【正文】 論 　　韋伯，德國(guó)著名社會(huì)學(xué)家。 3 、 法約爾的一般管理理論 　　法約爾，法國(guó)人， 1916 年，法約爾發(fā)表了《工業(yè)管理和一般管理》一書(shū)，提出了一般管理理論。泰羅的主要思想與貢獻(xiàn)，如表 21 所示。 三是韋伯的行政組織理論等。 主要代表人物與理論 一是以泰羅為代表的科學(xué)管理理論。(2) 所有者與經(jīng)營(yíng)者分離，企業(yè)由特殊的雇傭人員 —— 經(jīng)理、廠長(zhǎng)、領(lǐng)班進(jìn)行管理。 古典管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展時(shí)期為 19 世紀(jì)末至 20 世紀(jì)初。 系統(tǒng)化的管理理論與學(xué)派形成于 20 世紀(jì)初期。 ? 提出了一種工資加利潤(rùn)的分享制度，以此來(lái)調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者工作的積極性。 ” ?這樣一來(lái)， 10 個(gè)工人，每天可以生產(chǎn) 48,000 枚針，生產(chǎn)效率提高的幅度是相當(dāng)驚人的。如果把制針程序分為若干項(xiàng)目，每一項(xiàng)就都變成一門特殊的工作了?！?如果一名工人沒(méi)有受過(guò)專門的訓(xùn)練，恐怕工作一天也難以制造出一枚針來(lái)。1776 年發(fā)表《國(guó)富論》：核心 市場(chǎng)與分工 亞當(dāng)斯密 ? 他認(rèn)識(shí)到，重視人的因素，尊重人的地位，可以使工廠獲得更多的利潤(rùn)。 羅伯特 這里所遵循的原則是：一個(gè)從事高度專業(yè)化工作的人一定能工作得最好 ” 。3 、 早期管理思想家主要代表人物 ? ? ? 18 世紀(jì)末期，英國(guó)及其他資本主義國(guó)家相繼發(fā)生了產(chǎn)業(yè)革命。 埃及的金字塔平均每座要?jiǎng)佑?230 萬(wàn)塊石料，平均每塊石料約重兩噸半，需 10 萬(wàn)多個(gè)勞動(dòng)力干 20 年，這樣巨大的工程在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的古代，從設(shè)計(jì)、施工到組織管理都是了不起的杰作。管理活動(dòng)已經(jīng)存在幾千年了，一二千年前，一些文明古國(guó)已經(jīng)在管理實(shí)踐方面取得了很高的成就。1 、 人類早期的管理實(shí)踐 2. 能夠從管理思想的高度認(rèn)識(shí)與分析我國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革； 第一節(jié) 西方古典管理理論 一、西方早期的管理實(shí)踐與管理思想 1. 初步具有應(yīng)用現(xiàn)代理念和理論分析與處理實(shí)際管理問(wèn)題的能力； 3. 了解我國(guó)古代管理思想，理解我國(guó)當(dāng)代管理思想的演進(jìn)； 二、 技能點(diǎn) 2. 掌握現(xiàn)代管理理論的主要思想及最新管理趨勢(shì)； 1. 掌握古典理論與人際關(guān)系論的主要思想； 第二章 管理思想與管理理論的發(fā)展 一、 知識(shí)點(diǎn) 一個(gè)成功的管理者必須具有上述三個(gè)技能，但是，不同層次的管理者在技能的掌握上并不完全相同?？偨Y(jié)： 人際技能就是與上下左右的人打交道的能力，包括聯(lián)絡(luò)、處理和協(xié)調(diào)組織內(nèi)外人際關(guān)系的能力，激勵(lì)和誘導(dǎo)組織內(nèi)人員的積極性和創(chuàng)造性的能力，正確地指導(dǎo)和指揮組織成員開(kāi)展工作的能力。 人際技能 概念技能是指對(duì)事物的洞察、判斷、抽象和概括的能力。 （二） 管理者的技能要求 概念技能 對(duì)于一個(gè)管理者應(yīng)力求掌握以下幾方面的知識(shí)：一是自然科學(xué)知識(shí)；二是社會(huì)科學(xué)知識(shí)；三是專業(yè)知識(shí)。 知識(shí)素質(zhì) 對(duì)于管理者，特別是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)的要求主要包括三個(gè)方面：一是要精通馬克思主義的基本原理；二是要堅(jiān)持黨的基本路線；三是要全心全意為人民服務(wù)。 一般地說(shuō)，管理者的素質(zhì)與技能要求包括以下內(nèi)容： （一） 管理者的素質(zhì)要求 政治素質(zhì) 由于管理者擔(dān)負(fù)著特殊的職能，因此對(duì)他們的素質(zhì)和能力也有著特殊的要求，因?yàn)楣芾碚咚刭|(zhì)與技能的優(yōu)劣，關(guān)系到他所轄的組織效能的高低。 管理者應(yīng)是既擁有正式的主管職位行使權(quán)力，也能通過(guò)決策等管理工作對(duì)組織承擔(dān)責(zé)任、作出貢獻(xiàn)的人。 ? 關(guān)于管理者的傳統(tǒng)觀點(diǎn) ：強(qiáng)調(diào)職位、職權(quán)、下屬； ? 第三節(jié) 管理者與管理工作 ?歸納和演繹是兩種不同的推理和認(rèn)識(shí)事物的科學(xué)方法。 4 、 歸納演繹法 案例分析法是指在學(xué)習(xí)研究管理學(xué)的過(guò)程中，通過(guò)對(duì)典型案例的分析討論，總結(jié)出管理的經(jīng)驗(yàn)、方法和原則。 2 、 案例分析法 理想的管理效果是管理的意義所在，管理活動(dòng)效果的分析和評(píng)價(jià)是管理學(xué)研究的又一重要內(nèi)容。著重從歷史的角度研究管理實(shí)踐以及管理思想、管理理論的形成、演變、發(fā)展。 6 、 管理思想及實(shí)踐的發(fā)展歷史 所以，管理者的個(gè)體素質(zhì)，管理者的群體結(jié)構(gòu)，以及它們之間的關(guān)系和聯(lián)系，都是管理學(xué)研究的重要課題。管理者是管理活動(dòng)的主體。 4 、 管理者和管理者群體 管理功能的執(zhí)行和完成是靠管理方法、技術(shù)和手段來(lái)實(shí)現(xiàn)的。 3 、 管理的方法、技術(shù)和手段 諸如管理對(duì)象、過(guò)程、核心、目的以及管理的實(shí)質(zhì)與內(nèi)容等。管理學(xué)的研究對(duì)象是管理工作的客觀規(guī)律性，即如何遵循客觀規(guī)律的要求來(lái)建立一定的理論、原則、組織形式、方法和制度，指導(dǎo)管理的實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)管理的預(yù)期目標(biāo)。 二、管理學(xué)的研究對(duì)象 管理學(xué)是一門系統(tǒng)地研究人類管理活動(dòng)的普遍規(guī)律、基本原理和一般方法的科學(xué)。 3 、 管理職能的關(guān)系 第二節(jié) 管理學(xué)的研究對(duì)象與方法 一、管理學(xué)的概念 ? ? ? 2 、 四大管理職能簡(jiǎn)介 ? ?實(shí)踐性，反對(duì)模式論 三、管理職能 1 、 管理職能的涵義與內(nèi)容 ?客觀規(guī)律性，反對(duì)經(jīng)驗(yàn)論 資本主義企業(yè)管理是為了維護(hù)資本主義生產(chǎn)關(guān)系，是資本家榨取工人創(chuàng)造的剩余價(jià)值的一種手段；而社會(huì)主義企業(yè)管理則是在維護(hù)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系條件下，充分發(fā)揮職工的積極性、智慧和創(chuàng)造力，搞活經(jīng)營(yíng)，提高效益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的 2 、 管理既是科學(xué)又是藝術(shù) 表 12　管理具有兩重性的對(duì)比 兩重性 具　　體　　解　　釋 現(xiàn)　　象 自然屬性 在管理過(guò)程中，為有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，要對(duì)人、財(cái)、物等資源合理配置，對(duì)產(chǎn)供銷及其他職能活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的科學(xué)組織 一些資本主義企業(yè)所采用的現(xiàn)代化管理方法與技術(shù)，在社會(huì)主義企業(yè)管理中，只要適用，是完全可以應(yīng)用的 社會(huì)屬性 在管理的過(guò)程中，為維護(hù)生產(chǎn)資料所有者利益，需要調(diào)整人們之間的利益分配，協(xié)調(diào)人與人之間的關(guān)系。由于生產(chǎn)過(guò)程是由生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系組成的統(tǒng)一體，決定著管理也具有組織生產(chǎn)力與協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系兩重功能，從而使管理具有兩重性。管理具有兩重性。 表 11　管理定義的理解 含　　義 具　　體　　理　　解 管理的目的 是有效實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，所有的管理行為，都是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)服務(wù)的 實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的手段 是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制 管理的本質(zhì) 是協(xié)調(diào) 管理的對(duì)象 是以人為中心的組織資源與職能活動(dòng) 二、管理的性質(zhì) 1 、管理兩重性 ? ? ? ? 管理概念包含以下幾層意思： ? 美國(guó)管理協(xié)會(huì)的定義：管理是通過(guò)他人的努力來(lái)達(dá)到目標(biāo)。 馬克斯韋伯定義：管理就是協(xié)調(diào)活動(dòng)。 西蒙的定義：管理就是決策。 法約爾的定義：管理就是計(jì)劃 , 組織 , 控制 , 指揮 , 協(xié)調(diào)。 泰勒的定義：管理是一門怎樣建立目標(biāo) , 然后用最好的方法經(jīng)過(guò)他人的努力來(lái)達(dá)到的藝術(shù)。 泰　勒 法約爾 西　蒙 馬克斯 根據(jù)它的發(fā)展，存在 5 個(gè)定義。 管理已成為現(xiàn)代社會(huì)極為重要的社會(huì)機(jī)能。 管理在社會(huì)化大生產(chǎn)條件下得到強(qiáng)化和發(fā)展。國(guó)家級(jí)課程通用管理能力考證輔導(dǎo)授課教案與模擬試題第一章 緒論 一、知識(shí)點(diǎn) 1. 掌握管理的涵義； 2. 理解管理的屬性，了解管理系統(tǒng)的構(gòu)成； 3. 掌握管理的四大職能；4. 掌握管理者的概念； 5. 掌握管理者的分類 6. 掌握管理者的 與技能要求； 二、技能點(diǎn) 1. 理解并能解釋說(shuō)明管理的基本概念； 2. 認(rèn)知并能有意識(shí)培養(yǎng)自己的管理素質(zhì)； 3. 理解并能運(yùn)用管理機(jī)制分析與解決實(shí)際管理問(wèn)題。 第一節(jié) 管理 一、管理的概念 1 、管理的必然性 管理是共同勞動(dòng)的產(chǎn)物。 管理廣泛適用于社會(huì)的一切領(lǐng)域。 2 、管理的概念 隨著管理的發(fā)展，管理定義也存在的多樣化。具體人物和思想見(jiàn)圖 13 。 韋伯 美國(guó)管理協(xié)會(huì) 圖 13　管理概念發(fā)展的5個(gè)定義 （ 1 ）管理定義的多樣化 ? ? ? ? ? （ 2 ） 本課程的定義 管理，就是在一定環(huán)境下，對(duì)組織的資源進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，通過(guò)組織資源的優(yōu)化配置，以有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的活動(dòng)。 管理的目的是為了實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。 管理工作要通過(guò)綜合運(yùn)用組織中的各種資源來(lái)實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。 管理工作的過(guò)程是由一系列相互關(guān)聯(lián)、連續(xù)進(jìn)行的活動(dòng)所構(gòu)成的，這些活動(dòng)包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等，它們成為管理的基本職能。 管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。 管理工作是在一定的環(huán)境條件下進(jìn)行的，有效的管理必須充分考慮組織內(nèi)外的特定環(huán)境條件。這是由生產(chǎn)過(guò)程本身的兩重性決定的。具體決定關(guān)系如表 12 所示。這種調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的管理功能，反映的是生產(chǎn)關(guān)系與社會(huì)制度的性質(zhì)，故稱管理的社會(huì)屬性 社會(huì)主義企業(yè)管理與資本主義企業(yè)管理的區(qū)別也主要反映在管理的社會(huì)屬性上。管理的科學(xué)性 —— 管理的藝術(shù)性 —— 管理職能：是指管理者實(shí)施管理時(shí)應(yīng)該做的工作。 管理職能包括計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。 計(jì)劃：是未來(lái)行動(dòng)的方案，包括未來(lái)行動(dòng)所要達(dá)到的目標(biāo)及相應(yīng)的措施。 組織：就是要設(shè)計(jì)和維持一整套職位系統(tǒng)，使人們?cè)趶氖录w活動(dòng)中合理分工合作，以完成共同目標(biāo)。 領(lǐng)導(dǎo)：是指揮、帶領(lǐng)和感召部下去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的過(guò)程。 控制：是促使組織活動(dòng)按照計(jì)劃規(guī)定的要求開(kāi)展的過(guò)程。由于管理領(lǐng)域的不同，人們研究管理內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)也各不相同，在此基礎(chǔ)上形成了許許多多專門的管理學(xué)科，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)管理、工商行政管理、農(nóng)業(yè)管理、旅游管理、教育管理、醫(yī)院管理、軍隊(duì)管理等。 1 、管理的基本原理 現(xiàn)代管理學(xué)首先研究管理的基本規(guī)律，即研究適用于一切社會(huì)和個(gè)別社會(huì)形態(tài)的各種基本規(guī)律。 2 、 管理的職能 管理的各種職能既體現(xiàn)管理的基本任務(wù)，又反映了管理的全過(guò)程，而且管理的原理、原則都要通過(guò)管理的功能發(fā)揮作用。管理方法、技術(shù)和手段的研究是管理學(xué)的重要內(nèi)容，體現(xiàn)了管理學(xué)的較強(qiáng)的應(yīng)用性。能否實(shí)施有效的管理，管理者起著關(guān)鍵作用。 5 、 管理環(huán)境 任何組織都是在特定的外部環(huán)境下運(yùn)行的，都要與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交流。 7 、 管理效果 良好的管理應(yīng)該是既有效率、又有效益，即能達(dá)到組織的目標(biāo)，且又充分利用組織的資源。 三、管理學(xué)的研究方法 1 、 歷史研究法 歷史研究法就是運(yùn)用有關(guān)管理理論與實(shí)踐的歷史文獻(xiàn)，全面考察管理的歷史演變，重要的管理思想和流派，重要的管理案例，從中找出規(guī)律性的東西，尋求對(duì)現(xiàn)在仍有重要意義的管理原則、方式和方法。 3 、 比較研究法 比較研究法是指把不同或相類似的事物加以比較、對(duì)照，從而確定它們之間的相同點(diǎn)和差異點(diǎn)的一種研究方法。歸納是指由個(gè)別到一般、由事實(shí)到概括的推理方法；演繹是指由一般到個(gè)別、有一般原理到個(gè)別結(jié)論的推理方法。 管理者的概念與分類 1 、 管理者的概念 ? 德魯克關(guān)于管理者的觀點(diǎn) ：強(qiáng)調(diào)管理者對(duì)組織的責(zé)任。 管理者的定義： ? 2 、 管理者的類型 （ 1 ）按管理層次（見(jiàn)下表）劃分 高層管理者：決策層 中層管理者：執(zhí)行層 基層管理者：作業(yè)層 （ 2 ）按管理者的職責(zé)任務(wù)劃分 決策指揮者 職能管理者 決策參謀人員 二、管理者的素質(zhì)與技能 品德素質(zhì) 作為現(xiàn)代管理者應(yīng)具備的道德素質(zhì)主要有以下幾點(diǎn)：一是強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感；二是公道正派，與人為善；三是謙虛謹(jǐn)慎，作風(fēng)民主；四是以身作則，清正廉潔。 業(yè)務(wù)素質(zhì) 作為管理者所應(yīng)具備的專業(yè)素質(zhì)，主要是指管理知識(shí)與技能，如科學(xué)決策能力、知人善任能力、組織協(xié)調(diào)能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力等。 技術(shù)技能 技術(shù)技能是指從事自己管理范圍內(nèi)的工作所需的技術(shù)和方法。 例如，高層管理者的技術(shù)技能要求就要比基層管理者低一些，而概念技能對(duì)高層管理者來(lái)說(shuō)要求就更高了。 如：埃及的金字塔 中國(guó)的長(zhǎng)城等。 2 、 西方早期管理思想的產(chǎn)生 ?機(jī)器大工業(yè)代替了工場(chǎng)手工業(yè)。 機(jī)器大工業(yè)的出現(xiàn)，工廠制度的出現(xiàn)，客觀上要求采用科學(xué)的管理方法。 18 世紀(jì)末期，在西方特別在歐洲出現(xiàn)了一些早期管理思想家。 希臘學(xué)者瑟諾芬 在公元前 370 年，希臘學(xué)者瑟諾芬（ Xenophon) 曾對(duì)勞動(dòng)分工作了如下論述： “ 在制鞋工廠中，一個(gè)人只以縫鞋底為業(yè)，另一個(gè)人進(jìn)行剪裁，還有一個(gè)人制造鞋幫，再由一個(gè)人專門把各種部件組裝起來(lái)。 他的這一管理思想與后來(lái)科學(xué)管理的創(chuàng)始人泰勒以及亞當(dāng)斯密的某些思想非常接近！ ? 歐文 是空想社會(huì)主義者，他是 19 世紀(jì)初期最有成就的實(shí)業(yè)家之一，他最早注意到了企業(yè)內(nèi)部人力資源的重要性。歐文在人力資源管理方面的開(kāi)拓性實(shí)踐，成了行為科學(xué)管理理論的先導(dǎo)。 意大利馬基埃維利 在 15 世紀(jì)的意大利，曾出現(xiàn)過(guò)一位著名的思想家和歷史學(xué)家馬基埃維利 , 他提出了四項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)原理 : (1) 領(lǐng)導(dǎo)者必須要得到群眾的擁護(hù) (2) 領(lǐng)導(dǎo)者必須具備維護(hù)組織內(nèi)部的內(nèi)聚 (3) 領(lǐng)導(dǎo)者必須具備堅(jiān)強(qiáng)的生存意志力 (4) 領(lǐng)導(dǎo)者必須具有崇高的品德和非凡的能力 ?如果希望他每天制造 20 枚針那就更不可能了。一個(gè)人擔(dān)任抽線工作，另一個(gè)人專門拉直，第三個(gè)人負(fù)責(zé)剪斷，第四個(gè)人進(jìn)行磨尖，第五個(gè)人在另一頭上打孔并磨角。但是，如果每個(gè)工人獨(dú)立完成所有的制針工作，這 10 個(gè)工人最快也不過(guò)每天制作 200 枚針。 查爾斯 . 巴貝奇 分析了勞動(dòng)分工使生產(chǎn)率提高的原因。 4 、對(duì)古代管理思想的評(píng)價(jià) ?早期管理思想雖不完善、不系統(tǒng)，也沒(méi)有形成專門的管理理論和學(xué)派，但對(duì)于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)管理理論的產(chǎn)生與發(fā)展，都產(chǎn)生了積極的影響。 二、西方古典管理理