【正文】 引用的主要法律法規(guī) 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 （主席令第七十號） 《 中華人民共和國職業(yè)病防治法 》 （主席令第六十號 ） 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 （國務(wù)院令第 493號） 《 國務(wù)院關(guān)于修改 〈 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 〉 的決定 》 （國務(wù)院令第 549號）原國務(wù)院令第 373號 《 工傷保險條例 》 （國務(wù)院令第 586號） 引用的主要部門規(guī)章 《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》 （安監(jiān)總局令第 1號） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》 （安監(jiān)總局令第 3號） 《〈生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例〉罰款處罰暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第 13號） 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》 （安監(jiān)總局令第 16號） 《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》 （安監(jiān)總局令第 17號 ） 《生產(chǎn)安全事故信息報告和處置辦法》 （安監(jiān)總局令第 21號） 《作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》 （安監(jiān)總局令第 23號） 引用的主要部門規(guī)章 《作業(yè)場所職業(yè)危害申報管理辦法》（安監(jiān)總局令第 27號） 《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（安監(jiān)總局令第 30號） 《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》 （安監(jiān)總局令第 36號 ） 《關(guān)于開展重大危險源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》 （安監(jiān)總協(xié)調(diào)字 [2022]56號） 《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》 （安監(jiān)總廳應(yīng)急〔 2022〕 73號） 《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第 92號） 《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第 115號） 引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 國標(biāo)行標(biāo)：（部分） 《安全色》（ GB2893） 《安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則》（ GB2894） 《固定式鋼梯及平臺安全要求》（ ） 《放射衛(wèi)生防護(hù)基本標(biāo)準(zhǔn)》（ GB4792） 《起重機械安全規(guī)程》（ GB6067） 《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（ GB6441） 《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》（ GB6442） 《個體防護(hù)裝備選用規(guī)范》（ GB/T11651） 《危險化學(xué)品重大危險源辨識標(biāo)準(zhǔn)》（ GB18218） 引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 （ GB50016） 《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 （ GB50057） 《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB/T50033） 《建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB50034） 《爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范 （ GB50058） 《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》 （ GB50187） 《工業(yè)管道的基本識別色、識別符號和安全標(biāo)識》（ GB7231） 《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （ GBZ1） 《工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)識》 （ GBZ158） 引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 《 工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 化學(xué)有害因素》 （ ） 《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 物理因素》 （ ） 《機械安全防護(hù)裝置固定式和活動式防護(hù)裝置設(shè)計與制造一般要求》（ GB8196） 《機床電氣設(shè)備通用技術(shù)條件》（ GB5226） 《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計總則》（ GB5083） 《上海市低壓用戶電氣裝置規(guī)程》 上海市有關(guān)文件 《上海市關(guān)于開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的 實施意見》（滬安委會 ［ 2022］ 4號） 《關(guān)于在本市工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的 實施意見》（滬安監(jiān)管監(jiān)一 ［ 2022］ 168號） 《關(guān)于印發(fā)上海市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審管理工作實施辦法（暫行）的通知》 （滬安監(jiān)管執(zhí)法［ 2022］ 199號） 三、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則（ 6～ 7一級要素）解讀 兩個要素涉及設(shè)備設(shè)施的安全和人的行為安全，是安全標(biāo)準(zhǔn)化的 核心 部分，也是安全標(biāo)準(zhǔn)化考評中的 重點 和 難點 。 二 、要素構(gòu)成及涉及的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則，對企業(yè)安全生產(chǎn)涉及的每一方面都提出了非常具體的要求，這些要求是國家安全生產(chǎn) 法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化。 二 、要素構(gòu)成及涉及的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 第六、第七要素構(gòu)成 ◆ 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 一級要素包含 3項 二級要素、規(guī)范要求 9條 、 52項 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)得分 260分 ，占總分 1000分的 26％。 本評定標(biāo)準(zhǔn)中累計扣分的，均為直到該考評內(nèi)容分?jǐn)?shù)扣完止，不出現(xiàn)負(fù)分。 本標(biāo)準(zhǔn)共有 13項 一級要素、 42項二級要素及 194條 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。 文件的出臺使冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得以全面、有序和規(guī)范的開展。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范及評分細(xì)則 第六、第七要素解讀 上海市安全生產(chǎn)協(xié)會 （原上海電氣安全生產(chǎn)監(jiān)測中心監(jiān)察大隊大隊長） 衷 杰 目 錄 一、概況及評分說明 二、要素構(gòu)成及涉及的法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 三、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則（ 6～ 7一級要素）解讀 四、考評中需注意的問題 建立安全標(biāo)準(zhǔn)化的基本思路 ? 法律法規(guī)是基礎(chǔ)； ? 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是核心； ? 分線分級是方向； ? 考評標(biāo)準(zhǔn)是支撐； ? 自評整改是保證； ? 專業(yè)復(fù)評是結(jié)果； ? 定期復(fù)評是提高 。 一、概況及評分說明 國家安全監(jiān)管總局 2022年 8月 2日發(fā)布了“關(guān)于印發(fā)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則的通知”即：安監(jiān)總管四 〔 2022〕 128號文件。 評分說明： 本評分細(xì)則適用于冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)企業(yè) ，冶金等工貿(mào)企業(yè)已有專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)的， 優(yōu)先適用專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn) 。 企業(yè)及評審單位應(yīng)根據(jù)評分細(xì)則的有關(guān)要求，針對企業(yè)實際情況，如實進(jìn)行得分及扣分點說明、描述，并在自評扣分點及原因說明匯總表中加以說明。有特別說明扣分的（在考評方式中加粗的追加扣分內(nèi)容），在 該類目 內(nèi)進(jìn)行扣分。 ◆ 作業(yè)安全 一級要素包含 5項 二級要素、規(guī)范要求 9條 、 31項 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)得分230分 ，占總分 1000分的 23%。 創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)，除了要掌握、熟悉有關(guān)的文件外，更需要掌握、了解、熟悉有關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，尤其在第六、第七要素中。 除了考評管理文本外，大量的考評要到現(xiàn)場進(jìn)行察看。 評分細(xì)則的框架結(jié)構(gòu) 一級要素 二級要素 二級要素 基本規(guī)范要求 基本規(guī)范要求 基本規(guī)范要求 基本規(guī)范要求 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分值 標(biāo)準(zhǔn)分值 標(biāo)準(zhǔn)分值 標(biāo)準(zhǔn)分值 標(biāo)準(zhǔn)分值 標(biāo)準(zhǔn)分值 標(biāo)準(zhǔn)分值 標(biāo)準(zhǔn)分值 評分方式 評分方式 評分方式 評分方式 評分方式 評分方式 評分方式 評分方式 三、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則（ 6～ 7一級要素）解讀 ◆ 生產(chǎn)設(shè)備： 是指在工業(yè)企業(yè)中直接參加生產(chǎn)過程或直接為生產(chǎn)服務(wù)的機器設(shè)備，主要包括機械、動力及傳導(dǎo)設(shè)備等。 ◆ 設(shè)備與設(shè)施的區(qū)別 ：設(shè)備是單一的，設(shè)施是系統(tǒng)的，由多套設(shè)備組成。 三、冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則（ 6～ 7一級要素）解讀 ◆ 安全設(shè)備設(shè)施 ：是指生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中用于預(yù)防事故、控制事故、減少與消除生產(chǎn)安全事故影響的設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（件）筑物和其他技術(shù)措施的總稱。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 基本規(guī)范要求： 企業(yè)建設(shè)項目的所有設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求；安全設(shè)備設(shè)施應(yīng)與建設(shè)項目主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。 ◆評分方式：無制度，未以文件形式發(fā)布生效不得分；不符合規(guī)定扣 2分。 ◆ 此考評項目為 追加 扣分項目。 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 平面布置應(yīng)合理安排車流、人流、物流，保證安全順行（分值 4分） 評分方式：未合理安排的，每處扣 1分。 車行道、人行道、疏散通道等符合標(biāo)準(zhǔn)，路面平坦，無積油積水，安全標(biāo)識、安全行為提示明顯清晰。 生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域必要的地方要有安全標(biāo)識、安全行為提示的標(biāo)牌，且明顯清晰，以告知員工和所有進(jìn)出的人員，起到安全提示的作用。 公共娛樂場所等人員密集的地方，其疏散通道、安全門的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)部門的規(guī)定。 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 廠房的照明，應(yīng)符合 《 建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB/T50033）和 《 建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) 》 GB50034的規(guī)定。 評分方式：未進(jìn)行照度測量不得分；天然采光和人工照明不符合要求的。 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 主要生產(chǎn)場所的火災(zāi)危險性分類及建構(gòu)筑物防火最小安全間距，應(yīng)遵循 《 建筑設(shè)計防火規(guī)范 》（ GB50016）。（追加扣分 15分） 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 廠區(qū)內(nèi)的建構(gòu)筑物，應(yīng)按 《 建筑物防雷設(shè) 計規(guī)范 》 （ GB50057）的規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施，并 定期檢查，確保防雷設(shè)施完好。 注意事項： 建構(gòu)筑物按規(guī)定設(shè)置防雷設(shè)施； 按規(guī)定定期檢測。 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 廠內(nèi)休息室、浴室、更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域，各種操作室、值班室不應(yīng)設(shè)在可能泄漏有毒有害氣體的危險區(qū)域。 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 安全出入口（疏散門）不應(yīng)采用側(cè)拉門（庫房除外），嚴(yán)禁采用轉(zhuǎn)門。（分值 4分） 評分方式：有一處不符合要求的，扣 2分。（分值 4分） 評分方式：有一處不符合要求的，扣 2分。（分值 4分） 評分方式：有一處不符合要求的，扣 1分。 直梯、斜梯、防護(hù)欄桿和工作平臺安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 單人通道凈寬至少應(yīng)為 600mm； 扶手的最小高度應(yīng)為 1050mm； 護(hù)欄至少應(yīng)包括一根中間橫桿或某種其他等效防護(hù)； 臺面板周圍的踢腳板高度不小 100mm，離基面不大于 10mm。 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 電氣室（包括計算機房）、電纜夾層，應(yīng)設(shè) 有火災(zāi)自動報警器、煙霧火警信號裝置、監(jiān)視裝 置、滅火裝置和防止小動物進(jìn)入的措施；電纜穿 線孔等應(yīng)用防火材料進(jìn)行封堵。 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 設(shè)置用發(fā)電機房。柴油發(fā)電機的環(huán)境溫度及柴 油機的運行溫度定子不得超過 75℃ （ E級）、轉(zhuǎn) 子不得超過 80℃ （ B級）。 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 膠（皮）帶運輸機應(yīng)有如下安全防護(hù)裝置并確保有效： （ 1）防打滑、防跑偏、防縱向撕裂； （ 2）拉線事故開關(guān)； （ 3）防壓料自動停車裝置； （ 4）頭輪、尾輪、增面輪及拉緊裝置應(yīng)有防護(hù)罩或防護(hù)欄桿。 注意事項：運輸線路上必須安裝足夠數(shù)量的紅色的緊急開關(guān)，一般應(yīng)保證 20M范圍內(nèi)不少于一個。（分值 4分） 評分方式：產(chǎn)生大量蒸汽、腐蝕性氣體、粉塵等的場所，未采用封閉式電氣設(shè)備的，每處扣 2分； 有爆炸危險的氣體或粉塵的作業(yè)場所，未采用防爆型電氣設(shè)備的，不得分； 防爆型電氣設(shè)備不符合要求的，每處扣 2分 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 使用表壓超過 、水、煤氣、蒸汽、空氣和其他氣體的設(shè)備和管道系統(tǒng)，應(yīng)安裝壓力表、安全閥等安全裝置，并應(yīng)定期檢定。 壓力表通用技術(shù)要求： 外觀 ：壓力表的零部件裝配應(yīng)牢固、無松動現(xiàn)象。 讀數(shù)部分： 表玻璃應(yīng)無色透明，不應(yīng)有妨礙讀數(shù)的缺陷和損傷； 分度盤應(yīng)平整光潔，各標(biāo)志應(yīng)清晰可辨。 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 不同介質(zhì)的管線，應(yīng)按照 《 工業(yè)管道的基本識別 色、識別符號和安全標(biāo)識 》 （ GB7231）的規(guī)定注明介質(zhì)名稱和流向。 工業(yè)管線應(yīng)滿足下列要求： （ 1）漆色標(biāo)記應(yīng)明顯，流向清晰； （ 2）應(yīng)有管網(wǎng)平面布置圖，標(biāo)記完整，位置準(zhǔn)確，管網(wǎng)設(shè)計、安裝、驗收技術(shù)資料齊全； （ 3）管道完好，無嚴(yán)重腐蝕、無泄漏（ 3/1000m），防靜電積聚措施可靠； （ 4） 埋地管道敷層完整無破損，架空管道支架牢固合理。 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 起重機應(yīng)標(biāo)明起重噸位，并應(yīng)設(shè)有下列安全裝置： （ 1） 限位器； （ 2） 緩沖器； （ 3） 防