【正文】 綜合評(píng)價(jià) 7第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 10第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 10第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 11第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件 13第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況 13第二節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)勢(shì)及劣勢(shì)分析 15第四章 市場(chǎng)分析及銷(xiāo)售方案 15第一節(jié) 市場(chǎng)分析 15第二節(jié) 營(yíng)銷(xiāo)策略、方案、模式 16第三節(jié) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 18第五章 建設(shè)方案 19第一節(jié) 產(chǎn)品方案 19第三節(jié) 建設(shè)規(guī)劃和布局 21第四節(jié) 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn) 22第五節(jié) 產(chǎn)品的管理方案 22第七節(jié) 設(shè)備方案 25第八節(jié) 原料和燃料供應(yīng)方案 25第九節(jié) 公用工程輔助工程及其他配套工程 25第十節(jié) 節(jié)能減排措施 25第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 26第一節(jié) 環(huán)境影響 26第二節(jié) 環(huán)境保護(hù)與治理措施 26第三節(jié) 評(píng)價(jià)與審批 26第七章 項(xiàng)目組織與管理 26第一節(jié) 組織結(jié)構(gòu)與職能劃分 26第二節(jié) 經(jīng)營(yíng)管理模式 27第三節(jié) 經(jīng)營(yíng)管理措施 27第四節(jié) 技術(shù)培訓(xùn) 28第五節(jié) 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防 28第八章 投資估算和資金來(lái)源 29第一節(jié) 投資估算依據(jù) 29第二節(jié) 投資估算 29第三節(jié) 資金來(lái)源 29第四節(jié) 資金使用和管理 30第九章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 31第一節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) 31第二節(jié) 投入與產(chǎn)出 31第三節(jié) 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算 32第四節(jié) 財(cái)務(wù)效益分析 33第五節(jié) 財(cái)務(wù)不確定分析 33第六節(jié) 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 33第十章 社會(huì)效益分析 34第一節(jié) 社會(huì)效益評(píng)價(jià)基本結(jié)論 34第二節(jié) 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng) 34第一章 總 論 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)基本情況一、 概況 項(xiàng)目名稱：某縣農(nóng)民專業(yè)合作社紅薯產(chǎn)業(yè)化種植基地項(xiàng)目 項(xiàng)目單位： ；項(xiàng)目簡(jiǎn)介：為帶動(dòng)某縣農(nóng)民增收，在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)2004年初中央下發(fā)的一號(hào)文件指示，要“鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織”，“積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織立法工作”，按照合作制的原則，從某縣的基本情況出發(fā)組建某縣農(nóng)民種植專業(yè)合作社，合作社組織結(jié)構(gòu)設(shè)置為總經(jīng)理一名，理事長(zhǎng)、理事員、監(jiān)事長(zhǎng)、監(jiān)事員各一名。為今后“建一個(gè)組織，興一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，富一方百姓，活一片經(jīng)濟(jì)”的新局面作一個(gè)良好的開(kāi)端，同時(shí)也為當(dāng)?shù)亟鉀Q傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，無(wú)法適應(yīng)千變?nèi)f化的大市場(chǎng)和無(wú)法適應(yīng)廣泛聯(lián)系的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奠定一定的基礎(chǔ)。該同志精明能干，誠(chéng)實(shí)守信，有較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力，曾被評(píng)為全國(guó)婦女“雙學(xué)雙比”女能手，湖南省再就業(yè)優(yōu)秀個(gè)人和岳陽(yáng)市 “十佳經(jīng)濟(jì)新銳人物”，并在省級(jí)電視臺(tái)多次報(bào)道，2007年當(dāng)選為岳陽(yáng)市人大代表。二是實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)紅薯生產(chǎn)向綜合開(kāi)發(fā)利用和商品化方向發(fā)展的轉(zhuǎn)變。 主營(yíng)業(yè)務(wù)種植、種植技術(shù)、種植產(chǎn)品的加工和銷(xiāo)售項(xiàng)目建設(shè)條件某縣是新定的國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和國(guó)家退耕還林項(xiàng)目重點(diǎn)縣，位于湖南省中南部偏西，***市南部，資江上游。歷史悠久，名人、名俗、名跡遍布全境，旅游資源豐富，開(kāi)發(fā)潛力很大。年平均氣溫16℃～ ℃；年平均無(wú)霜期288天，適合紅薯種植。在以往的種植過(guò)程中，均已自給自足的自耕農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主，很少有農(nóng)民把種植的農(nóng)作物轉(zhuǎn)化為商品，但從農(nóng)民內(nèi)心里講，農(nóng)民希望把自己的產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為高附加值的商品，提高生活水平。優(yōu)越的地理?xiàng)l件、人文條件為本項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)、建設(shè)創(chuàng)造了有利的條件。 農(nóng)民合作社是成員自己的組織，成員通過(guò)自我聯(lián)合、自我服務(wù)、自我管理，興辦合作社，來(lái)創(chuàng)品牌、建基地、搞加工、促銷(xiāo)售，既可以充分發(fā)揮家庭承包經(jīng)營(yíng)的潛力，又可以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，使入社農(nóng)戶真正得到實(shí)實(shí)在在的好處。本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和法律法規(guī)；輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)，項(xiàng)目直接帶動(dòng)農(nóng)戶2000戶以上；資源優(yōu)勢(shì)突出，區(qū)域特色明顯，規(guī)范生產(chǎn)，品質(zhì)優(yōu)良，符合食品安全要求；產(chǎn)供銷(xiāo)各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密，產(chǎn)品80%以上有銷(xiāo)售合同；項(xiàng)目用地手續(xù)合法、符合規(guī)劃、合理節(jié)約；符合環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展要求；投資估算合理，自籌資金來(lái)源有保障，籌資方案可行。 規(guī)模及資金來(lái)源項(xiàng)目規(guī)模：2萬(wàn)畝資金結(jié)構(gòu)：本項(xiàng)目總投資：種苗采購(gòu)費(fèi)：120萬(wàn)元 肥料采購(gòu)費(fèi)用：200萬(wàn)元專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)費(fèi)用：2萬(wàn)元 預(yù)備費(fèi)：10萬(wàn)元資金來(lái)源： 第二節(jié) 可行性研究報(bào)告編制依據(jù) 《2009年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目指導(dǎo)意見(jiàn)》 《關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)農(nóng)辦【2008】208號(hào)） 《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于下達(dá)2009年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金投資指標(biāo)的通知》（國(guó)農(nóng)辦【2009】3號(hào)） 《國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于2009年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目申報(bào)事宜的通知》（國(guó)農(nóng)辦【2009】9號(hào)） 《2009年國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目扶持政策》 某縣自治區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展十一項(xiàng)目建設(shè)的必要性，還可從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)：①市場(chǎng)需求方面。②實(shí)踐證明，參與具有管理經(jīng)驗(yàn)的合作社通過(guò)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)查和預(yù)測(cè)。因此，在本地區(qū)進(jìn)行合作社形式的種植勢(shì)在必行；以合作社的方式進(jìn)行管理、種植更顯其優(yōu)勢(shì)，增加其效益。因此，本項(xiàng)目建設(shè)是十分必要的。使農(nóng)戶種植紅薯得到充分的保障。因此，項(xiàng)目建設(shè)在技術(shù)、原料、市場(chǎng)方面可行。通過(guò)指標(biāo)分析，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上可行。能夠促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，帶動(dòng)本地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 本項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要為優(yōu)質(zhì)原材料采購(gòu)、技術(shù)支持、管理技術(shù)和不可抗拒的自然災(zāi)害等方面。本項(xiàng)目種植紅薯平均每畝收入可達(dá)到1200元以上，能夠有效提高農(nóng)民收入。問(wèn)題及解決方案2萬(wàn)畝紅薯種植基地，為了能夠盡快形成生產(chǎn)規(guī)模，需對(duì)田間基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行建設(shè)及購(gòu)置相關(guān)設(shè)備，否則將影響生產(chǎn)、收購(gòu)、銷(xiāo)售，因此，本項(xiàng)目的實(shí)施需要盡快解決上述問(wèn)題并提供有力的保證。鮮薯易腐蝕難儲(chǔ)存，為降低種植戶的風(fēng)險(xiǎn)，農(nóng)戶種植的紅薯由xx薯業(yè)科技有限公司統(tǒng)一收購(gòu)，最大限度地降低農(nóng)民的種植風(fēng)險(xiǎn)。5）種植技術(shù)先進(jìn)可行，依托可靠，管理技術(shù)科學(xué)合理；6）項(xiàng)目建設(shè)用地符合規(guī)劃、合理節(jié)約、手續(xù)齊備；7）項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益好，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，投資回收期較短。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 第一節(jié) 項(xiàng)目建設(shè)背景 從世界上第一個(gè)合作組織誕生已有150多年的歷史，現(xiàn)已遍布160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，成為各國(guó)尤其是當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民商品生產(chǎn)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要組織載體。2004年初，中央下發(fā)1號(hào)文件，指出要“鼓勵(lì)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作組織”，“積極推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作組織立法工作”，從財(cái)政，金融等方面制定了一系列具體扶持政策措施。通過(guò)扶持具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和輻射帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。　　2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目扶持的重點(diǎn)項(xiàng)目：規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化設(shè)施種植和設(shè)施養(yǎng)殖項(xiàng)目；與項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民主要農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、購(gòu)銷(xiāo)密切相關(guān)的農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目。多形式、多渠道扶持合作社。某縣農(nóng)民種植專業(yè)合作社，根據(jù)國(guó)家及某縣地區(qū)、及地區(qū)相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植項(xiàng)目及農(nóng)村專業(yè)合作社基礎(chǔ)上，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，為帶動(dòng)合作社內(nèi)農(nóng)民成員及周邊村鎮(zhèn)農(nóng)民征收致富，提高農(nóng)業(yè)種植積極性，制定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化種植基地建設(shè)項(xiàng)目，合理申請(qǐng)并利用自有資金及財(cái)政補(bǔ)貼資金，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)?；?，科學(xué)化，市場(chǎng)化發(fā)展制定有效運(yùn)營(yíng)規(guī)劃。二、 是調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要本項(xiàng)目可加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入。主要農(nóng)產(chǎn)品由長(zhǎng)期供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變?yōu)殡A段性供大于求，社會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的總需求量增長(zhǎng)將趨于平緩，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品需求的變化主要體現(xiàn)在品種結(jié)構(gòu)、營(yíng)養(yǎng)、質(zhì)量和安全衛(wèi)生方面上。本項(xiàng)目打破了傳統(tǒng)的耕種觀念，實(shí)行合同訂單，把農(nóng)民有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，形成以合作社為中心的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，使農(nóng)民轉(zhuǎn)變思想觀念，運(yùn)用科技、規(guī)?；l(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量及實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)來(lái)增加收入。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)模式的轉(zhuǎn)變，增加了農(nóng)產(chǎn)品的科技含量和附加值。三、 加大科技投入,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,是提高產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要由于作物采用噴滴灌技術(shù)，可節(jié)約滴灌水量110立方米/畝，相當(dāng)于兩個(gè)人1年的生活用水量，建設(shè)區(qū)共節(jié)水（20000畝*110立方米/畝）220萬(wàn)立方米。噴滴灌不僅是節(jié)水抗旱的，更重要的是實(shí)行科學(xué)灌溉，可促進(jìn)各種經(jīng)濟(jì)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)，是能夠大幅度增加農(nóng)民收入的實(shí)用技術(shù)。四、 是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),提高農(nóng)民收入的需要本項(xiàng)目采用“合作社+基地+農(nóng)戶”模式，由合作社建設(shè)的2萬(wàn)畝高標(biāo)