吸收高校的科研成果，使得高校所產(chǎn)生的科研成果可以直接得到應用，進而形成產(chǎn)業(yè)。最初，由于研究機構(gòu)獨立于生產(chǎn)部門，形成了企業(yè)專司生產(chǎn)，科研機構(gòu)負責項目研究的模式。因而，社會企業(yè)作為技術創(chuàng)新成果的應用主體，由于缺乏技術的吸納能力，使得大量的科技成果難以有效地轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，造成了嚴重的資源浪費。盡管從長期的發(fā)展趨勢來看，高校不宜大規(guī)模地興辦高科技產(chǎn)業(yè)，但在當前特定的時期內(nèi)，有中國特色的高?？萍籍a(chǎn)業(yè)不但要辦，而且還將在國民經(jīng)濟建設中發(fā)揮重要作用。高校自主將科研成果孵化、培育成胚胎科技企業(yè)后，逐步推向社會，進入市場運作，獨自經(jīng)受風浪。因此，高校興辦校辦科技企業(yè)的實質(zhì)目的在于構(gòu)建技術產(chǎn)業(yè)化平臺?？蒲谐晒诓浑x開母體（高校）的情況下，得到中試和孵化，從而進入社會，不斷開拓國民經(jīng)濟新的增長點，并逐步形成完善的產(chǎn)業(yè)體系。多年來，伴隨著我國科技、教育體制改革的前進步伐，我國高校結(jié)合科研的發(fā)展，相繼辦起了一批科技企業(yè)，成為我國科技大軍