【正文】 《 野生動物保護法 》 第 7條規(guī)定：國務(wù)院林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門分別主管全國陸生、水生野生動物管理工作。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 19 二 野生動物保護的主要法律規(guī)定 3．開發(fā)利用野生動物的方針 依 《 野生動物保護法 》 第四條的規(guī)定，國家對開發(fā)、利用野生動物實行加強資源保護、積極馴養(yǎng)繁殖、合理開發(fā)利用的方針。瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，適用漁業(yè)法的規(guī)定。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 17 一 野生動物保護的概念 除 《 野生動物保護法 》 外，國務(wù)院還分別制定了 《 陸生野生動物保護實施條例 》 （ 1992年）和《 水生野生動物保護實施條例 》 （ 1993年），對具體的行政保護措施作出了規(guī)定。在中華人民共和國境內(nèi)從事野生動物的保護、馴養(yǎng)繁殖、開發(fā)利用活動，必須遵守該法的規(guī)定。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 16 一 野生動物保護的概念 目前，野生動物保護是生物多樣性保護的一個重要組成部分。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 14 167。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 13 三 生態(tài)保護法的體系 目前，我國生態(tài)保護的法律主要包括對野生動植物保護、自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)管理兩方面。 它是由一般立法中的特殊規(guī)定和專門立法組成的一類法律規(guī)范的總體。特殊區(qū)域具有保持水土、涵養(yǎng)水源、調(diào)節(jié)氣候、改善人類生活環(huán)境，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)效能，可以顯著改善區(qū)域性的環(huán)境。這是人類不可或缺的生活的一部分。特殊區(qū)域的天然景觀和人文景觀為人類保留了精神的家園，保留了人與自然、人與特殊的歷史文化進行交流的領(lǐng)地。天然的環(huán)境資源可以告訴人類最原始的和諧是如何保持并得以發(fā)展的，也為人類研究自身行為對環(huán)境的影響提供參照。 至今為止，人類對自然界的演化方面仍然所知甚少，尚有無數(shù)的秘密等待人類的發(fā)現(xiàn)。因此對特殊區(qū)域的保護具有重要的意義。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 9 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 3．特殊區(qū)域的概念 特殊區(qū)域，是指在科學、歷史、文化、教育、美學、旅游、保健等方面具有特殊價值，并受到國家法律特殊保護的各種天然的和經(jīng)過改造的自然的總稱。 野生動物的經(jīng)濟價值早已為人類所知并充分利用。而且野生動物還以其特有的質(zhì)樸、野性體現(xiàn)著獨具魅力的美感，給人以豐富多彩的精神享受，給藝術(shù)提供根本的源泉，并啟發(fā)著人的想象力和創(chuàng)造力。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 8 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 2．生物多樣性保護的意義 （ 4）促進科學技術(shù)和文化的發(fā)展。在人類可依賴作為食物來源的物種中，馴化的極少，大量的處于 “ 野生 ” 狀態(tài)，它們向人類提供著其栽培植物或飼養(yǎng)動物所不能提供的某些特別物質(zhì)。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 7 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 2．生物多樣性保護的意義 （ 3）為人類提供物質(zhì)和能量。 世界上使用的相當一部分藥品是利用多種野生動植物制成的，僅我國中醫(yī)使用的就有 5000余種。而人為引起的生物的多樣性損失則可能破壞著物種平衡。它們不僅與非生命系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系，而且彼此之間 “ 相生相克 ” 。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 6 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 2．生物多樣性保護的意義 （ 1）維持生態(tài)平衡。 生態(tài)保護法概述 ● 主要內(nèi)容： 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 二 生態(tài)保護法的概念 三 生態(tài)保護法的體系 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 5 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 1．生物多樣性的概念 生物多樣性是指生物之間的多樣化和變異性及物種生存環(huán)境的復(fù)雜性。 國家公園保護法 167。 自然保護法 167。 野生動物保護法 167。School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 1 環(huán) 境與資源保護法學 主講教師： 吳文濤 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 2 參 考 教 材 1 環(huán)境與資源保護法學 金瑞林 高教版 2 環(huán)境法 周珂 中國人民大學版 3 環(huán)境法教程 蔡守秋 法律版 4 環(huán)境保護法教程 韓德培 法律版 5 法理學 沈宗靈 高教版 6 環(huán)境保護法的基本問題 馬驤聰 中國社會科學版 7 環(huán)境法教程 呂忠梅 中國政法大學版 8 環(huán)境資源法論 蔡守秋 武漢大學版 9 中國環(huán)境執(zhí)法全書 解振華 紅旗版 10 環(huán)境保護法規(guī)和科學知識學習手冊 國家環(huán)?？偩? 環(huán)境科學版 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 3 第八章 生態(tài)保護法 167。 生態(tài)保護法概述 167。 野生植物保護法 167。 風景名勝區(qū)保護法 167。 文物保護法 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 4 167。它包括物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個組成部分。 生物是生態(tài)系統(tǒng)中生命系統(tǒng)的組成部分。現(xiàn)存的多種生物，是長期演化的結(jié)果，它們在生態(tài)系統(tǒng)中有著自己的位置與獨特的作用，維持著生態(tài)的平衡。 （ 2）給人類以戰(zhàn)勝疾病的希望。因此，保護生物多樣性，就是保護人類的健康，保護人類戰(zhàn)勝疾病的希望。 人類處于食物鏈的末端，作為異養(yǎng)生物，只能靠別的生物提供物質(zhì)和能量來滿足自身生長和存活的需要。因此，生物多樣性是人類獲得物質(zhì)和能量的寶庫。 人類的科學研究很多受益于生物物種，正是由于仿生學，使我們獲得許多重要的發(fā)明，如雷達、飛機等。 （ 5）具有巨大的經(jīng)濟價值。依賴于生物資源的新興工業(yè)更是很好的說明。 它是一種特殊的環(huán)境資源，即珍貴的自然遺產(chǎn)和具有特別意義的人文遺跡，或者兩者的結(jié)合。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 10 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 4．特殊區(qū)域保護的意義 （ 1）保存一部分自然環(huán)境資源的本來面目，為人類觀察研究自然界的發(fā)展演化規(guī)律和人類對環(huán)境資源的影響提供依據(jù)。這些特殊區(qū)域就是秘密隱藏的場所。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 11 一 生物多樣性與特殊區(qū)域的概念 4．特殊區(qū)域保護的意義 (2)提高環(huán)境的舒適度，滿足人類的精神享受。為人類精神的舒展提供了機會和條件。 （ 3）特殊區(qū)域本身也具有維護生物圈平衡、改善區(qū)域質(zhì)量的作用。 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 12 二 生態(tài)保護法的概念 生態(tài)保護法，是指因?qū)ι锒鄻有缘谋Ｗo和因保護管理建設(shè)特殊區(qū)域而制定的法律規(guī)范的總稱。 由于生態(tài)保護法調(diào)整對象的特殊性，所以，法律保護更為嚴格，法律管理程序更為復(fù)雜；管理機構(gòu)的設(shè)置也具特殊性。其具體法律規(guī)范有： 1998年 11月制定的 《 野生動植物保護法 》 及 1992年國務(wù)院制定 《 陸生野生動物保護實施條例 》 、 1993年制定 《 水生野生動物保護實施條例 》 ； 1994年國務(wù)院制定 《 自然保護區(qū)條例 》 ； 《 風景名勝區(qū)管理暫行條例 》 ； 1982年頒布 《 文物保護法 》 （ 1991年 6月修改）、 1989年國務(wù)院制定 《 水下文物保護管理條例 》 、 1992年國務(wù)院制定 《 文物保護法實施細則 》 ； 1989年頒布 《 城市規(guī)劃法 》 ， 1992年 5月國務(wù)院制定 《 城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例 》 及 《 公共場所衛(wèi)生管理條例 》 ， 1992年制定 《 城市綠化條例 》 等，形成了比較完善的法律體系。 野生動物保護法 ● 主要內(nèi)容： 一 野生動物保護的概念 二 野生動物保護的主要法律規(guī)定 School of Natural Resources and Environmental Engineering Hefei University of Technology 吳文濤 2022/5/26 15 一 野生動物保護的概念 在一般意義上，野生動物是指非人工馴養(yǎng)、在自然狀態(tài)下生存的各種動物，包括哺乳類動物、鳥類、爬行動物、兩棲動物、魚類、軟體動物、昆蟲、腔腸動物以及其他動物。 為保護、拯救珍貴、瀕危野生動物，保護、發(fā)展和合理利用野生動物資源，維護生態(tài)平衡，中國于 1988年 11月制定了 《 野生動物保護法 》 。 但是，有關(guān)珍貴、瀕危的水生野生動物以外的其他水生野生動物的保護，適用