【正文】 溫泉大遼國(guó)新城”項(xiàng)目總投資35億元，臺(tái)灣寶成集團(tuán)投資建設(shè)的五洲風(fēng)情園，總投資更是高達(dá)50億元。溫泉大道、管網(wǎng)、線路鋪設(shè)工作、污水處理廠等工程投入使用。阜新市聘請(qǐng)廣東省旅游發(fā)展研究中心編制了《阜新溫泉新城項(xiàng)目總體規(guī)劃》，聘請(qǐng)廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)院編制了《阜新溫泉新城起步區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》，聘請(qǐng)沈陽(yáng)建筑大學(xué)編制了《阜新溫泉新城城市設(shè)計(jì)》，聘請(qǐng)遼寧省城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)修建性規(guī)劃》，并通過(guò)了專家評(píng)審。為了對(duì)地?zé)豳Y源統(tǒng)一開發(fā)管理,阜新市政府成立地?zé)峁芾磙k公室,負(fù)責(zé)整體建設(shè)管理。阜新奇峰溫泉地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司 吐呼嚕村溫泉水城旅游生態(tài)區(qū)一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 阜新奇峰溫泉地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司吐呼嚕村溫泉水城旅游生態(tài)區(qū)一期項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 目 錄第一章 項(xiàng)目總論第二章 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)概況及必要性第三章 市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析及建設(shè)規(guī)模第四章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件第五章 項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案第六章 環(huán)境保護(hù)與消防第七章 項(xiàng)目節(jié)能分析及措施第八章 項(xiàng)目的實(shí)施組織機(jī)構(gòu)第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排第十章 投資估算與資金籌措第十一章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)第十二章 項(xiàng)目社會(huì)評(píng)價(jià)第十三章 結(jié)論與建議第十四章 附 件第一章 項(xiàng)目總論一 項(xiàng)目背景2002年2003年，東北煤田地質(zhì)局在阜蒙縣東梁鎮(zhèn)成功打出兩口出水地?zé)峋?，日產(chǎn)水量分別為1200立方米和2400立方米，經(jīng)檢測(cè)為硅水、硼水和鋰礦水，礦化程度高，具有一定的醫(yī)療價(jià)值。該資源面積之大，品質(zhì)之高，在全國(guó)都不多見(jiàn)。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)啟動(dòng)了地?zé)釡厝_發(fā)規(guī)劃。經(jīng)過(guò)幾年的起步建設(shè)，起步區(qū)8平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面完。通過(guò)項(xiàng)目招商，阜新溫泉新城已引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)，其中正式入駐項(xiàng)目8個(gè)，占地7079畝。都在加緊建設(shè)。吐呼嚕村溫泉水城規(guī)劃以阿爾善湖、吐呼嚕河為中心軸，建設(shè)湖區(qū)游樂(lè)區(qū)、民宿溫泉區(qū)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)區(qū)、溫泉地產(chǎn)區(qū)、馬業(yè)俱樂(lè)部五大板塊。其中：（327畝），為溫泉地產(chǎn)區(qū)的住宅區(qū)及奇峰集團(tuán)暨村委會(huì)辦公樓，以解決村民拆遷回遷居住住宅，及承擔(dān)未來(lái)吐呼嚕村溫泉水城日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的奇峰集團(tuán)暨村委會(huì)辦公用房為主，考慮未來(lái)現(xiàn)代新型農(nóng)村小鎮(zhèn)生產(chǎn)新增就業(yè)入住居民。辦公樓建筑面積4000平方米，以及相應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施等，建設(shè)期3年，現(xiàn)項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，部分項(xiàng)目已經(jīng)投入使用。建設(shè)期2年。建設(shè)期3年。和民宿溫泉區(qū)用地500畝，建設(shè)內(nèi)容包括關(guān)東風(fēng)情小巷20組、朝鮮族風(fēng)情小巷10組、禪修溫泉會(huì)所200畝。根據(jù)吐呼嚕村溫泉水城整體規(guī)劃，現(xiàn)溫泉水城一期已經(jīng)施工，且部分已經(jīng)投入使用。二 項(xiàng)目概況。投資規(guī)模與資金籌措。項(xiàng)目建設(shè)期計(jì)劃該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2013年9月開工建設(shè)，2015年10月全部完工，投入使用，建設(shè)期2年。企業(yè)經(jīng)理齊友貴先生。阜新溫泉城項(xiàng)目啟動(dòng)后，東梁鎮(zhèn)吐呼嚕村被征用耕地6000畝，現(xiàn)僅剩耕地1845畝，失地和半失地人口1800多人，雖然失地農(nóng)民得到國(guó)家政府用地補(bǔ)償金，但依靠土地祖祖輩輩生存的農(nóng)民，失去土地后如何養(yǎng)老，后代如何生存。該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅關(guān)系到吐呼嚕村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，也是吐呼嚕村民長(zhǎng)久生存根本，項(xiàng)目也是阜新溫泉城項(xiàng)目整體規(guī)劃中的重要組成部分。項(xiàng)目研究范圍1) 建設(shè)區(qū)概況及建設(shè)必要性；2) 建設(shè)條件和公用設(shè)施狀況3) 建設(shè)地點(diǎn)及主要建設(shè)內(nèi)容方案；4) 環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全評(píng)價(jià)；5) 項(xiàng)目節(jié)能分析及措施；6) 項(xiàng)目建設(shè)組織方式及進(jìn)度計(jì)劃；7) 投資估算及資金籌措方案；8) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和社會(huì)效益評(píng)價(jià)。項(xiàng)目的建設(shè)還可以進(jìn)一步擴(kuò)大阜新奇峰溫泉地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司的經(jīng)營(yíng)范圍，壯大集體經(jīng)濟(jì)，開拓企業(yè)經(jīng)營(yíng)思路，為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，項(xiàng)目具有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景。主要參數(shù)及指標(biāo)匯總表附表:1項(xiàng)目或指標(biāo)名稱單位指標(biāo)項(xiàng)目或指標(biāo)名稱單位指標(biāo)總用地面積m2 總投資萬(wàn)元 其中:荒山m2 項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資萬(wàn)元 宅基地m2 流動(dòng)資金萬(wàn)元1000建筑物規(guī)劃用地m2 年均營(yíng)業(yè)銷售收入萬(wàn)元建筑物占地m221705年均銷售稅金萬(wàn)元 水域區(qū)用地m2 年均總成本費(fèi)用萬(wàn)元 廣場(chǎng)停車場(chǎng)用地m2 年均利潤(rùn)總額萬(wàn)元 總建筑面積 m2 企業(yè)所得稅萬(wàn)元 其中：溫泉賓館樓m2 年均稅后利潤(rùn)萬(wàn)元 旅游服務(wù)中心m2 年均利稅總額萬(wàn)元 商業(yè)一條街m2 銷售利潤(rùn)率　%休閑別墅樓m2 項(xiàng)目(或企業(yè))投資利稅率　%建筑密度 % 項(xiàng)目(或企業(yè))投資利潤(rùn)率　%容積率　 工程不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)率　5%建筑區(qū)綠地率 % 投資回收期 年職工人數(shù)m2300動(dòng)態(tài)投資回收期 年人均工資福利m2BEP(生產(chǎn)能力利用率) %財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值m2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期年20內(nèi)部投資收益率m2%項(xiàng)目建設(shè)期年2第二章 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)概況及建設(shè)必要性一、項(xiàng)目建設(shè)區(qū)概況（一）、建設(shè)區(qū)周邊環(huán)境溫泉城處于遼寧省阜蒙縣，阜蒙縣自然條件及社會(huì)經(jīng)濟(jì)如下：行政區(qū)設(shè)置：1948年3月18日全境解放。1954年，遼西、遼東兩省合并為遼寧省。2005年，全縣轄20個(gè)鎮(zhèn)、15個(gè)鄉(xiāng)、382個(gè)行政村；1個(gè)農(nóng)場(chǎng)辦事處、1個(gè)城區(qū)辦，4個(gè)街道辦事處，50個(gè)居民委員會(huì)。其地理坐標(biāo)為北緯41度44分42度34分，東經(jīng)121度01分122度25分?？h境東西長(zhǎng)114千米，南北寬94千米。距省會(huì)沈陽(yáng)140千米?？h境內(nèi)地勢(shì)西北低山、丘陵，東部平洼.，南部低山、北部丘陵，中部低丘、平原。有海拔高500米以上山頭235個(gè)、600米以上山峰11座。屬華北地臺(tái)邊緣，中朝準(zhǔn)地臺(tái)邊緣的內(nèi)蒙古地軸和燕山臺(tái)褶皺帶一部分。氣候：縣境內(nèi)氣候?qū)儆跂|北地區(qū)的南部溫帶，大陸性季風(fēng)氣候，是遼寧西北部少雨區(qū)。降雨量受氣候條件影響變化非常大，造成年際間分配不均的現(xiàn)象。冬季寒冷干燥，降水量較少；春季西北風(fēng)和西南風(fēng)交替頻繁活動(dòng)，降水量少；夏季氣溫較高，受全國(guó)雨帶影響，形成年內(nèi)明顯雨季，6—8月降水量居多；秋季氣溫漸低，霜期來(lái)臨，降水量逐漸減少。二是地區(qū)間降雨量差異較大。東南雨區(qū)，醫(yī)巫閭山南，降水量大；西南雨區(qū)向東北方向移動(dòng)，縣境中部降水量較大；而烏蘭木圖山以北，降水量則小。自南向北遞減，到縣境北部降水量較小，僅有435毫米左右。多數(shù)年份降水量在450—550毫米之間。其中，褐色森林土有662萬(wàn)多畝，分布在縣境中部、北部、西部；次為棕色森林土，有107萬(wàn)多畝，分布于比較溫暖和濕潤(rùn)的國(guó)華、國(guó)華、富榮鎮(zhèn)、新民、臥鳳溝等鄉(xiāng)所處的醫(yī)巫閭山及其他大山上部；再次為草甸土，有93萬(wàn)多畝，分布于繞陽(yáng)河和伊嗎圖河流經(jīng)本縣境內(nèi)的下游地區(qū)。在平原低洼處，還有一些輕度的鹽堿土分布。2009年，全縣玉米種植面積達(dá)220萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量102萬(wàn)噸。全縣有林地面積達(dá)到350萬(wàn)畝，森林覆蓋率為32%。經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的樹種有落葉松、樟子松、油松、側(cè)柏；還有榆樹、槐樹、楊樹、柳樹等。工業(yè)資源：縣境內(nèi)黃金、煤炭、鐵礦石、石灰石、瑪瑙石、麥飯石等礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦藏達(dá)29種190多處。有冶金、化工、輕工、機(jī)械、建材、食品、采礦、建筑等20多個(gè)行業(yè)。交通運(yùn)輸：城建、交通、通訊事業(yè)發(fā)展迅速。城鄉(xiāng)電信傳輸暢通，商業(yè)金融繁榮，文化教育、科學(xué)衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。全縣現(xiàn)有總?cè)丝?30687人，有蒙古族、漢族、滿族、回族、錫伯族、朝鮮族等24個(gè)民族。全縣漢族人口有571543人，％，滿族人口有9498人，％，分布在全縣各地。主要從事商業(yè)、飲食業(yè)及手工業(yè)。錫伯族人口357人，有自己的語(yǔ)言文字，多通用蒙語(yǔ)蒙文和漢語(yǔ)文，從事著各行各業(yè)生產(chǎn)。使用本民族的語(yǔ)言文字和漢語(yǔ)文。此外還有黎族、達(dá)斡爾族、壯族、鄂溫克族等民族的少量人口。目前，已開發(fā)接待游客的景區(qū)有海棠山、瑞應(yīng)寺、烏蘭木圖山和三塔溝。（二）、東梁鎮(zhèn)及吐呼嚕村概況項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在阜蒙縣東梁鎮(zhèn)，在阜蒙縣西南部，地處市區(qū)近郊。東梁鎮(zhèn)交通便利，通訊快捷。使農(nóng)民足不出戶就可以了解國(guó)內(nèi)外的大事，掌握各種信息。還先后規(guī)劃建設(shè)了吐呼嚕綜合農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，崗崗轉(zhuǎn)角奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，哈拉、東五一等6個(gè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)小區(qū)；以及溫泉度假村。東梁鎮(zhèn)黨委、政府堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心；以調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為主線；以大力發(fā)展鎮(zhèn)、村工業(yè)和商飲服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)；以提高農(nóng)民生活水平、增加農(nóng)民純收入為目標(biāo)；以大力開展黨建、精神文明建設(shè)作為黨委政府和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)“三農(nóng)”的基本方針。吐呼嚕村位于東梁鎮(zhèn)西北，全村總?cè)丝?200人，人均年純收入2萬(wàn)元，擁有私人轎車450臺(tái)，大型工程機(jī)械車輛60臺(tái)，有村集體企業(yè)4家。水資源豐富，有兩條自然水系，流域面積2400畝，水面面積達(dá)500畝，有小二型水庫(kù)一座，小型塘壩二座，魚塘四處。塔營(yíng)子鄉(xiāng)古稱懿州，是太極拳創(chuàng)始人張三豐的故里。海棠山風(fēng)景區(qū)有清光緒年間鐫刻的摩崖造像，堪稱“中國(guó)一大奇觀”，海棠山風(fēng)景區(qū)被列為國(guó)家級(jí)森林保護(hù)區(qū)。根據(jù)《“十二五”規(guī)劃綱要》總體發(fā)展目標(biāo)中，把旅游業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐點(diǎn)，確定發(fā)展為全國(guó)旅游發(fā)展強(qiáng)縣，在旅游規(guī)劃上，充分發(fā)揮地區(qū)旅游資源，建設(shè)旅游品種，服務(wù)種類齊全的旅游服務(wù)業(yè)。隨著阜新市溫泉城的規(guī)劃建設(shè)，其以溫泉療養(yǎng)洗浴為核心的旅游產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展壯大。本項(xiàng)目建設(shè)即含有溫泉休閑、養(yǎng)生、康體、理療為主導(dǎo)的溫泉療養(yǎng)特點(diǎn)的城中村、泉中村，還包含具有濃厚村鎮(zhèn)文化的溫泉度假，水上游樂(lè)、民族風(fēng)情、農(nóng)事體驗(yàn)、特色餐飲為重點(diǎn)的休閑游樂(lè)功能，讓游客在輕松愉快休閑中，體驗(yàn)吐呼嚕村民風(fēng)古樸，山清水秀，九溝十八叉，叉叉有人家，隨處曲徑通幽、柳暗花明的美好環(huán)境和生活狀態(tài)。為提高村民收入和壯大村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)吐呼嚕村總?cè)丝?200人，過(guò)去人均年純收入2萬(wàn)元，擁有私人轎車450臺(tái)，大型工程機(jī)械車輛60臺(tái)，有村集體企業(yè)4家。這個(gè)村水資源豐富，水面面積達(dá)500畝，有小二型水庫(kù)一座，小型塘壩二座，魚塘四處。阜新溫泉城項(xiàng)目啟動(dòng)后，吐呼嚕村7845畝耕地，就被征用耕地6000畝，失地和半失地人口1800多人，雖然失地農(nóng)民得到國(guó)家政府用地補(bǔ)償金，村民暫時(shí)富裕了，但祖祖輩輩依靠生存的土地沒(méi)了，后代人怎樣生存，需要新增加收入來(lái)源的項(xiàng)目，來(lái)擴(kuò)大收入，改善村民生活。同時(shí)，原來(lái)在村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，組建了阜新奇峰溫泉地?zé)岙a(chǎn)業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司，以經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為中心，產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)規(guī)模有限，急需增加經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品種類，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。該項(xiàng)目的實(shí)施，不僅關(guān)系到吐呼嚕村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大，也是吐呼嚕村民擴(kuò)大收入來(lái)源，保證村民長(zhǎng)久生存根本。吐呼嚕村溫泉水城建設(shè)本身包含溫泉地產(chǎn)區(qū)，就包含15萬(wàn)平方米居民居住樓、老年公寓及相應(yīng)的綜合服務(wù)樓、醫(yī)療康復(fù)中心、老年健身會(huì)所，這些將為村民提供重要的居住和養(yǎng)老設(shè)施。第三章 市場(chǎng)需求分析及建設(shè)規(guī)模一、市場(chǎng)需求分析根據(jù)《阜新發(fā)布國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》，到2015年將阜新打造成全國(guó)知名旅游目的地城市，全市旅游總收入達(dá)到200億元，旅行社發(fā)展到55家，年接待國(guó)內(nèi)外旅游人數(shù)突破1400萬(wàn)人次。南部以海州國(guó)家礦山公園為核心，打造涵蓋生產(chǎn)體驗(yàn)、體育競(jìng)技、休閑度假、高端商務(wù)等內(nèi)容的工業(yè)遺產(chǎn)旅游區(qū)。東南部以海棠山為核心，打造集敖包文化、鄉(xiāng)村旅游、民族風(fēng)情、藏傳佛教、瑪瑙購(gòu)物為一體的民族文化體驗(yàn)區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)海州國(guó)家礦山公園、阜新溫泉旅游新城、海棠山風(fēng)景區(qū)、大清溝風(fēng)景區(qū)、瑞應(yīng)寺風(fēng)景區(qū)、高山子風(fēng)電主題公園、關(guān)山風(fēng)景區(qū)、章古臺(tái)沙地森林公園8大景區(qū)。在此基礎(chǔ)上，加快開辟礦山公園─海棠山─瑞應(yīng)寺─十家子瑪瑙城、礦山公園─海棠山─白泉寺─大清溝、大清溝─千佛山─章古臺(tái)、海棠山─三塔溝─關(guān)山、礦山公園─瑪瑙城─溫泉旅游新城─瑞應(yīng)寺5條旅游線路。使全市旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到7個(gè)、旅游專業(yè)村達(dá)到40個(gè)，鄉(xiāng)村旅游收入爭(zhēng)取達(dá)到30億元。從旅游需求消費(fèi)市場(chǎng)上看，阜新地區(qū)人口180多萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口80多萬(wàn)人，按城鎮(zhèn)人口年人均2次，每次消費(fèi)300元計(jì)算。另外在充分考慮外地周邊城鄉(xiāng)居民的旅游消費(fèi)需求，我市農(nóng)家生態(tài)休閑旅游將還有較大發(fā)展空間。地?zé)徇@一集水、熱、礦為一體的清潔能源，與阜新的旅游資源相結(jié)合，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，在保護(hù)生態(tài)環(huán)境呼聲日益高漲的情況下，在緩解能源緊張和改善生態(tài)環(huán)境方面起到了其他能源不可代替的作用。二、擬建項(xiàng)目規(guī)模建設(shè)規(guī)模根據(jù)市場(chǎng)需求分析和吐呼嚕村溫泉水城項(xiàng)目整體規(guī)劃，吐呼嚕村溫泉水城二期建設(shè)（吐呼嚕村溫泉水城生態(tài)旅游區(qū)一期）項(xiàng)目，新建項(xiàng)目規(guī)劃用地315491平方米（473畝），旅游場(chǎng)區(qū)及休閑、停車場(chǎng)區(qū)214774平方米。建設(shè)方案本項(xiàng)目建設(shè)方案分五部分建設(shè)：（1）吐呼嚕村溫泉水城旅游觀光賓館3510平方米及9000平方米的文化廣場(chǎng)，用地17342平方米（26畝）；（2）湖區(qū)游樂(lè)場(chǎng)，用地186760平方米（280畝）；（3）旅游接待中心及停車廣場(chǎng)，用地28681平方米（43畝）；（4）商業(yè)一條街，用地33350平方米（50畝）；（5）休閑別墅樓建筑面積33350平方米，用地33350平方米（74畝）。第四章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件一、項(xiàng)目選址原則和基本思路項(xiàng)目選址的原則是服從阜新溫泉城整體規(guī)劃，服從吐呼嚕村溫泉水城整體規(guī)劃要求，符合環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)有利于項(xiàng)目建設(shè)施工。建設(shè)用地為村民宅基地和河道及荒山林地。為項(xiàng)目提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，該研發(fā)項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委服務(wù)業(yè)國(guó)債資金2010年唯一支持地?zé)岙a(chǎn)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目。經(jīng)初步論證，可采使用