【正文】 租用200000畝旱地、山地、荒地，實施油茶林良種種植和改造；在XX工業(yè)園內租用60畝地建設食用植物油加工基地，初步計劃建成兩棟生產車間、一棟倉庫、一座化驗室、貯料場、一棟綜合樓、其它建筑及附屬設施等。本項目緊緊圍繞“十一五”期間我國農業(yè)生產發(fā)展總體戰(zhàn)略目標，注重自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和技術開發(fā)相結合，以提高油茶新品種的品質和形成產業(yè)化配套技術為核心，通過種植示范基地和植物油加工項目建設，必將加快油茶新品種的推廣應用步伐，可加速形成產業(yè)技術基礎和優(yōu)勢領域，符合專項的安排原則。(2)符合專項的實施目標本項目的實施，能夠促進油茶新品種種植產業(yè)化示范基地的建設，以及“湘林”系列油茶新品種的大面積推廣，通過產業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動，實現(xiàn)上中下游緊密結合，形成育、繁、推一體化的生物育種產業(yè)化創(chuàng)新體系，對推動油茶生產企業(yè)技術進步，調優(yōu)我國茶油品種結構，改善人民群眾食用油結構，促進生態(tài)環(huán)境建設，保障國家油料安全和農民增收，整體提升我國油茶的國際競爭力均具有十分重要的作用，符合專項的實施目標。、原則、目標等關聯(lián)情況(1)本項目符合專項的主要內容本項目以油茶新品系良種種植為依托，采用豐產栽培技術建設高產油茶示范基地，進而帶動全縣山坡地的油茶新造林建設和老殘油茶林的更新改造工程建設，實施油茶新品種推廣，進行食用植物油的深加工。項目實施地種植基礎良好，種植區(qū)自然條件優(yōu)越。根據(jù)有關專家預測，如果我國茶油以精品形式進入國際市場，售價還要高，每公斤可達25美元以上。自我國加入WTO后，國內許多食用油品種不同程度地受到市場沖擊，但茶油產業(yè)卻迎來一個極好的發(fā)展機遇，國內茶油價格逐年穩(wěn)中有升，目前市場批發(fā)價已漲至每公斤40元。對條件較差的林分建議改造為生態(tài)林維護，對立地條件較好的，通過規(guī)劃和采取綜合技術措施，恢復樹勢，在短時間內提高產量，以最大限度發(fā)揮油茶不同林分的效益。 ②綜合效益強:項目通過組裝油茶等林木豐產栽培配套技術，進行產業(yè)化示范。其中5個新品種已通過國家林業(yè)局審(認)定。綜上所述，無論從國外還是國內的市場來看，食用植物油精深加工有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ兄鴱V闊的發(fā)展前景。目前，茶油是國際市場上的暢銷產品，長期處于供不應求狀態(tài)。隨著生活水平的提高，國內外市場看好，茶油需求量和價格呈逐年上漲的趨勢。茶油還具有降低膽固醇的作用，是高血壓、心臟病、動脈粥樣硬化、高血脂等患者的理想保健營養(yǎng)油脂。第4章 市場分析油茶與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料植物，而油茶中不飽和脂肪酸的含量達到94%左右，是目前食用油中最高的。（4）在保護的前提下，充分發(fā)揮示范基地自然資源的優(yōu)勢，強化油茶加工生產能力，促進可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。（2）調整基地的管理機構，完善管理機制，健全各種規(guī)章制度，培訓一支政治素質好，專業(yè)能力強的職工隊伍，使基地的事業(yè)走向專業(yè)化，規(guī)范化的軌道。正確處理基地與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，逐步實現(xiàn)經營管理規(guī)范化、科研現(xiàn)代化，綜合利用合理化、基本建設標準化，把基地建成具有較高生態(tài)、社會和經濟效益的油茶產業(yè)示范基地。根據(jù)國家油茶產業(yè)示范基地建設的有關法律法規(guī)和方針政策，確定油茶產業(yè)示范基地建設和發(fā)展的總目標是：全面建設油茶產業(yè)示范基地，提高管理水平，加強基礎設施和科研生產體系建設，完善和增加現(xiàn)代化設備，提高科技種值的理論水平，實現(xiàn)經營管理的科學化提高效率。XX工業(yè)主要有冶金、建材、食品、電力工業(yè)，工業(yè)產品主要有電鉛、鐵合金、水泥、枸杞酒等，枸杞酒是全省唯一的一種果酒，獲第二屆中國國際食品博覽會金獎。香柚、香芋、香姜、香米、香菇被稱為“江永五香”，久負盛名，相繼被國家農業(yè)部命名為“中國香柚之鄉(xiāng)”和“中國香芋之鄉(xiāng)”。XX名特優(yōu)新農產品豐富。民風淳樸，瑤家習俗濃厚，盤王節(jié)、嘗新節(jié)、敬鳥節(jié)、斗牛節(jié)等節(jié)日仍然盛行，節(jié)日活動豐富多彩?？h內有千年瑤都——千家峒、千年奇字——江永女書、千年古村——上甘棠，有歷代形成的古陵、廟、樓、閣、塔、碑、橋等文化古跡 100 多處。國家級千家峒自然保護區(qū)有原始次森林，有國家一級保護植物水杉、銀杏等 50 多種珍貴樹種，有娃娃魚、短尾猴、金錢龜、猴面鷹等珍稀動物。礦產資源品種多，品位高，銀、鉛、鋅、錳儲量較大。全縣屬亞熱帶季風濕潤氣候，四季分明，氣候溫和，光照充足，雨量充沛，無霜期長，自然條件優(yōu)越。全縣轄 6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)（其中4個瑤族鄉(xiāng)）2個國營農林場和1個自然保護區(qū)，總面積 1540 平方公里， 萬，境內有瑤、漢、壯、侗、苗等29個民族，%，是典型的山區(qū)農業(yè)小縣和少數(shù)民族聚居縣。施工場地寬敞、平坦，適合放置各種建筑工具和材料，而且受外界干擾較小，安全可靠。加工廠項目擬建區(qū)在XX工業(yè)園內，交通運輸條件極為優(yōu)越。縣內還有多個砂礫為場，砂和礫石均從河中挖取，質量好，均可大量供應。地下水貧乏，主要為第四系松散巖類孔隙潛水含水量，由第四系沉積砂、砂卵石組成，受大氣降水補充，水量隨季節(jié)性變化明顯，其水質對混凝土不具有侵蝕性。一天中白天風速大，夜間風速小，最大風速出現(xiàn)在中午12點左右。全年靜風頻率為22％，ESE、SE、SSE、WSW和w五向的風頻很小，合計僅為8％。主要氣候特征為：氣候資源豐富，溫光水基本同季，有利于農作物和植被生長；氣候類型多樣，主體層次明顯；氣候年際和季節(jié)變化大，低溫冷寒明顯，其主要氣象指標如下：①氣壓：970—1010百帕之間。根據(jù)中國地震局2001年頒布的1:400萬《中國地震動峰值加速度區(qū)劃圖》（2001）和《中國地震動反應譜特周期區(qū)劃圖》（2001）， ，對照地震基本烈度＜Ⅵ度，按建設部、國家計委（89）建抗字第586號“關于印發(fā)《新建工程抗震設防暫行規(guī)定》的通知”，設計可不考慮地震設防或簡易設防。根據(jù)己建建筑物的基礎資料，場地工程地質條件一般，未發(fā)現(xiàn)不良地質構造。 項目建設地屬丘陵間小平原地貌，地勢較平坦，土層深厚，地下水位低，不含鹽堿，為偏酸性沙質壤土，—，很適合油茶種植。項目區(qū)的交通均比較便利，水利及田間工程基礎條件較好，在油料專業(yè)種植合作社帶領并培養(yǎng)了一批有油茶種植經驗的農戶，部分農戶已經掌握了油茶種苗嫁接繁育技術。全縣轄 6鎮(zhèn)5鄉(xiāng)（其中4個瑤族鄉(xiāng)）2個國營農林場和1個自然保護區(qū)，總面積 1540 平方公里，是典型的山區(qū)農業(yè)小縣和少數(shù)民族聚居縣。第3章 項目建設條件與建設目標 該項目符合國家產業(yè)化政策，該縣又是國家的“扶貧縣、西部地區(qū)開發(fā)縣、少數(shù)民族聚住縣”，得到省、市、縣等各級政府部門的大力支持和扶持。已經有多種多樣的替代農業(yè)在一些國家中進行著實踐。加工業(yè)的發(fā)展，將進一步帶動機械設備制造、包裝材料等加工業(yè)的發(fā)展。茶籽油加工企業(yè)能夠得到優(yōu)質原料的穩(wěn)定供給而受益。項目完工后，隨著茶籽油加工企業(yè)的聚集和發(fā)展，有利于油茶產業(yè)的做大做強。依托本項目的優(yōu)良無性系油茶新品種實施產業(yè)化，將提升種植業(yè)的整體效益水平，加快油茶產業(yè)走規(guī)?；?、工業(yè)化、產業(yè)化之路的步伐，同時，形成更大規(guī)模產業(yè)化將對其他農作物的產業(yè)化經營也將起到一定示范作用，推動品種的技術創(chuàng)新，從而帶動并加速其他種植業(yè)產業(yè)化進程，有效促進我國傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)升級。因地實施本項目，制宜發(fā)展油茶產業(yè)，不但可以保護耕地“紅線”不受侵占，而且有利于提高土地的利用效益，從而實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。油茶是常綠闊葉樹種，適應性強，對土壤的要求不高，營造油茶林，不僅可以加快造林綠化，提高森林覆蓋率，而且具有保持水土、涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候等功能，能顯著改善農村生態(tài)面貌和居住環(huán)境。通過實施該項目，不僅扶持了產業(yè)的相關企業(yè)，并與產業(yè)相關要素建立了廣泛的聯(lián)系，而且有利于引導農資、檢驗、運輸、精深加工、銷售等更多企業(yè)的介入，密切生物技術和相關高新技術的結合，有效地使單一技術的突破盡快地孵化為成熟配套的技術和工藝，向產業(yè)進行技術轉移和輻射，從而加速具有商業(yè)前景的技術和產品盡快形成商品化和產業(yè)化。 (2)有助于形成茶油高新技術產業(yè)孵化器的市場機制 我國科技成果轉化難、轉化率低，制約了高科技產業(yè)的發(fā)展，影響了科技作為第一生產力作用的發(fā)揮，已成為普遍關注的問題。因此，實施本項目，可提高農民種植茶樹效益，增加農民收入，提高國民經濟的整體實力。適宜種植油茶的山區(qū)，地理資源相對處于劣勢，農民收入不高，鼓勵種植油茶樹，對于發(fā)展農村經濟，增加當?shù)剞r民收入起到重要作用。茶殼能提取糠醛、栲膠和木糖醇等。 (1)有助于促進農村經濟發(fā)展和農民增收 油茶全身都是寶，從中提取的茶油是食用植物油脂中的上品，也是重要的化工、醫(yī)藥原材料。在這樣的大背景下，該項目單位在XX6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及周邊縣部分區(qū)域租用荒山、坡地200000畝，開發(fā)種植“湘林”系列高質優(yōu)質油茶新品種，建立以新品系種植為主體的油茶基地，推廣配套的新品系豐產栽培技術，掛果后進行植物油精深加工，推行“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，對促進我國油茶產業(yè)化、規(guī)?；图s化發(fā)展、加快湖南油茶產業(yè)化進程起到十分重要的作用。國家林業(yè)局正在修改完善的《全國油茶產業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2008 2015 )》，并即將出臺促進油茶產業(yè)發(fā)展的意見。 (3)有利于加快我國茶油產業(yè)發(fā)展，促進湖南油茶產業(yè)化進程目前，良種油茶林占比低、產量低、良種種源不足、栽培技術落后、種植效益差，成為我國油茶產業(yè)發(fā)展緩慢的重要因素。因此，油茶低產林改造是發(fā)展我國油茶生產的首要任務，而油茶良種資源不足成為制約油茶產業(yè)發(fā)展的最重要因素。據(jù)統(tǒng)計，全國油茶平均單位面積產油量僅40kg/h㎡50kg/h㎡。 (2)有利于加快油茶良種化進程 目前已有的油茶林，90%以上是低產茶林。以改造年產茶油35公斤的低產林為例，更新改造的茶林按畝產40公斤計算，每年可新增茶油7000噸以上，10年可達70000噸。本項目的實施，可種植或更新改造低產茶林20萬畝，種植湘林系列優(yōu)質高產茶樹1500萬棵。油茶生產在山區(qū)，不與糧棉爭地，有相當一部分適宜種植油茶。隨著人民生活水平的提高，人們對優(yōu)質食用油需求量不斷增加，油茶生產具有很大的發(fā)展空間。長期食用茶油，對于高血壓、心臟病、動脈粥樣硬化、高血脂等心腦血管疾病具有很好的醫(yī)療保健作用。全縣現(xiàn)有油茶加工60多家小榨坊，無一家成規(guī)模的油脂加工企業(yè)，油茶產品主要集中在食用油及茶粕上，根本無精深加工，綜合利用率不高。油茶采摘技術混亂，偷摘、哄搶、早采等現(xiàn)象時有發(fā)生，茶籽未達到生理成熟就采摘，導致油茶出油率低，經濟效益不高。3．良種化程度不高，生產落后，科技含量低。2. 油茶資源損失嚴重?，F(xiàn)有油茶多為農戶分散經營，林農投入很少，長期疏于管理，油茶經營放任自流，讓其自生自滅，荒蕪嚴重；加上油茶品種混雜，植株變異大，樹齡老化，基本處于半野生狀態(tài)，油茶結果率低，產量低，經濟效益低。由于品種結構單一，品種改良進程緩慢，科技水平不高，整體效益低下。(3)XX油茶產業(yè)現(xiàn)狀，主要以普通油茶，小果油茶等為主，占栽培面積的90℅以上，年產茶油645噸，油茶年產值3225萬元。同時，通過龍頭企業(yè)建設，培育優(yōu)質品牌，形成優(yōu)化和完善油茶產業(yè)鏈，實現(xiàn)產供銷一體化。此外，許多科研單位還針對造林技術、撫育管理、施肥、修剪、灌溉等栽培技術措施開展研究，這些措施的應用都在一定程度上提高了油茶產量和質量。該成果1992年獲湖南省科技進步二等獎。如中南林學院等科研機構對現(xiàn)有林進行立地類型分類和林分產量類型分類，提出了對不同類型的林分“分類經營”的理念。通過油茶生物學特性和生態(tài)學特性的研究，結合林地管理、樹體管理、平衡施肥先前肥水管理等撫育管理技術，制訂出在不同立地條件下油茶良種配套的豐產栽培技術措施。近年來，通過分子標記輔助選擇育種、油茶功能基因組學的研究等現(xiàn)代工程技術和生物技術，開展油茶生理生化等重要性狀的遺傳信息機理研究工作，了解油茶油脂形成和轉化的內在機理，摸清油茶優(yōu)良品種的高產內在機制，有目的地選取或導入抗性基因，培育油茶新品種。其發(fā)展趨勢是在保證高產目標的基礎上，追求優(yōu)質，、資源和品種類型調查開始，通過在自然林分中選擇出高產、優(yōu)質的優(yōu)良單株和品系，直接應用于生產。在應用技術推廣方面，包括貯藏與加工技術，病蟲害防治技術，低產林改造技術，立體經營技術，引蜂授粉技術等，亦取得了較大進展，并期望通過形成的技術體系把茶油生產推向更高層次。留下的殘渣經過粉碎加工制成產品，作為蝦、魚塘清洗、消毒劑，產品大量出口東南亞地區(qū)。對于副產品利用也呈現(xiàn)出良好勢頭。我國在茶皂素(包括油茶皂素)表面活性的理論體系的建立并指導應用于實踐，是一大創(chuàng)舉。目前我國各地采用芽苗砧嫁接繁殖的油茶優(yōu)良無性系苗木，已超過5000萬株，造林超過1萬h㎡，并仍在以每年500萬株以上的速度繼續(xù)遞增。栽植保存無性系1500多號，優(yōu)良家系500多個。在油茶良種選育方面，我國已篩選出一批優(yōu)良無性系品種，并建有多處專用保存基地，選出優(yōu)樹1萬多株，建立無性系測試林80h㎡。以常寧、耒陽、永興三縣實施油茶更新改造示范工程為例，示范工程總面積達24萬畝，其中9萬畝的常規(guī)改造。在基地建設方面，隨著聯(lián)合國糧農組織對我國油茶低改項目的援助和90年代初開始的國家農業(yè)綜合開發(fā)油茶低改項目在我省的實施，我國油茶生產進入到一個新的發(fā)展階段。其中，湖南省油茶栽培面積一直居全國之首，現(xiàn)有油茶林面積l780萬畝，約占全國油茶林總面積的三分之一，產油量達10萬噸，居全國之首。目前我國油茶林面積達到360萬h㎡，占我國木本食用油料面積的80%以上。據(jù)統(tǒng)計，全世界的油茶主要分布在我國長江流域及以南區(qū)域，其產量占全球的95%以上。我國是農業(yè)大國，農產品豐富多樣，產量大，由于加工、運輸?shù)葪l件的限制，在農產品豐收之年也未能真正給農民帶來收入的增加，因此，農產品就地加工升值勢在必行。與傳統(tǒng)品種比，%，含油量提高了10%，掛果期提前23年，%%。油茶是我國特有的農產品，是世界四大木本油料樹種之一，其產品茶油有“東方橄欖油”和“液體黃金”之稱。永州市的農業(yè)生產擺脫不了傳統(tǒng)農業(yè)的束縛，農業(yè)和農村發(fā)展相應緩慢，缺乏后勁，油茶種植業(yè)與食用植物油加工業(yè)沒有形成規(guī)模，農村勞動力轉移缺乏出路。在此背景下，“現(xiàn)代農業(yè)示范基地的建設成為中國縣城農業(yè)發(fā)展第三次變革的起點”，改變了傳統(tǒng)農業(yè)低產低效粗放經營的特征，而是以農業(yè)資源利用的高效化，農業(yè)產出率和農業(yè)生產效益的高值化作為現(xiàn)代農業(yè)示范基地建設的最終目標。同時，集生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)、苗木