【正文】 重大危險(xiǎn)源管理的規(guī)定 ? 重大危險(xiǎn)源備案制度 。 十六、危險(xiǎn)物品管理的規(guī)定 建立專門的安全管理制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、儲存、使用危險(xiǎn)物品或者處置廢棄危險(xiǎn)物品的，必須 執(zhí)行 有關(guān)法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)， 建立 專門的安全管理制度，采取 可靠的安全措施， 接受 有關(guān)主管部門依法實(shí)施的監(jiān)督管理。 十五、生產(chǎn)安全工藝、設(shè)備管理的規(guī)定 國家對嚴(yán)重危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備實(shí)行淘汰制度 。 十三、安全設(shè)備達(dá)標(biāo)和管理的規(guī)定 安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報(bào)廢，應(yīng)當(dāng) 符合國家標(biāo)準(zhǔn) 或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 驗(yàn)收部門及其驗(yàn)收人員對驗(yàn)收結(jié)果負(fù)責(zé)。 十一、安全設(shè)施的施工、竣工驗(yàn)收的規(guī)定 ? 礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須 按照批準(zhǔn)的 安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。 十、安全設(shè)施設(shè)計(jì)和安全條件論證 ? 應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)施工，審查部門及其負(fù)責(zé)審查的人員對審查結(jié)果負(fù)責(zé)。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算 。 ⑵生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得 特種作業(yè)操作資格證書 ，方可上崗作業(yè)。 未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和 培訓(xùn)合格 的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。 ⑵ 危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力 考核合格后方可任職。 ★ 從業(yè)人員在 300人以下 的，可以不設(shè)專門機(jī)構(gòu)，但應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員，或者委托具有國家規(guī)定的相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)。 三、安全生產(chǎn)投入的規(guī)定 “生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備的 安全生產(chǎn)條件所必需 的資金投入，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證，并對由于安全生產(chǎn)所需資金不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任”。 法定安全生產(chǎn)基本條件： 《 安全生產(chǎn)法 》 和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。 答案： 一、安全生產(chǎn)條件的規(guī)定 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備安全生產(chǎn)法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件；不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 ” 五、各級人民政府的安全生產(chǎn)職責(zé) 六、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管部門與專項(xiàng)監(jiān)管部門的職責(zé) 分工 七、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的規(guī)定 八、生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究 九、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 十、安全生產(chǎn)宣傳教育 十一、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步 十二、安全生產(chǎn)獎勵（三種獎勵形式） 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障 安全生產(chǎn)條件、安全投入、安全管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定； 安全設(shè)施、危險(xiǎn)物品、重大危險(xiǎn)源安全管理的規(guī)定； 生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)現(xiàn)場安全管理的規(guī)定； 安全生產(chǎn)的其他規(guī)定。 2. 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的地位和職責(zé) 生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)工作的 第一責(zé)任者 ，對本單位的安全生產(chǎn)工作 全面負(fù)責(zé) 。 一、安全生產(chǎn)管理的方針 安全第一、預(yù)防為主 二、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度，完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)。 安全生產(chǎn)法的適用范圍 3．排除適用 “ ......有關(guān)法律、行政法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定 ” 。 1．空間的適用 中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi) 2．主體和行為的適用 主體適用：生產(chǎn)經(jīng)營單位。 A．執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、條件要公開 B．執(zhí)法行為的程序要公開 C．執(zhí)法活動中取得的一切證據(jù)要公開 D．執(zhí)法活動的全部內(nèi)容一律公開 E．執(zhí)法中對當(dāng)事人作出的處理決定要公開 第二章 《 安全生產(chǎn)法 》 大綱要求： ? 掌握安全生產(chǎn)的基本規(guī)定； ? 分析生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理等方面的有關(guān)法律問題； ? 分析從業(yè)人員的權(quán)利保障和義務(wù)履行的有關(guān)法律問題； ? 判斷違法行為及應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任。 A．行政法規(guī) B．部門規(guī)章 C．地方政府規(guī)章 D．國際公約 我國安全生產(chǎn)管理的方針是（ ）。 ， 以法律為準(zhǔn)繩 ， 有法必依 參考答案 D （ ） 。 參考答案 B 、執(zhí)法和（）。 參考答案： A 下列關(guān)于特殊法與一般法的關(guān)系描述正確的是 （ ） 。 ， 建設(shè)社會主義法治國家 ， 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo) ， 建設(shè)法治政府 ， 人民當(dāng)家作主 參考答案： A 部門規(guī)章是由 （ ） 制定的規(guī)范性文件 。 P26 地位和效力： 第一章 練習(xí)題 法的本質(zhì)屬性是 （ ） 答案： A 我國社會主義法對人的效力 ， 采用 （ ） 原則 。 P27 ? 之所以稱其為我國安全生產(chǎn)的基本法律，是因其在各個有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)中的主導(dǎo)地位和作用而言的。 ③ 已批準(zhǔn)的關(guān)于職業(yè)安全衛(wèi)生的國際勞工公約 ? 《安全生產(chǎn)法》的基本原則 ? 人身安全第一的原則 ? 預(yù)防為主的原則 ? 權(quán)責(zé)一致的原則 ? 社會監(jiān)督、綜合治理的原則 ? 依法從重處罰的原則 《 安全生產(chǎn)法 》 的地位和效力 安全生產(chǎn)法的基本框架與定位 第一章 總則 1～ 15條（國家政策） 第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全保障 16～ 43條（企業(yè)責(zé)任） 第三章 從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù) 44～ 52條（職工權(quán)益與工會作用） 第四章 安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 53～ 67條（國家職責(zé)） 第五章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理 68～ 76條 第六章 法律責(zé)任 77～ 95條（違法及其罰則） 第七章 附則 96， 97條 安 全 生 產(chǎn) 法 配 套 法 規(guī) 、 規(guī) 章 和 標(biāo) 準(zhǔn) ? 《安全生產(chǎn)法》是我國第一部安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法律。 ? 意志內(nèi)容的一般性 ? 意志內(nèi)容的客觀性 ? 意志內(nèi)容的統(tǒng)一性（社會性） 法的效力 ? 關(guān)于人的效力 屬人主義、屬地主義、屬人屬地結(jié)合 ? 關(guān)于地域的效力 全國范圍、局部地區(qū)、國內(nèi)及超出國境 ? 關(guān)于時(shí)間的效力 公布之日起、另行規(guī)定生效時(shí)間、公布后達(dá)到一定期限時(shí)生效 社會主義法治及其基本內(nèi)容 ? 社會主義法治： 泛指立法、執(zhí)法和守法；專制指社會主義的法律、制度。 * 法律規(guī)范由假定、處理和制裁 3個要素構(gòu)成。 P6 法律規(guī)范 規(guī)范分技術(shù)規(guī)范和社會規(guī)范，法律規(guī)范屬于社會規(guī)范。 （ 4）法是調(diào)整人們行為的社會規(guī)范。 （ 2）法是依照特定的程序制定的。 狹義的法 —— 指具體的法律規(guī)范，包括憲法、法令、 法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章、判例、習(xí)慣法等各種成文法和不成文法。 大綱要求： 大綱中雖未提及，但每年都會有法的基本知識方面的題目，建議做適當(dāng)復(fù)習(xí)。2022年注冊安全工程師 執(zhí)業(yè)資格考試考前復(fù)習(xí) 郭 曉 宏 Email： 2022年 6月 18日 安全生產(chǎn)法及相關(guān)法律知識 考試內(nèi)容范圍 第一章、安全生產(chǎn)法律基礎(chǔ)知識 二、安全生產(chǎn)法（ 1） 三、安全生產(chǎn)單行法律（ 4） 四、安全生產(chǎn)相關(guān)法律（ 6） 五、安全生產(chǎn)行政法規(guī)（ 12） 六、安全生產(chǎn)部門規(guī)章（ 12） 各章節(jié)考試內(nèi)容及要求 ? 按照考試大綱的順序整理 ? 大綱中沒有涉及教材第七章的內(nèi)容。 第一章 安全生產(chǎn)法律體系 * 掌握我國安全生產(chǎn)法律體系的框架和內(nèi)容； * 判斷安全生產(chǎn)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的地位和效力。 法的概念 廣義的法 —— 國家按照統(tǒng)治階級的利益和意志制定或者認(rèn)可的，并由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的行為規(guī)范的總和。 法的概念、特征、分類及基本內(nèi)容 法的特征 （ 1）法是由特定的國家機(jī)關(guān)制定的。 （ 3）法具有國家強(qiáng)制性。 法的分類 （ 1）按照法的創(chuàng)立和表現(xiàn)形式 成文法（規(guī)范性法律文件） 不成文法（習(xí)慣法、判例、法理等） （ 2）按照法律地位和法律效力的層級 （接下頁） 憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、行政規(guī)章 3．按照法律的內(nèi)容和效力強(qiáng)弱 憲法（根本法、母法）、基本法、普通法律 4．按照法律效力范圍 普通法（一般法）、特殊法 按照法律地位和法律效力的層級從高到低分： ① 憲法 —— 全國人大 制定 ②法律 —— 全國人大常委會 制定 ③行政法規(guī)、法令 —— 國務(wù)院 制定 ④地方性法規(guī) —— 地方人大及其人大常委會制定 ⑤經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī) —— 經(jīng)濟(jì)特區(qū)人大及其常委會； ⑥民族自治法規(guī) —— 民族自治地方人大及其常委會； ⑦部門規(guī)章 —— 國務(wù)院部委和直屬機(jī)構(gòu) 制定 ⑧地方政府規(guī)章 —— 地方人民政府制定 * 地方性法規(guī)的法律地位和法律效力低于憲法、法律、行政法規(guī)，但高于地方政府規(guī)章。 法律規(guī)范是國家機(jī)關(guān)制定或者認(rèn)可、由國家強(qiáng)制力保證其實(shí)施的一般行為規(guī)則，它反映 由一定的物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級的意志 。 法的本質(zhì) 法的最本質(zhì)的屬性是統(tǒng)治階級的意志。 ? 基本內(nèi)容： 有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究 ? 社會主義法治的核心： 依法辦事 （ 1） 上位法和下位法 （法的不同層級） （ 2） 普通法與特殊法（同一層級法的效力） （ 3） 綜合性法與單行法（法的內(nèi)容） 我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 * 憲法 * 法律 ① 基本法 ： 《安全生產(chǎn)法》 ② 專門法律 ：礦山安全法，消防法，道路交通安全法，突發(fā)事件應(yīng)對法； ③ 相關(guān)法律 ： 涵蓋安全生產(chǎn)內(nèi)容的法律： 勞動法、職業(yè)病防治法、勞動合同法等 與安全生產(chǎn)執(zhí)法有關(guān)的法律： 刑法、行政處罰法等 * 法規(guī) 行政法規(guī) ： 如：國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例 等 地方性法規(guī) ： 如北京市安全生產(chǎn)條例 * 規(guī)章 部門規(guī)章 ：安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法 地方政府規(guī)章 ： * 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) ① 國家標(biāo)準(zhǔn)； ② 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)； 對同一安全生產(chǎn)事項(xiàng)的技術(shù)要求，可以高于國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)但不得與其相抵觸。 ? 《 安全生產(chǎn)法 》 的法律地位和法律效力是最高的。指其適用范圍的廣泛性、法律制度的基本性、法律規(guī)范的概括性，主要解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域中普遍存在的基本法律問題。 答案： C 黨的十五大確定了 （ ） 的基本方略 。 參考答案： B 地方人民代表大會制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī) ， 與（ ） 相抵觸 ， 屬于無效 。 圍相同 參考答案： C ， 其通常不用 （ ） 名稱 。 參考答案 C 3個 ， 下列 （ ） 不是其中之一 。 參考答案 B 2022年考題中： 地方人民代表大會制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的地方性法規(guī)，與（ ）相抵觸，屬于無效。 A．安全生產(chǎn)、效率第一 B．以人為本、安全第一 C．安全第一