國道至濱河北路連接線道路工程ppp項(xiàng)目實(shí)施方案-展示頁
2025-05-21 23:13本頁面
【正文】 道路。道路建設(shè)一直是社會資本高度關(guān)注的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，以往采用BT模式實(shí)施道路建設(shè)的比較多，國內(nèi)也形成了一批具有道路投資和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的投資人，積累了豐富的資本，其經(jīng)驗(yàn)可以繼續(xù)在道路PPP項(xiàng)目中借鑒。二是有眾多的社會投資人在市政公用行業(yè)有運(yùn)作PPP的經(jīng)驗(yàn)。四川省財(cái)政廳也出臺了有關(guān)PPP模式的政策。國家及其各部委相繼出臺了有關(guān)鼓勵和允許社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營的政策，如國發(fā)〔2014〕60 號文和《公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》等。在市場競爭機(jī)制下引入社會投資人，可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮社會投資人的專業(yè)分工優(yōu)勢，利用其成功技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高市政道路設(shè)施資源的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。城市市政道路屬于公共性事業(yè)，通過引進(jìn)社會投資人參與城市市政道路建設(shè)，政府無需在項(xiàng)目建設(shè)初步支出巨額資金，通過拉長支付期限，可以平滑財(cái)政支出，緩解政府在短期內(nèi)對基礎(chǔ)設(shè)施的投資壓力，加快推進(jìn)市政道路的建設(shè)步伐。一、 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)經(jīng)某市人民政府（下稱“市政府”）授權(quán)，某區(qū)人民政府（下稱“區(qū)政府”）委托某市某區(qū)安居工程建設(shè)公司（下稱“區(qū)安居公司”）作為項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。(三) 項(xiàng)目投資根據(jù)《某市某區(qū)財(cái)政局關(guān)于下達(dá)某區(qū)國道212線至濱河北路連接線道路工程預(yù)算評審結(jié)論的通知》（廣利財(cái)評〔 〕 號），工程建設(shè)其他費(fèi)用75萬元（含征地拆遷費(fèi)用1400萬元）。本項(xiàng)目主要工程內(nèi)容包括道路工程、排水工程、給水工程、綠化工程、交通工程、照明工程等。恒大道路規(guī)劃紅線寬度20米，其中機(jī)動車2X3. 5米=7米，兩側(cè)人行道寬度為4米。 利州區(qū)國道212線至濱河北路連接線道路工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案 國道至濱河北路連接線道路工程PPP項(xiàng)目實(shí)施方案 目錄 一、 項(xiàng)目概況 3(一) 項(xiàng)目名稱 3(二) 基本情況 3(三) 項(xiàng)目投資 3(四) 項(xiàng)目進(jìn)展情況 4二、 項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 4三、 采用PPP模式運(yùn)作的必要性和可行性 4四、 項(xiàng)目運(yùn)作方式 6(一) 績效付費(fèi)模式 6(二) 捆綁土地模式 7(三) 土地一級開發(fā)模式 7(四) 運(yùn)作方式比較與建議 8五、 采購方式 9(一) 采購方式的選擇 9(二) 投資人的資格條件 10(三) 投標(biāo)保證金 10(四) 招標(biāo)標(biāo)的 10(五) 評標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn) 11六、 交易結(jié)構(gòu) 11(一) 項(xiàng)目公司股權(quán)結(jié)構(gòu) 11(二) 項(xiàng)目投融資結(jié)構(gòu) 12(三) 項(xiàng)目回報機(jī)制 12(四) 相關(guān)配套安排 12七、 風(fēng)險分配基本框架 12八、 項(xiàng)目合同體系 14(一) 特許經(jīng)營協(xié)議主要條款 14(二) 合資合同主要條款 19九、 項(xiàng)目的監(jiān)管體系 20十、 項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃 20十一、 需區(qū)政府研究決策的事項(xiàng) 21 項(xiàng)目概況(一) 項(xiàng)目名稱本項(xiàng)目名稱為：某區(qū)國道212線至濱河北路連接線道路工程PPP項(xiàng)目（下稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）(二) 基本情況本項(xiàng)目北起國道212線，與濱河北路相連，（，）。居然之家道路規(guī)劃紅線寬度30米，=15米，二側(cè)各設(shè)置3米非機(jī)動車道。全線采用城市支路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，行車道設(shè)計(jì)速度為20km/h，設(shè)計(jì)年限10年，抗震要求為7度。施工期為6個月。本項(xiàng)目工可報告于2015 年 月 日獲區(qū)發(fā)改局批復(fù)，初步設(shè)計(jì)于2015 年 月 日獲區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和住房保障局批復(fù)，環(huán)評報告于2015年 月 日獲市環(huán)保局批復(fù)，施工圖設(shè)計(jì)于2015年 月 日通過審查并備案。二、 采用PPP模式運(yùn)作的必要性和可行性(一) 采用PPP模式運(yùn)作的必要性一是當(dāng)前財(cái)政資金不能滿足建設(shè)需要。二是提高道路運(yùn)營管理效率和經(jīng)驗(yàn)。(二) 項(xiàng)目運(yùn)用PPP模式運(yùn)作的可行性一是市政基礎(chǔ)設(shè)施市場化運(yùn)作的政策環(huán)境比較成熟。目前，國家層面正在大力推廣PPP模式，財(cái)政部和國家發(fā)改委都下發(fā)了推廣PPP模式的政策文件。這些都為市政公用事業(yè)的市場化提供了較為成熟的政策環(huán)境。國內(nèi)的市政公用行業(yè)市場化逐漸發(fā)展成熟，市政公用行業(yè)的投資人市場已經(jīng)培育發(fā)展
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