【正文】 警察于 3月 13日將米蘭達(dá)抓獲。一名男子從車(chē)?yán)镢@出來(lái)，一手抓胳膊一手捂嘴，將她塞進(jìn)汽車(chē)后座，把手腳都捆住，并在車(chē)內(nèi)將其強(qiáng)暴。如果你付不起律師費(fèi)的話(huà)，法庭會(huì)為你免費(fèi)提供律師。如果你不保持沉默，那么你所說(shuō)的一切都能夠用來(lái)在法庭作為控告你的證據(jù)。例如，有罪證據(jù)不足而做出無(wú)罪判決 ? 法律規(guī)定的證據(jù)規(guī)則可以、甚至要求必須排除已查明的客觀事實(shí)。盡管這種狀態(tài)并非美好的世外桃源，但相對(duì)于霍布斯所描述的“人對(duì)人就像是狼對(duì)狼一樣”，“一切人對(duì)于一切人的戰(zhàn)爭(zhēng)”這一陰森恐怖的景象而言，卻是“一個(gè)和平，善意，互助和保全的狀態(tài)”。因此從這個(gè)意義上講，他和霍布斯并無(wú)二致。當(dāng)政府的所作所為與這一目的相違背的時(shí)候，人民就有權(quán)利采取行動(dòng)甚至以暴力的方式將權(quán)力收回。歷來(lái)人們?cè)谔接懧蹇苏嗡枷霑r(shí)，主要是針對(duì) 《 政府論 》 的下篇。第四部分 《 論黑暗的王國(guó) 》 ，其主要矛頭是針對(duì) 羅馬教會(huì) ，大量揭發(fā)了羅馬教會(huì)的腐敗黑暗、剝削貪婪的種種丑行劣跡，從而神的圣潔尊崇，教會(huì)的威嚴(yán)神秘，已經(jīng)在霍布斯的筆下黯然失色。第二部分是全書(shū)的主干 ，主要描述自然狀態(tài)中人們不幸的生活中都享有“生而平等”的自然權(quán)利，又都有渴望和平和安定生活的共同要求，于是出于人的理性，人們相互間同意訂立契約，放棄各人的自然權(quán)利，把它托付給某一個(gè)人或一個(gè)由多人組成的集體，這個(gè)人或集體能把大家的意志化為一個(gè)意志，能把大家的人格統(tǒng)一為一個(gè)人格；大家則服從他的意志，服從他的判斷。 ? ? 《 利維坦 》 全書(shū)分為四部分。在政治上，三權(quán)分立的政治體制，從而防止政府濫用權(quán)利摧毀人民的自由和權(quán)利。 ? （三）權(quán)力服務(wù)于權(quán)利的思維方式 ? 就權(quán)利的思維方式而言，其在價(jià)值觀上崇尚個(gè)人主義，以個(gè)人為中心，集體和社會(huì)是由個(gè)體組成的，個(gè)體是集體和社會(huì)存在的前提和基礎(chǔ)，個(gè)人本質(zhì)上是他自己或其能力的私有者，并不欠社會(huì)任何東西。它由人組成，也由人來(lái)運(yùn)作，因此也就具有了人性的那種半神半獸的品質(zhì)，它在保護(hù)人的同時(shí)，又在吃人。 ? 問(wèn)題：談?wù)剬?duì)“高薪養(yǎng)廉”的看法。 公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助。 ? 中國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中的“二八”現(xiàn)象 ? 20%的人干 80%的活 ? 一根煙、一張報(bào)紙看半天、玩玩網(wǎng)游聊聊天 ,工資獎(jiǎng)金連年翻、福利還不算 ? “一個(gè)蘿卜，一個(gè)坑” （三）由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利 ? 公務(wù)員實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一的職務(wù)與級(jí)別相結(jié)合的工資制度 ? 公務(wù)員工資包括基本工資、津貼、補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。 具有中國(guó)特色的用人制度： 臨時(shí)工 借 調(diào) 勞動(dòng)法與公務(wù)員法 人事代理：指由政府人事部門(mén)所屬的人才服務(wù)中心，按照國(guó)家有關(guān)人事政策法規(guī)要求，接受單位或個(gè)人委托，在其服務(wù)項(xiàng)目范圍內(nèi)，為多種所有制經(jīng)濟(jì)尤其是非公有制經(jīng)濟(jì)單位及各類(lèi)人才提供人事檔案管理、職稱(chēng)評(píng)定、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)金收繳、出國(guó)政審等全方位服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人員使用與人事關(guān)系管理分離的一項(xiàng)人事改革新舉措。 插花：“公車(chē)上學(xué)”的法理思考 ? 濟(jì)南“專(zhuān)拍哥”：濟(jì)南一位叫“專(zhuān)拍公務(wù)車(chē)”的網(wǎng)友，在國(guó)內(nèi)某知名論壇上連續(xù) 3個(gè)多月發(fā)布 1000多張公 ? 務(wù)車(chē)照片其中部 分涉嫌公車(chē)私用，他因此被網(wǎng)友稱(chēng)為“專(zhuān)拍哥”。當(dāng)今世界，許多發(fā)達(dá)國(guó)家以及一些發(fā)展中國(guó)家都 紛紛仿效英美等國(guó)，建立起自己的公務(wù)員制度，把政府中從事公務(wù)活動(dòng)的人員稱(chēng)為“公務(wù)員”。 英文 public servant 原意是“文職服務(wù)員”、“文職仆人”，有人直譯為“女王的仆人”，有 人意譯為“文官”或者“文官制度”，也有人譯作“公務(wù)員”“公務(wù)員制度”，有人譯作“文職 公務(wù)員”，或許這種譯法更符合原意。第一章 公務(wù)員法導(dǎo)論 第一節(jié) 公務(wù)員 一、公務(wù)員的概念 依法履行公職、納入國(guó)家行政編制、由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。 二、公務(wù)員概念的由來(lái) “公務(wù)員”一詞，是從外文“ civilservant” 或者“ civilservice” 翻譯過(guò)來(lái)的。 美國(guó)則稱(chēng)為“政府雇員”（ governmental employee）； 日本在第二次世界大戰(zhàn)前稱(chēng)“文 官”，戰(zhàn)后改稱(chēng)為“公務(wù)員”； 法國(guó)直稱(chēng)為“公務(wù)員”； 原聯(lián)邦德國(guó)稱(chēng)為“聯(lián)邦公務(wù)員”或“聯(lián)邦 官員”。 三、如何理解公務(wù)員 （一）依法履行公職 公職，又稱(chēng)公務(wù)，即 public affairs或 official business ， ? 狹義：是指國(guó)家機(jī)關(guān)的事務(wù)性工作； ? 廣義：是指黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企事業(yè)單位等的事務(wù)性工作。 問(wèn)題：“專(zhuān)拍哥” 拍公車(chē)是否存在侵犯隱私問(wèn)題 ？ (二 )納入國(guó)家行政編制 行政編制：工作人員的工資和日常辦公經(jīng)費(fèi)，由行政經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，執(zhí)行國(guó)家職能及政治體系管理職能的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家檢察機(jī)關(guān)、黨派機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體所使用的人員編制，列為國(guó)家行政編制 。人事代理的方式有委托人事代理，可由單位委托，也可由個(gè)人委托；可多項(xiàng)委托，將人事關(guān)系、工資關(guān)系、人事檔案、養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌等委托區(qū)人才服務(wù)中心管理，也可單項(xiàng)委托，將人事檔案委托區(qū)人才服務(wù)中心管理。 公務(wù)員按照國(guó)家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等津貼。 公務(wù)員在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱(chēng)職的，按照國(guó)家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金。 ? 知識(shí)應(yīng)用：下面不屬于公務(wù)員的是 ? A、九三學(xué)社機(jī)關(guān)的工作人員 B、基層檢察院行平衡點(diǎn)管理人員 ? C、在企業(yè)工作的全國(guó)人大代表 D、政協(xié)辦公廳工作的工作人員 ? 第二節(jié) 公務(wù)員的思維方式 ? 一、權(quán)力服務(wù)于權(quán)利的思維方式 ? （一）國(guó)家起源的學(xué)說(shuō)： ? 馬克思?xì)v史唯物主義的起源 ? 社會(huì)契約論 ? 霍布斯的社會(huì)契約論 ? 洛克的社會(huì)契約論 ? （二）國(guó)家的品性 ? state is a necessary evil. ? 政府這個(gè)利維坦（ Leviathan）有雙面的性格。所以，就有了人類(lèi)社會(huì)的最高理想就是把利維坦關(guān)進(jìn)籠子里 。未經(jīng)個(gè)人的同意不能受制于人，社會(huì)沒(méi)有剝奪個(gè)人自由和財(cái)產(chǎn)的任何權(quán)力，國(guó)家對(duì)個(gè)人的干預(yù)必須是最低限度的。在憲政構(gòu)造上，遵循社會(huì)契約論的理念，強(qiáng)調(diào)國(guó)家的根本任務(wù)在于保障每個(gè)締約者的人身、財(cái)富、尊嚴(yán)等自然權(quán)利，當(dāng)政府嚴(yán)重?fù)p害公眾利益時(shí)，公民有權(quán)利將他們讓渡了的權(quán)利收回。第一部分開(kāi)宗明義宣布了作者的唯物主義自然觀和一般的哲學(xué)觀點(diǎn)，聲稱(chēng)宇宙是由物質(zhì)的微粒構(gòu)成，物體是獨(dú)立的客觀存在，物質(zhì)永恒存在，既非人所創(chuàng)造，也非人所能消滅，一切物質(zhì)都于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)中。第三部分 《 論基督教國(guó)家 》 旨在否認(rèn)自成一統(tǒng)的教會(huì)，抨擊教皇掌有超越世俗政權(quán)的大權(quán)。 （四）圖書(shū)簡(jiǎn)介 洛克 ? ? 《 政府論 》 分為上下兩篇，上篇主要是針對(duì)英國(guó)當(dāng)時(shí)一位非常有名的作家菲爾默所持“君權(quán)神授論”的論戰(zhàn)，帶有很強(qiáng)的針砭時(shí)弊之意味，可歸之為“破”洛克在下篇的重點(diǎn)是“立”，闡釋了他主要的政治思想。 ? 洛克在 《 政府論 》 下篇提出統(tǒng)治者的權(quán)力應(yīng)來(lái)自于被統(tǒng)治者的同意，建立國(guó)家的唯一目的，乃是為了保障社會(huì)的安全以及人民的自然權(quán)利。 ? 洛克在試圖解決政治權(quán)力的產(chǎn)生以及來(lái)源這一問(wèn)題的時(shí)候，也是從人的“自然狀態(tài)”出發(fā)，圍繞“自然法”，“自然權(quán)利”，“契約”等范疇展開(kāi)論述的。然而，洛克在論證伊始，即在對(duì)于“自然狀態(tài)”描述中，便和霍布斯產(chǎn)生了比較大的分歧 .洛克所描述的自然狀態(tài)是一種“完備無(wú)缺的自由狀態(tài)”，在自然法的范圍內(nèi)，人人都可以按照自己認(rèn)為合適的辦法，決定他們的行動(dòng)，處理與他人之間的關(guān)系，無(wú)需聽(tīng)命于任何其他人的意志。 ? 二、合法性?xún)?yōu)于客觀性 ? 在法律問(wèn)題的處理上，即使沒(méi)有查明任何客觀事實(shí)，也必須作出一個(gè)確定的法律結(jié)論。 ? 米蘭達(dá)警告 你有權(quán)保持沉默。你有權(quán)在受審時(shí)請(qǐng)律師在一旁咨詢(xún)。你是否完全了解你的上述權(quán)利？ ? You have the right to remain silent and refuse to answer questions. ? Anything you do say may be used against you in a court of law. ? You have the right to consult an attorney before speaking to the police and to have an attorney present during questioning now or in the future. ? If you cannot afford an attorney, one will be appointed for you before any questioning if you wish. ? If you decide to answer questions now without an attorney present you will still have the right to stop answering at any time until you talk to an attorney. ? Knowing and understanding your rights as I have explained them to you, are you willing to answer my questions without an attorney present? ? 1963年 3月 3日深夜，一位在美國(guó)亞利桑那州鳳凰城某影院工作的女孩（ 18歲）下班回家時(shí)，一輛汽車(chē)突然停在她面前。該女孩被放開(kāi)后，馬上跑回家給警察打了電話(huà)。抓獲后，警察將被告進(jìn)行了“排隊(duì)”，受害女孩當(dāng)場(chǎng)指認(rèn)米蘭達(dá)就是罪犯，米蘭達(dá)也供認(rèn)不諱，并寫(xiě)了一份供認(rèn)書(shū)，還在上面簽了名字。米蘭達(dá)不服，在獄中多次向美國(guó)聯(lián)邦最高法院寫(xiě)信上訴，終獲成功，這便是美國(guó)刑訴領(lǐng)域中具有里程碑意義的米蘭達(dá)訴亞利桑那州案。美國(guó)聯(lián)邦最高法院同意了被告的觀點(diǎn)，認(rèn)為：雖然被告肉體上沒(méi)有受到強(qiáng)迫，甚至也沒(méi)有人直接告訴他必須招供，但“心理上”的強(qiáng)迫是存在的?，F(xiàn)代審訊用的是“攻心”戰(zhàn)術(shù)，審訊在室內(nèi)進(jìn)行，同外界隔絕，現(xiàn)場(chǎng)除了被告以外全是警察。此外，警察還用各種方法松懈被訊問(wèn)者的警覺(jué)，如常常假裝同情或者把犯罪的責(zé)任推到受害人或社會(huì)身上，讓被訊問(wèn)人覺(jué)得案件并非那么嚴(yán)重；或者軟硬兼施，一會(huì)兒口氣粗魯，一會(huì)兒溫文爾雅。因此，聯(lián)邦最高法院明確規(guī)定：在審訊之前，警察必須明確告訴被訊問(wèn)者： ? （ 1）有權(quán)保持沉默； ? （ 2）如果選擇回答，那么所說(shuō)的一切都可能作為對(duì)其不利的證據(jù)； ? （ 3）有權(quán)在審訊時(shí)要求律師在場(chǎng)； ? （ 4）如果沒(méi)有錢(qián)請(qǐng)律師，法庭有義務(wù)為其指定律師。 ? ? 如果警察在審訊時(shí)沒(méi)有預(yù)先作出以上 4條警告，那么，被訊問(wèn)人的供詞一律不得作為證據(jù)進(jìn)入司法程序。因此，嫌疑人被捕后，一般都是開(kāi)口就說(shuō)：“我要對(duì)我的律師說(shuō)話(huà)”或“在同我的律師談話(huà)之前我不想談任何東西。 ? 例如公告送達(dá) ? 三、程序合法性?xún)?yōu)于實(shí)體合法性 ? 四、知識(shí)應(yīng)用 ? 2022年 8月 18日晚 11時(shí)許，公安寶塔分局萬(wàn)花山派出所的 4名民警，以群眾舉報(bào)有人看“黃碟”為由進(jìn)入張某家檢查。民警在收繳“黃碟”、暫扣電視機(jī)、影碟機(jī)的過(guò)程中與張某發(fā)生了沖突，張某隨后被帶進(jìn)了萬(wàn)花山派出所。在交了1000元“暫扣金”之后，張某領(lǐng)回了被拿走的電視機(jī)、影碟機(jī)。 ? 第二章 公務(wù)員制度的歷史發(fā)展 ? 一、西方資本主義國(guó)家公務(wù)員制度的歷史發(fā)展 ? 第一階段（ 18世紀(jì)之前） ——恩賜官職 ? 英國(guó) ——所有官員都是國(guó)王的奴仆，他們的開(kāi)支由國(guó)王恩賜 ? 第二階段（ 1819世紀(jì)） ——政黨分贓制 ? 議會(huì)中多數(shù)黨取得組織政府的權(quán)力，或政黨一旦在大選后獲得執(zhí)政地位，就掌握了任免政府官員的權(quán)力 ——一朝天子一朝臣 ? 第三階段（ 19世紀(jì) 70年代至今） ——文官制度 ? A、馬克斯 ? ? c、 權(quán)力分層 ? 組織權(quán)力縱向方面按職位層層授權(quán)，明確規(guī)定每一個(gè)管理人員的權(quán)力和責(zé)任。處于中間職位的管理人員 ,既接受上級(jí)的指揮 ,又對(duì)下級(jí)實(shí)施管理。 ? d、 按正式規(guī)則發(fā)生公務(wù)關(guān)系 ? 在組