【正文】 北大草原的一部分。項目建成后能夠提高當(dāng)?shù)匚幕娪笆聵I(yè)的工作水平。必須牢牢抓住建設(shè)的機遇，按照“電影院建筑設(shè)計規(guī)范”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)規(guī)劃電影院建設(shè)布局，全力爭取建設(shè)資金支持，精心組織實施電影院文化工程建設(shè)，優(yōu)化文化軟環(huán)境。堅持從實際出發(fā)，按照設(shè)計規(guī)范、布局合理、設(shè)施齊全、功能完善、綠色生態(tài)、和諧優(yōu)雅的標(biāo)準(zhǔn)修建阿壩縣電影院，使其與周圍環(huán)境相適應(yīng)，為全面貫徹當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)十二五規(guī)劃提供有力支持。 項目建設(shè)目標(biāo)打牢文化電影事業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)。 當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)文化電影事業(yè)發(fā)展規(guī)劃阿壩州十二五規(guī)劃（征求意見稿）強調(diào)，要立足阿壩特色優(yōu)勢資源，找準(zhǔn)阿壩文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，加強與教育、廣播電影電視、旅游、體育、宗教、檔案等部門的協(xié)調(diào)配合和銜接，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在促進文化與其他產(chǎn)業(yè)結(jié)合中創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點，助推旅游、體育、廣播電影電視、新型媒體、檔案、新聞出版、修志等其他社會事業(yè)發(fā)展。州圖書館啟動了文化（網(wǎng)絡(luò)電影）信息資源共享工程和電子閱覽室，文化信息資源共享工程阿壩分中心成立，九寨溝等3縣建起了信息資源共享工程縣級分中心。確立了以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托，以村為重點，以農(nóng)牧戶為對象，發(fā)展縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村四級文化電影網(wǎng)絡(luò)基本形成。電影院是人民生活水平和道德文明水平的窗口，在阿壩縣，干凈、整潔、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的電影院不但能滿足阿壩人民的精神文化生活需求，還將成為城市建設(shè)的亮點，與周圍的城市建筑相配套，改善市容市貌，起到提升城市面貌、文化內(nèi)涵，完善阿壩縣公共文化服務(wù)功能、滿足人民對電影院新要求的作用。四、項目建設(shè)是完善城市功能改善市容市貌的需要近年來，阿壩縣各項社會事業(yè)的發(fā)展都得到了長足進步，而電影院作為現(xiàn)縣城的文娛中心，一直以來為宣傳黨的路線、方針、政策、豐富人民群眾的精神文化生活，促進城市文明健康發(fā)展發(fā)揮著重要作用。另外，隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，城市的品位和檔次提高，電影院的建設(shè)也需要緊跟城市建設(shè)的步伐，不斷提升檔次，發(fā)展規(guī)模適宜、設(shè)施完善、環(huán)境良好、具備吸引力。在阿壩縣城中心地段，商業(yè)、金融和住宅建設(shè)的黃金地段。（4）電影產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中的重要內(nèi)容，是深入貫徹黨的十七大關(guān)于推進社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重大部署，認真落實中央加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進電影產(chǎn)業(yè)的繁榮的重要舉措。（2）中央對藏區(qū)投入2400億用于改善藏區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，因此建設(shè)阿壩縣電影院項目建設(shè)工程是可以實施的。因此，阿壩電影院項目的建設(shè)不僅必要，而且必須。電影院規(guī)模迅速擴大，基本實現(xiàn)全國地級市、縣級市和有條件縣城的數(shù)字影院覆蓋的發(fā)展目標(biāo)。 項目建設(shè)的必要性 隨著經(jīng)濟全球化的不斷加深，文化經(jīng)濟與影響力已經(jīng)成為一個國家綜合國力和一個城市現(xiàn)代化水平的主要內(nèi)容，電影作為文化市場的重要商品，已經(jīng)成為城市生活中不可或缺的重要部分。但是，阿壩縣電影院現(xiàn)有地面建筑物占地較少，且建設(shè)年代久遠，由于一直缺乏改造資金，存在設(shè)備陳舊，老化的問題，音響、放映設(shè)備、座椅等都是80年代改造的。大力繁榮發(fā)展電影產(chǎn)業(yè)，對于加強社會主義文化建設(shè)、滿足人民群眾精神文化需求、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，對于擴大中華文化國際競爭力和影響力，增強國家文化軟實力具有重要意義。推出了一批交通、能源、通訊、城建、生態(tài)環(huán)境、旅游資源、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化等重點建設(shè)項目與對外合作項目。經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益逐步提高?！　?“十一五”期間，阿壩縣國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入持續(xù)增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化?？h城所在地阿壩鎮(zhèn)海拔3290米。在相鄰的三省九縣中，阿壩縣既處于紅原、壤塘、若爾蓋、馬爾康、久冶、班瑪、瑪曲七縣的中心位置，又是班瑪、甘德、久冶、瑪曲等縣到成都的必經(jīng)之地，區(qū)位優(yōu)勢尤為突出。做好環(huán)境保護工作，環(huán)境保護工作與項目建設(shè)必須按“三同時”的原則進行，切實做好環(huán)境保護工作。加強工程實施的監(jiān)督和管理，項目施工要嚴格按建設(shè)部頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行，請建設(shè)工程監(jiān)理機構(gòu)對項目的工期、質(zhì)量和投資進行監(jiān)理，切實保證工程質(zhì)量。具有良好的社會效益，并對構(gòu)建和諧社會具有極積的作用。項目建設(shè)規(guī)模，規(guī)劃布局，建設(shè)方案，環(huán)保措施，實施進度安排，項目組織與管理，資金籌措方案等是可行的。1．3．10 效益分析本項目的實施，將在一定程度上滿足當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妳⒓庸嫖幕顒拥男枰?；通過潛移默化的公益文化活動，提高市民的文化素質(zhì)、推進和諧文化建設(shè)；將進一步完善城市功能、優(yōu)化城市環(huán)境、提升城市形象、加快城市的發(fā)展；對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和社會進步起到積極的促進作用，為西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施作出貢獻。%。全部為固定資產(chǎn)投資。1．3．9 投資估算及資金籌措項目總投資為2882萬元，全部為固定資產(chǎn)投資。各建設(shè)子項均采用國內(nèi)招標(biāo)進行基建工程建設(shè)，工程建設(shè)過程中嚴格工程監(jiān)理。主要污染因素為生活污廢水、生活垃圾、施工期噪聲和揚塵；設(shè)計方案考慮了污染治理措施，在工程建設(shè)過程中需認真落實“三同時”。 工程設(shè)計內(nèi)容主要將圍繞功能區(qū)內(nèi)的建設(shè)內(nèi)容進行總圖布置、建筑、結(jié)構(gòu)設(shè)計以及配套的公用工程設(shè)施和其它的基礎(chǔ)建設(shè)等方案設(shè)計。 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模項目總用地面積為21畝，電影院占地3600平方米，總建筑面積為7123平方米，電影院座位設(shè)置800個。按照國家現(xiàn)行的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、定額估算項目投資，根據(jù)國家的財稅制度和有關(guān)政策、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)對項目進行效益分析，并提出結(jié)論性意見，供建設(shè)業(yè)主和有關(guān)部門決策。　 主要編制依據(jù)《關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)[2007]21號《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕9號）《阿壩縣國土資源局關(guān)于阿壩縣電影院建設(shè)項目用地的預(yù)審意見》 阿縣國土資[2011]12號阿壩縣環(huán)境保護局關(guān)于《阿壩縣廣播電影電視局電影院》建設(shè)項目環(huán)境影響評價執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》阿縣環(huán)建函[2011]6號四川省建設(shè)項目用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估報告（一級評估）備案表
《關(guān)于四川省阿壩縣縣城及規(guī)劃區(qū)擬建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估防災(zāi)措施告知書》《中華人民共和國選址意見書》阿壩縣選字第8號《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》第三版（國家發(fā)改委、建設(shè)部）；《電影院建筑設(shè)計規(guī)范》JGJ58—2008與本工程有關(guān)的建筑、結(jié)構(gòu)等規(guī)范；與本項目有關(guān)的工程預(yù)算定額、材料價格文件以及其他資料。管理全縣廣播電視節(jié)目播出和衛(wèi)星電視節(jié)目的接收工作。擬定組織實施全縣廣播電視事業(yè)建設(shè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃，促進全州廣播電視事業(yè)建設(shè)的發(fā)展和繁榮。研究起草全縣廣播電視事業(yè)管理的有關(guān)政策、規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)，并組織實施；制定廣播電視事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和規(guī)劃，研究實施廣播電視方面的經(jīng)濟政策。 第一張 總論 項目概況項目名稱：阿壩縣電影院建設(shè)項目項目地址：阿壩縣縣城德吉路中心地段項目性質(zhì)：新建建設(shè)規(guī)模：7123平方米建設(shè)單位： 編制單位： 建設(shè)單位簡介：阿壩縣廣播電影電視局是縣政府主管廣播電視宣傳和廣播電視事業(yè)的工作機構(gòu)。其主要職責(zé)是，全面貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和州委、州人民政府在新聞宣傳、廣播電視文藝方面的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)，把握好輿論導(dǎo)向。組織指導(dǎo)全縣廣播電視宣傳和廣播電視劇的制作，對廣播電視節(jié)目審查把關(guān)。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全州廣播電視系統(tǒng)新技術(shù)的推廣應(yīng)用和開發(fā)利用，領(lǐng)導(dǎo)、管理和實施廣播電視網(wǎng)建設(shè)及維護等工作。負責(zé)全縣廣播電視隊伍建設(shè)，按照廣播電視事業(yè)發(fā)展的需要，有計劃、多層次地培訓(xùn)各種專業(yè)人才。委托方提供的有關(guān)資料 編制范圍本報告著重對項目建設(shè)的背景和必要性、建設(shè)需求和條件、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、工程建設(shè)方案、環(huán)境保護、項目組織管理、實施進度等進行可行性研究。 項目概況 建設(shè)場址本工程建設(shè)地點位于阿壩縣縣城彭措街和德吉路交匯處，場地周圍環(huán)境狀況較好，交通便利，市政設(shè)施配套齊全，建設(shè)條件具備，有利于按期完成施工任務(wù)。 1．3．5工程設(shè)計方案工程總平面規(guī)劃按電影院建筑樓、室外停車地坪、綠化等不同功能進行分區(qū)，合理布置。1．3．6環(huán)境保護本建設(shè)項目對環(huán)境影響小。1．3．7 組織管理為確保項目順利建設(shè)，阿壩縣廣播電影電視劇成立了項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了相關(guān)的建設(shè)和財務(wù)管理辦法。1．3．8 實施進度本項目總建設(shè)期14個月。其中：本項目總投資為2882萬元。其中： 元，%，%。資金籌措方案擬定為：申請國家資金2882萬元。 結(jié)論及結(jié)論 （1）結(jié)論根據(jù)項目的背景與必要性分析，該項目的建設(shè)符合國家、四川省及阿壩州廣播電影事業(yè)的政策要求及發(fā)展趨勢，符合當(dāng)?shù)厝嗣竦母纠?。該項目的建設(shè)對當(dāng)?shù)匚幕瘡V播電影事業(yè)的發(fā)展有積極的推動作用，能切實較好解決當(dāng)?shù)厝罕妼ξ幕枨蟮拿?。?）建議該項目工程建設(shè)時間比較緊迫，為了加快項目建設(shè)進度，本項目報告批復(fù)后，應(yīng)立即組織進行實施方案和工程設(shè)計等項目前期工作，制訂出詳細的項目實施計劃，盡早開展工程建設(shè)招標(biāo)工作。建議指派專人對項目施工進行嚴格管理。 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)表 表1—1序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)規(guī)模總用地面積畝20總建筑面積m27123電影院綜合樓共2層，安保門衛(wèi)1層建筑占地面積m23600綠化面積m24667綠化率35%道路場地面積m25066設(shè)備1項2建設(shè)期月143總投資萬元2882全部為固定資產(chǎn)投資4資金籌措萬元2882爭取國家投資第二章 項目建設(shè)背景與必要性 項目建設(shè)的背景阿壩縣位于四川省西北部，與甘肅、青海兩省交界，東北面和東面與若爾蓋、紅原相連，南面和西南面接馬爾康、壤塘，西面和西北面與青海省果洛州的班瑪縣，久冶縣相依，北面與甘肅省甘南州的瑪曲縣隔黃河相望。全縣幅員面積10435平方公里。全縣轄18個鄉(xiāng)、1鎮(zhèn)、2場，是以藏民族為主體的少數(shù)民族聚居縣。交通、通信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長足發(fā)展，五年來全社會固定資產(chǎn)投資比重逐年增長，建成了一批重點項目，步入了建縣以來發(fā)展最好的時期。阿壩縣實施全方位對外開放戰(zhàn)略，不斷提高開放實效和水平，改善投資環(huán)境，增強服務(wù)功能。電影是深受人民群眾喜愛的文化娛樂形式之一，電影產(chǎn)業(yè)屬于科技含量高、附加值高、資源消耗少、環(huán)境污染小的文化產(chǎn)業(yè)。電影產(chǎn)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)中的重要內(nèi)容，已經(jīng)成為城市生活中不可缺少的一部分，電影作為廣大人民群眾娛樂的一種重要方式，也日益和人民的精神文化生活息息相關(guān)。設(shè)備、技術(shù)、建設(shè)上的不足和落后，使阿壩電影院的電影喪失了這一現(xiàn)代娛樂方式的主要優(yōu)勢，無法保證高的放映質(zhì)量，無法還原影片的真實效果，已經(jīng)無法滿足廣大人民群眾的觀看要求。2010年，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕9號）提出了電影產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改善，電影數(shù)字化發(fā)行放映網(wǎng)絡(luò)日益完善。2009年至2012年基本完成地級市數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)，完成部分縣級市數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)；2013年至2015年基本完成縣級市和有條件縣城的數(shù)字影院建設(shè)改造任務(wù)。一、項目建設(shè)是貫徹落實相關(guān)政策的需要（1）以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實中央第五次西藏工作座談會和省委、省政府藏區(qū)工作座談會精神，促進四川藏區(qū)跨越發(fā)展和長治久安。（3）堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，推進當(dāng)?shù)匚幕娪笆聵I(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于為人民創(chuàng)造良好的文化環(huán)境。二、項目建設(shè)是滿足人民群眾精神文化生活的需要隨著電視、影碟、網(wǎng)絡(luò)的日益普及和各種各樣文化娛樂方式的出現(xiàn)，昔日電影“一票難求”的盛況已經(jīng)不復(fù)存在，再加上原阿壩縣電影院影主體建筑和設(shè)備陳舊老化、大堂式的單廳放映和環(huán)境的臟亂差等嚴重影響了影院的發(fā)展，失去了大量的觀眾，已經(jīng)極不適應(yīng)人們對高品位精神文化生活的需求。打造一座科學(xué)管理、規(guī)范運營，數(shù)字化、多功能、高品位、占地２０畝的電影院，集休閑、娛樂于一身的科學(xué)的、人性化的消費場所，不但能提高居民的生活質(zhì)量，還能滿足全縣人民群眾日益增長的精神文化生活的需要，三、項目建設(shè)是適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要電影是多種藝術(shù)形式、多種科學(xué)技術(shù)的結(jié)合體，包括房地產(chǎn)、建筑、裝潢、食品、包裝、廣告、電子、儀器、零售商業(yè)等許多其他產(chǎn)業(yè)，與電影聯(lián)系非常緊密，電影業(yè)以其規(guī)?；⑾到y(tǒng)化吸引了眾多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的支持和參與，影院為其他產(chǎn)業(yè)提供了相當(dāng)大的市場和商業(yè)機會，電影工業(yè)與其它產(chǎn)業(yè)可以互相推動、互相促進，共同發(fā)展，阿壩電影院項目的建設(shè)，勢必推動阿壩縣其他經(jīng)濟的發(fā)展。營造安全舒適的文化消費環(huán)境，使電影院成為人民群眾放心消費、快樂消費的主要載體。城市形象是人們對一個城市的共同心理感受，是公眾對一個城市內(nèi)在實力、外在活力、整體精神面貌和發(fā)展前景等的綜合評價，一個城市的文化形象至少應(yīng)該具備以下幾個特征：城市建筑、布局融科技含量和文化內(nèi)涵為一體的