國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)ppt課件(2)-展示頁
2025-05-15 22:07本頁面
【正文】 1． 基本原則 國民經(jīng)濟(jì)分析以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的最優(yōu)配置從而使國民收入最大化為目標(biāo)，凡是增加國民收入的就是國民經(jīng)濟(jì)效益，凡是減少國民收入的就是國民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論可以滿足投資決策的要求，但有些項(xiàng)目需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從國民經(jīng)濟(jì)角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否可行。 有些項(xiàng)目的投入物和產(chǎn)出物的國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格，往往不能反映真實(shí)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，從而會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目財(cái)務(wù)效益的虛假性．國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)則可以通過影于價(jià)格對(duì)財(cái)務(wù)價(jià)格進(jìn)行修正，可以真實(shí)地反映出項(xiàng)目消耗社會(huì)資源的價(jià)值量。因?yàn)樗确治鲰?xiàng)目的直接經(jīng)濟(jì)效益，也分析項(xiàng)目的間接經(jīng)濟(jì)效益和輔助經(jīng)濟(jì)效益。這是因?yàn)?，國民?jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國家的角度即宏觀角度出發(fā)，而不是從地區(qū)或企業(yè)的角度 (即微觀角度 )出發(fā)考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，可避免地方保護(hù)主義和企業(yè)的片面性、局限性。這是因?yàn)閲窠?jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是以社會(huì)需求作為項(xiàng)目取舍的依據(jù)，而不是單純地看項(xiàng)目是否盈利。 ８ .綜合評(píng)估與結(jié)論建議 在對(duì)主要評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行綜合分析后，就可以作出評(píng)估結(jié)淪，并對(duì)在評(píng)估中所出現(xiàn)和反映的問題、對(duì)投資項(xiàng)目需要說明的問題以及有關(guān)建議作簡要的說明。 ６ .對(duì)投資項(xiàng)目不確定性分析的評(píng)價(jià) 對(duì)投資項(xiàng)目不確定性分析的評(píng)價(jià)，應(yīng)包括對(duì)盈虧平衡分析、敏感性分析及概率分析所做出的分析與評(píng)價(jià)，以確定投資項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上的可靠性。 ４ .對(duì)投資項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表進(jìn)行分析與評(píng)價(jià) 對(duì)投資項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)報(bào)表進(jìn)行分析與評(píng)估，主要是對(duì)所編制的有關(guān)報(bào)表進(jìn)行核對(duì)，保證其符合規(guī)定及正確性。因此，對(duì)有關(guān)評(píng)價(jià)參數(shù)的分析與評(píng)估是國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容。 三、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)一般包括如下內(nèi)容： 、識(shí)別進(jìn)行鑒定分析與評(píng)價(jià)在這一部分，應(yīng)重點(diǎn)注意對(duì)轉(zhuǎn)移支付的處理和對(duì)外部效果的計(jì)算。 (2)兩種分析都要在項(xiàng)目完成產(chǎn)品需求預(yù)測(cè)、工藝技術(shù)選擇、設(shè)備 選型、投資估算、資金籌措等基礎(chǔ)上進(jìn)行。 (３ )不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析包括了不盡相同的稅收、補(bǔ)貼和貸款條件，使不同項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利失去了公正的效果。 (２ )財(cái)務(wù)分析是預(yù)測(cè)價(jià)格。 (1)由于企業(yè)和國家是兩個(gè)不同的評(píng)價(jià)角度，企業(yè)利益并不總是與國家利益完全一致，因此一個(gè)項(xiàng)目對(duì)國家和企業(yè)的費(fèi)用和效益的范圍不完全一致。 一、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念 1. 含義 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是從國家整體角度考察項(xiàng)目的效益和費(fèi)用，分析計(jì) 算項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性，為投資決策提 供宏觀依據(jù)。第一節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念 第二節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的費(fèi)用和效益 第三節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù) 第四節(jié) 影子價(jià)格 第五節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)及步驟 第七章 投資項(xiàng)目的國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 第一節(jié) 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念 一、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的概念 二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 三、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容 四、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的 五、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目類型 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，大部分工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論可 以滿足投資決策要求，但由于存在市場(chǎng)失靈，項(xiàng)目還需要 進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，以站在全社會(huì)的角度判別項(xiàng)目配置經(jīng) 濟(jì)資源的合理性。需要進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目主要是鐵 路、公路等交通運(yùn)輸項(xiàng)目，較大的水利水電項(xiàng)目，國家控 制的戰(zhàn)略性資源開發(fā)項(xiàng)目，動(dòng)用社會(huì)資源和自然資源較多 的中外合資項(xiàng)目以及主要產(chǎn)出物和投入物的市場(chǎng)價(jià)格不能 反映其真實(shí)價(jià)值的項(xiàng)目。 2. 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的必要性 主要由于三方面內(nèi)容，項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)不能說明項(xiàng)目對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的真實(shí)貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)盈利效果僅是項(xiàng)目內(nèi)部的直接經(jīng)濟(jì)效果，不包括對(duì)外部的影響。由于種種原因，項(xiàng)目的投入品和產(chǎn)出品財(cái)務(wù)價(jià)格失真，不能正確反映其對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的真實(shí)價(jià)值。 二、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 1. 共同點(diǎn) (1)都是經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，都使用費(fèi)用與效益比較的理論方法，都要尋求 以最小投入獲取最大的產(chǎn)出，都采用現(xiàn)金流量、報(bào)表分析方法，都采用 IRR、 NPV等指標(biāo)。 2. 區(qū)別 (1)評(píng)價(jià)角度和基本出發(fā)點(diǎn)不同 (2)項(xiàng)目的費(fèi)用和效益的含義和范圍劃分不同 (3)所使用價(jià)格體系不同 (4)使用不同的評(píng)價(jià)參數(shù) (5)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)有兩個(gè)方面，即盈利性評(píng)價(jià)和清償能力分析，而國民 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)僅僅有盈利性分析而無清償能力分析 。 行鑒定分析與評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目的費(fèi)用和效益的計(jì)算是否正確，關(guān)系到項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是否合理可行，而費(fèi)用和效益的計(jì)算則涉及到所采用的有關(guān)評(píng)價(jià)參數(shù) (影子價(jià)格、影子匯率、影子工資等 )是否合理。 評(píng)價(jià)可按照已經(jīng)選定的評(píng)價(jià)參數(shù)，計(jì)算項(xiàng)目的銷售收入、投資和生產(chǎn)成本的支出，并分析與評(píng)估調(diào)整的內(nèi)容是否齊全、合理，調(diào)整的方法是否正確，是否符合有關(guān)規(guī)定。 ５ .對(duì)國民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的評(píng)價(jià) 對(duì)國民經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的評(píng)價(jià)就是從國民經(jīng)濟(jì)整體角度出發(fā)，考察項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈貢獻(xiàn)，即是對(duì)項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)盈利能力、外匯效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)。 ７ .對(duì)方案經(jīng)濟(jì)效益比選的評(píng)價(jià) 在國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，方案比選一般采用凈現(xiàn)值法和差額收益率法，而對(duì)于效益相同和效益基本相同又難以具體估算的方案，可采用最小費(fèi)用法 (總費(fèi)用現(xiàn)值比較和年費(fèi)用現(xiàn)值比較 )。 四、國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的目的或作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面： (1)國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)可保證擬建項(xiàng)目符合社會(huì)主義生產(chǎn)目的的要求，擬建項(xiàng)目的產(chǎn)品符合
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