【正文】 于廣大居民尤其是老人關心的街道信息、通知通告、指導指南，將全部錄入計算機系統(tǒng)，在原有業(yè)務流程基礎上，采用網(wǎng)站、觸控查詢機等新型高新技術，擴大傳播范圍，方便居民了解、查詢信息。通過本示范項目，社區(qū)居民尤其是老人可以享受到高科技的養(yǎng)老服務，街道可以積累智慧養(yǎng)老的建設經(jīng)驗、探索智慧養(yǎng)老之路，而某公司可以通過本項目掌握知識產(chǎn)權和市場，為商業(yè)化運營打下堅實基礎。居家養(yǎng)老智能管理服務平臺示范項目完全可以滿足XX街道社區(qū)生活服務中心的需要。 可維護性系統(tǒng)設計要能夠滿足用戶不斷變化的實際需求和規(guī)模要求，保證用戶方便維護并盡量減少維護工作量。系統(tǒng)在存儲量和處理速度方面充分考慮未來覆蓋規(guī)模擴展和用戶需求容量，做到用戶近遠期利益整體優(yōu)化，保證系統(tǒng)可以在一定時期內(nèi)方便擴展。 開放性與可擴展性原則系統(tǒng)提供原始數(shù)據(jù)，采用開放性的通訊協(xié)議和數(shù)據(jù)結(jié)構，當功能擴充時和數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)升級時系統(tǒng)可以方便地擴展。系統(tǒng)在設計和建設時，操作系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)等各個方面都考慮了安全措施的完善。 安全性和可靠性原則持續(xù)、穩(wěn)定、高效正常運作是整個系統(tǒng)正常工作的基礎。 先進性與實用性相結(jié)合原則系統(tǒng)充分利用現(xiàn)今主流的尖端科技水平和設計思想，利用當今最先進的物聯(lián)網(wǎng)技術，結(jié)合其他成熟的技術成果，具有較高水平，能保持若干年不落后，同時兼顧技術的發(fā)展趨勢。針對上述問題，XX街道亟需建設一套信息化、智能化程度高的平臺系統(tǒng)，采用科技手段解決、改善上述問題。調(diào)查顯示，大部分老人的經(jīng)濟能力十分有限，其經(jīng)濟來源一般都是離退休金。健康是老人最為關心的話題。發(fā)券的方式比較原始，人員工作量大，老人領取、使用也帶來諸多不便，同時街道也很難進行跟蹤管理和數(shù)據(jù)分析。政府對XX街道轄區(qū)的老人有一定的經(jīng)濟補貼，這些補貼是采用“政府購買為老服務”的方式落實的，即老人消費，政府埋單。目前XX街道的為老服務電話分散在各個居委會，沒有統(tǒng)一的接入號碼，老年人記憶困難，撥打不方便，街道也無法對電話服務進行跟蹤管理和數(shù)據(jù)分析。這種比較傳統(tǒng)的方式顯然已經(jīng)不能滿足網(wǎng)絡時代人們對信息的獲取要求。（2）養(yǎng)老服務信息傳播手段單一。XX街道目前沒有專門的養(yǎng)老信息系統(tǒng)，很多養(yǎng)老數(shù)據(jù)需要查閱紙質(zhì)文檔，效率較低，養(yǎng)老業(yè)務辦理自動化程度也不高，難以進行智能分析、科學決策?！盤61詳見附件?！盤18“數(shù)字社區(qū)工程: 整合建設市民綜合服務熱線, 完善社區(qū)信息服務設施, 提高社區(qū)事務受理“ 一口式暠 應用水平, 推進為老養(yǎng)老、 社會救助、 防災減災等領域的信息化應用, 支持智能小區(qū)建設。第二節(jié) 項目建設的依據(jù)某市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要明確提出：“促進家政服務、養(yǎng)老服務、社區(qū)服務等家庭服務業(yè)發(fā)展。2013年9月，國務院下發(fā)《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》明確“發(fā)展居家網(wǎng)絡信息服務”。衛(wèi)生部決定，將加強物聯(lián)網(wǎng)技術在醫(yī)療保健、公共衛(wèi)生、藥品、血液等方面的應用。民政部測算，到2050年我國的老年市場需求是8000多億，現(xiàn)在僅滿足基本需求在1000億左右。其核心在于用先進的管理和信息技術，比如傳感網(wǎng)、3G移動通訊、云計算、WEB服務、智能數(shù)據(jù)處理等IT手段，從而將老人、政府、社區(qū)、醫(yī)療機構、醫(yī)護人員等緊密聯(lián)系起來，為老人提供保健、出行安全監(jiān)控、娛樂等各項服務。最早由英國生命信托基金會最早提出，被統(tǒng)稱為全智能化老年系統(tǒng)，該養(yǎng)老模式能讓老人在日常生活中不受時間和地理環(huán)境的束縛，在自己家中過上高質(zhì)量高享受的生活。在此背景下，兼容社區(qū)、機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老特點，一種新型養(yǎng)老模式——智慧養(yǎng)老應運而生。隨著社會老齡化程度的加劇、家庭結(jié)構和代際關系的變化，居家養(yǎng)老也越來越成為社區(qū)居民服務的一項重要需求。其中單身獨居 3424 人，空巢老人8335 人。人口老齡化、老年人口高齡化均居全市首位。截止 2009 年，全區(qū)總?cè)丝?309762 人，其中老年人口達 74696 人，占總?cè)丝诘?%，列全市各區(qū)之首。其中，60歲及以上老年人口 萬人，％；65 歲及以上老年人口 萬人，占總?cè)丝诘?％；70 萬人，占總?cè)丝诘?％；80 歲及以上高齡老年人口 萬人，占 60 歲及以上老年人口的 ％，占總?cè)丝诘?％；100 歲及以上老人 997 人，其中男性 201 人，女性 796人。目前我國城鄉(xiāng)空巢家庭超過50%，部分大中城市達到70%。第三章 項目的需求分析第一節(jié) 項目建設的背景據(jù)民政部統(tǒng)計，到2013年4月，我國老年人口總數(shù)已經(jīng)超過2億。如項目評估需要，項目單位還應當提供原設備采購合同等證明材料。、設備以及其他信息資源情況要求：用網(wǎng)絡拓撲圖說明現(xiàn)有網(wǎng)絡結(jié)構；列舉在網(wǎng)絡、主機、存儲等方面已有的主要硬件設備、數(shù)據(jù)庫軟件和中間件等軟硬件產(chǎn)品，說明數(shù)量、采購時間、主要性能指標等。 要求：說明擬建項目在本單位信息化整體框架中的作用與地位。建設目標： “智慧養(yǎng)老綜合服務系統(tǒng)項目”計劃建成養(yǎng)老綜合信息管理平臺系統(tǒng)1套、智慧養(yǎng)老信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)1套、養(yǎng)老服務呼叫中心系統(tǒng)1套、養(yǎng)老服務便民卡系統(tǒng)1套、居家養(yǎng)老遠程醫(yī)療系統(tǒng)1套，項目可以覆蓋XX街道社區(qū)的重點老人家庭和養(yǎng)老服務機構，基本滿足XX街道社區(qū)生活服務中心的業(yè)務需求，接口開放，可以與其他系統(tǒng)互聯(lián)互通。互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老綜合服務系統(tǒng)項目可行性研究報告互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老綜合服務系統(tǒng)項目可行性研究報告第一章 項目概況 3 3 3 4（相關文件或單位信息化規(guī)劃、年度計劃等） 目標和投資規(guī)模 4 5 5 5第二章 現(xiàn)狀 6第一節(jié) 項目單位概況 6第二節(jié) 信息化現(xiàn)狀 6第三章 項目的需求分析 7第一節(jié) 項目建設的背景 7第二節(jié) 項目建設的依據(jù) 9第三節(jié) 采用信息系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務需要的需求分析 9第四節(jié) 業(yè)務流程分析 11第五節(jié) 功能需求分析 19第六節(jié) 數(shù)據(jù)分析 27第七節(jié) 安全需求分析 28第八節(jié) 設備需求分析 32第九節(jié) 軟件需求分析 32第四章 項目建設方案 33第一節(jié) 建設目標 33第二節(jié) 總體架構 35一、養(yǎng)老綜合信息管理平臺系統(tǒng) 35系統(tǒng)設置 36檔案管理 39老人業(yè)務 43報表管理 45二、智慧養(yǎng)老信息查詢與發(fā)布系統(tǒng) 46系統(tǒng)組成和架構 46核心設備介紹 48系統(tǒng)特色 52三、養(yǎng)老服務呼叫中心系統(tǒng) 56四、養(yǎng)老服務便民卡系統(tǒng) 74系統(tǒng)比較 75系統(tǒng)詳細設計 76主要設備介紹 78便民服務卡的應用 81便民服務卡系統(tǒng)運營模式 82五、居家養(yǎng)老遠程醫(yī)療系統(tǒng) 85總體實現(xiàn)架構 88 88 軟件模塊結(jié)構 89 93 95主要硬件設備介紹 96第三節(jié) 應用系統(tǒng) 100第四節(jié) 網(wǎng)絡系統(tǒng) 101第五節(jié) 服務器和存儲系統(tǒng) 101第六節(jié) 軟件 101第七節(jié) 信息安全保障方案 101第八節(jié) 采用的標準 102第九節(jié) 數(shù)據(jù)管理方案 102第十節(jié) 其他輔助設施和設備 102第十一節(jié) 土建及配套工程 102第五章 項目實施進度和組織安排 102第一節(jié) 項目建設周期 102第二節(jié) 實施進度計劃 103第三節(jié) 責任人和組織保障 103第六章 環(huán)保、消防、職業(yè)安全衛(wèi)生和節(jié)能 104第七章 項目招標方案 104第八章 項目風險及控制措施 105第一節(jié) 項目實施的外部風險及控制措施 105第二節(jié) 項目實施的內(nèi)部風險及控制措施 105第三節(jié) 項目長期運行風險及控制措施 105第九章 總投資及所申請專項資金的詳細估算和資金來源 105第十章 經(jīng)濟和社會效益 105第一節(jié) 項目經(jīng)濟效益 105第二節(jié) 項目社會效益 10共享、交換的信息及其效益 10服務、管理等方面的效益 106第一章 項目概況智慧養(yǎng)老綜合服務系統(tǒng)項目某信息技術有限公司某信息技術有限公司（相關文件或單位信息化規(guī)劃、年度計劃等）2014年度某市智慧城市建設項目指南某信息技術有限公司2014年度計劃、目標和投資規(guī)模建設內(nèi)容：本項目依托XX街道社區(qū)生活服務中心的實際業(yè)務，根據(jù)其養(yǎng)老業(yè)務的智慧化需求，建設“智慧養(yǎng)老綜合服務系統(tǒng)項目”，主要包括養(yǎng)老綜合信息管理平臺系統(tǒng)、智慧養(yǎng)老信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)、養(yǎng)老服務呼叫中心系統(tǒng)、養(yǎng)老服務便民卡系統(tǒng)、居家養(yǎng)老遠程醫(yī)療系統(tǒng)五部分?！爸腔垧B(yǎng)老綜合服務系統(tǒng)項目”采用最新的物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術，實現(xiàn)“以人為本”“老有所養(yǎng)”，將有力地推動某市智慧城市建設，很好地支撐社區(qū)居家養(yǎng)老、機構養(yǎng)老的信息化應用示范，促進信息化養(yǎng)老服務、信息化家庭服務的新業(yè)態(tài)發(fā)展，促進社會和諧，增強人民幸福感。投資規(guī)模：700萬服務老年人群、示范作用、經(jīng)濟效益，大力推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展7互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老綜合服務系統(tǒng)項目可行性研究報告第二章 現(xiàn)狀第一節(jié) 項目單位概況、內(nèi)設及下屬機構、人員編制和業(yè)務情況、業(yè)務的關系第二節(jié) 信息化現(xiàn)狀（可以附件形式提供）要求：說明各系統(tǒng)的平臺、功能、應用范圍，以及與機構職責或業(yè)務的關系。對具有公共平臺、跨部門特點的項目，還應說明擬建項目與其他相關單位、相關領域已有系統(tǒng)的關系，在全市信息化發(fā)展總體規(guī)劃中的作用和地位。（如篇幅較長，該部分可作為附件。）說明已有的數(shù)據(jù)庫情況，主要數(shù)據(jù)項、數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)量等。全國7個人中有一個是老年人。據(jù)2010 年某市老年人口和老齡事業(yè)監(jiān)測統(tǒng)計信息，截止 2010 年 12 月 31 日，某市戶籍人口 萬人。XX區(qū)進入老齡化至今已 37 年，享有老齡化中國第一區(qū)之稱。80 歲以上老人有 17274 人，占全區(qū)總?cè)丝诘?%，%，百歲老人 53 人。全區(qū)有純老人家庭 11759 人，占老人總數(shù)的 %。據(jù)預測，到 2015 年，XX區(qū)老年人口比例將達到 30%以上。XX區(qū)作為某市中心城區(qū)，其土地價格極其昂貴，并且受轄區(qū)面積限制，養(yǎng)老機構的規(guī)模無法滿足全區(qū)老人需求，居家養(yǎng)老顯得尤為重要。智慧養(yǎng)老即“智能居家養(yǎng)老”(Smart home care)，它是近年來流行的一種養(yǎng)老概念。智能養(yǎng)老系統(tǒng)(Intelligent home care system)基于物聯(lián)網(wǎng)技術，在居家養(yǎng)老設備中植入電子芯片裝置，使老年人的日常生活處于遠程監(jiān)控狀態(tài)。智慧養(yǎng)老模式可以使老人居住在自己的家庭中，保留老年人原有的生活習慣，既解決了在養(yǎng)老院養(yǎng)老親情淡泊的問題，又解決了傳統(tǒng)養(yǎng)老服務不足的難題，被稱為是“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。為此，國家民政部計劃投入數(shù)千億元來支持養(yǎng)老服務市場，且將養(yǎng)老服務信息化作為養(yǎng)老業(yè)四項重點工作之一?！吨袊淆g事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》和《社會養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃（20112015）》都有相應的條款提到使用信息化提升居家養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老的服務質(zhì)量。2013年10月，《深化促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》提出“推動醫(yī)療信息化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”。加強科技在服務業(yè)中的推廣應用, 鼓勵各類新興服務業(yè)態(tài)發(fā)展?！盤37“鼓勵和支持民間資本參與養(yǎng)老服務領域, 吸引社會力量建設養(yǎng)老長期護理機構、 老年公寓和休閑養(yǎng)老基地, 培育一批有資質(zhì)、有能力、 有品牌的養(yǎng)老設施專業(yè)運營管理機構。第三節(jié) 采用信息系統(tǒng)實現(xiàn)業(yè)務需要的需求分析 XX街道社區(qū)生活服務中心目前的養(yǎng)老服務業(yè)務存在下列具體問題：（1）養(yǎng)老服務信息化程度不高。雖然XX區(qū)建設有老年信息數(shù)據(jù)平臺，但由于平臺缺乏對XX街道的針對性，其利用率不高，不能很好地滿足XX街道的養(yǎng)老服務信息化要求。對于廣大居民尤其是老人關心的街道信息、通知通告、指導指南，XX街道目前主要依靠工作人員口頭和有限的宣傳單頁進行通知、宣傳、傳播。（3）對外服務電話號碼不統(tǒng)一、沒有智能化管理。（4）“政府購買為老服務”落實方式有待優(yōu)化。目前主要采用由街道定期發(fā)放消費券的方式，老人持券到指定商戶消費。（5）未能給老人提供足夠的醫(yī)療保障。隨著年齡增長的生理變化，老人或多或少都會受到病痛的侵蝕，醫(yī)療保健成為了居家養(yǎng)老中極為重要的一環(huán)。有限的經(jīng)濟能力使得老人無法負擔昂貴的醫(yī)療費用和享受貼身的醫(yī)療服務。同時，系統(tǒng)應該遵循以下原則：216。216。系統(tǒng)必須具有高可靠性的軟硬件配置，滿足24小時不間斷在惡劣的戶外環(huán)境工作的要求。216。系統(tǒng)的關鍵模塊都保持相對的獨立性和靈活性，單個模塊擴充時對其他模塊的影響減到最小。216。一方面系統(tǒng)采取模塊化的硬件結(jié)構，只要更換相關模塊便可快速修復，另一方面建立相應的系統(tǒng)管理和維護機制，保障系統(tǒng)的正常運行。居家養(yǎng)老智能管理服務平臺示范項目建設養(yǎng)老綜合信息管理平臺系統(tǒng)、智慧養(yǎng)老信息查詢與發(fā)布系統(tǒng)、養(yǎng)老服務呼叫中心系統(tǒng)、養(yǎng)老服務便民卡系統(tǒng)、居家養(yǎng)老遠程醫(yī)療系統(tǒng)。第四節(jié) 業(yè)務流程分析（1）在養(yǎng)老服務信息管理方面，目前主要采用紙質(zhì)文檔進行人工登記、查詢、管理，建設本項目之后，所有養(yǎng)老服務信息將實現(xiàn)電子化，信息將輸入計算機系統(tǒng)，一般業(yè)務將在計算機系統(tǒng)中完成辦理。（3）在對外服務電話方面，目前XX街道的為老服務電話分散在各個居委會，當一個老年人需要詢問某個業(yè)務或電話預約服務，他需要先查到某一個號碼，打過去之后，工作人員根據(jù)他的需求到通訊錄上找相關的電話號碼，通過一次甚至幾次的查詢、轉(zhuǎn)接，老人才能找到自己辦理業(yè)務的號碼進行通話。（4）在“政府購買為老服務”方面，目前主要采用由街道按月定期上門發(fā)放消費券的方式，老人持券到指定商戶消費。建設本項目后，此項工作將采用“一卡通”的模式，每位老人辦理一張消費卡，每個定點商戶辦理一臺讀卡機，當老人需要服務時，只需要在商戶處刷卡即可消費，其消費信息全部在“一卡通”管理后臺進行統(tǒng)一管理，XX街道社區(qū)生活服務中心按照后臺數(shù)據(jù)定期與商戶進行電子結(jié)算，同時還可以進行養(yǎng)老服務的跟蹤管理和數(shù)據(jù)分析。發(fā)行便民卡時，輸入購卡人卡編號、姓名、單位、身份、購卡值等，收取購卡金額、押金、底金、管理費（對部分人員），同時將以上信息登記在購卡登