【正文】 求條款 (即一般條款 )。偏離分為對招標文件的實質性要求條款偏離和對招標文件的一般商務 和 技術條款（參數）偏離。 招標文件的電子版本，以在政府采購網站公告的為準。 凡符合資格要求并有意參加投標的供應商 , 登錄 招標文件前附表 指定的信息公告媒體 下載招標文件， 指定的媒體名稱見 招標文件前附表 。 招標文件的提供期限自開始發(fā)出之日起不得少于五個工作日。 投標人應仔細閱讀招標文件的全部內容，按照招標文件要求編制投標文件。 二、招標文件 招標文件共八章，分兩部分。 除 招標文件前附表 另有規(guī)定外，本采購項目 拒絕進口產品參加投標。 本章第 款 規(guī)定投標人以聯(lián)合體形式投標，除應符合本章第 款 、第 款 規(guī)定外，還應遵守以下規(guī)定： （ l）聯(lián)合體各方應按招標文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，明確聯(lián)合體牽頭人和各方的權利義務、合同工作量比例； （ 2）聯(lián)合體各方均應當符合本章第 款 規(guī)定的供應商基本資格條件； （ 3）聯(lián)合體各方中至少應當有一方符合本章第 款 規(guī)定的供應商特定資格條件； （ 4）聯(lián)合體各方簽訂聯(lián)合體協(xié)議書后， 不得再單獨參加或者與其他供應商組成新的聯(lián)合體參加同一項目的采購活動。 5. 授權委托 投標人代表不是投標人的法定代表人，應持有授權委托書，并附法定代表人身份證明。 — 7— 法定代表人或者負責人為同一人或者存在控股、管理關系的兩個以上供應商，不得參加同一政府采購項目投標。 3. ★ 投標人的資格要求 投標人應當符合 招標文件前附表 中規(guī)定的下列資格條件要求： （ l） 《政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的 投標人基本資格條件 ； （ 2）采購項目有特殊要求，招標文件 規(guī)定的 投標人特定資格條件。 “貨物”系指投標人按招標文件要求 ,向采購人提供的各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、設備、產品及相關的其備品備件、工具、手冊及其它技術資料和材料。本采購項目的采購代理機構名稱、地址、電話、聯(lián)系人見 招標文件前附表。本采 購項目的采購人名稱、地址、電話、聯(lián)系人見 招標文件前附表 。 政府采購 招 標 文 件 采購項目名稱 : 長沙市望城區(qū) A 型路名牌制作安裝采購 政府采購編號 : 望財采計 2020－ 1046 委托代理編號 : 07301361GDHN8401/01 采購人： 長沙市望城區(qū)民政局 中航技國際經貿發(fā)展有限公司 二○一三年 十月 目錄 第一部分 第一章 投標須知 一、總則 二、招標文件 三、投標文件 四、投標文件的遞交 的修改和撤回 投標 行為 五、開標與評標 六、中標信息公布與投標人質疑 七、合同簽訂 八、特殊情形的規(guī)定 九、其他規(guī)定 規(guī)定 第二章 評標方法及標準 一 . 總則 評標委員會 評標方法 二 . 評標程序 投標文件的初步 評審 澄清有關問題 比較與評價 推薦中標候選人名單 第三章 政府采購合同格式條款 、地點和方式 第四章 政府采購合同協(xié)議書 、地點及方式 第五章 投標文件組成 商務文件 一 . 投標函 二 . 開標一覽表 三 . 分項價格表 四 . 商務條款響應 /偏離表 五 . 投標保 證金 六 . 投標人具備投標資格的 證明文件 附 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書 附 法人、或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件，自然人的身份證明 附 財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保險費的相關證明 附 參加采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 附 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件 證明文件 附 招標文件規(guī)定的其他資格條件 證明文件 附 中小企業(yè)聲明函 附 招標文件規(guī)定的其他資格條件證明文件 附 經銷、或代理投標貨物的證明文件（非制造商提供） 技術文件 七 . 貨物簡要說明一覽表 八 . 技 術規(guī)格、參數響應 /偏離表 九．項目建設方案及說明 十． 投標貨物符合招標文件規(guī)定的證明文件 第二部分 第六章 招標文件前附表 第七章 投標邀請 第八章 技術規(guī)格、參數及要求 — 5— 政府采購 招 標 文 件 (第一部分 ) — 6— 第一章 投標須知 一、說明 本招標文件僅適用于第二部分第六章“招標文件前附表” (以下簡稱 招標文件前附表 )中所敘述的采購項目。 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。 “采購代理機構”系指接受采購人委托，代理采購項目的集中采購機構和經財政部門認定資格的其他采購代理機構。 “投標人”系指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或自然人。 “服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的系統(tǒng) 集成、安裝、調試、技術協(xié)助、校準、培訓以及其它類似的義務。 投標人不得存在下列情形之一： （ l）與采購人或采購代理機構存在 隸屬關系或者其他利害關系 ； （ 2）投標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經營活動中的違法行為受到行政處罰，但警告和罰款額在三萬元以下的行政處罰除外； （ 3）投 標人或者其法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員因經營活動中的違法行為受到刑事處罰。 投標人應自行承擔所有參與投標的相關費用，不論投標的結果如何，采購人或者采購代理機構均無義務和責任承擔這些費用。 6．聯(lián)合體投標 除 招標文件前附表 另有規(guī)定，本采購項目不接受除 政府采購政策 規(guī)定 以外的其他 聯(lián)合體投標。 （ 5）聯(lián)合體 牽頭方 應當符合本章第 款 規(guī)定的供應商資格條件。 本章第 款 規(guī)定 同意購買進口產品的 ，不 限制滿足 招標文件要求 的國內產品參與 投標競爭。各部分的內容如下： — 8— 第一部分 第一章：投標須知 第二章：評標方法及標準 第三章：政府采購合同格式條款 第四章：政府采購合同協(xié)議書 第五章：投標文件的組成 第二部分 第六章：招標文件前附表 第七章：投標邀請 第八章： 技術規(guī)格、參數及要求 本章第 款 對招標文件所作的澄清、修改，構成招標文件的組成部分。任何對招標文件的忽略或誤解不能作為投標文件存在缺陷或瑕疵的理由，其風險由投標人承擔。具體提供期限見 招標文件前附表 。 各投標人 自行在以上網站下載或查閱招標相關文件和資料等，恕不另行通知，如有遺漏招標采購單位概不負責。 10．偏離 本條所稱 偏離為 投標文件 對招標文件的偏離，即不滿足、或不響應招標文件的要求。 除法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定外， 招標文件中用“拒絕”、“不接受”、“無效”、“不得”等文字規(guī)定或標注“★”符號的條款為實質性要求條款（即重要條款），對其中任何一條的偏離，在評標時將 其視為無效投標。 第六章“招標文件前附表”中“政府采購合同格式條款 (前附表 )”和第八章“技術規(guī)格、 — 9— 參數及要求”中的一般商務 和 技術條款（參數）， 在 超出允許偏離的條款數（最高項數）時，在評標時將其視為無效投標。 本章第 款 所稱條款數（最高項數）的統(tǒng)計方法見 招標文件前附表。 如果澄清 或者修改 發(fā)出的時間距規(guī)定的投標截止時間不足 十五 日，將相應順延投標截止時間。變更時間應當在《中國湖南長沙市政府采購網》同步發(fā)布。 三、投標文件 投標人提交的投標文件及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均使用中文。 所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。各部分的內容如下： 投標報價 投標人須提供開標一覽表 一份 ， 用 信封密封，且在信封上注明 項目名稱。 根據《政府采購法》第四十二條的規(guī)定，投標人無論中標與否，其投標文件不予退還。 投標人應按招標文件規(guī)定的供貨及服務要求、責任范圍和合同條件，以人民幣進行報價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。 16. 3 除 招 標文件前附表 允許提交備選方案外，投標人對每種貨物及服務只允許有一個報價，不接受選擇性報價，否則，在評標時將其視為無效投標。采購項目預算見 招標文件前附表 。任何包含價格調整要求和條件的投標，在評標時將其視為無效投標。 — 11— 除本章第 項另有規(guī)定外，本采購項目不接受備選方案 投標。 如果 投標人在投標文件中提交兩個以上備選方案或未注明何為主選方案，在評標時將其視為無效投標。 （ 3）備選方案應當在開標一覽表列出。 如果投標人為聯(lián)合體，則應提交聯(lián)合體各方 資格證明文件、聯(lián)合體協(xié)議。 除 招標文件前附表 另有規(guī)定外，投標人提供的貨物及服務不是投標人制造或擁有的 ,則應當提供經銷、或代理投標貨物、或為投標貨物提供售后服務的證明文件。 投標人應當提交其擬供的合同項下貨物及其服務符合招標文件規(guī)定的證明文件 ,該證明文件作為投標文件的一部分。 上述證明文件可以是文字資料、圖紙和數據，并須提供： （ 1）貨物主要性能和參數的詳細說明； （ 2）對照招標文件技術規(guī)格，逐條說明所提供貨物和服務對招標文件的技術規(guī)格條文的響應與偏離。 — 12— 招標文件前附表 規(guī)定投標人在投標時提供樣品的，投標人 有以下情形之一的 ， 在評標時將其視為無效投標。 招標文件前 附表 規(guī)定交納 投標保證金的 ， 投標人應按 招標文件前附表 規(guī)定的要求 提交保證金 ， 投標保證金有效期應與 本章第 款 規(guī)定 的投標有效期一致。 未中標的投標人的投標保證金，將在中標通知書發(fā)出后五個工作日內無息退還。 有以下情形之一的，投標保證金將不予退還： （ 1）投標人在本章第 款 規(guī)定的 投標有效期內撤 回或修改投標文件； （ 2）投標提供虛假材料謀取中標的； （ 3）中標公示前和中標公示期間，中標候選人無正當理由放棄中標資格的； （ 4）中標后，無正當理由不簽訂合同或轉讓、分包項目以及拒絕履行合同義務的； （ 5）招標文件規(guī)定的其他情形。投標有效期 從 本章第 款 規(guī)定的 投標截止之日起 計 算。 特殊情況需延長投標有 效期的，采購代理機構可于投標有效期屆滿之前，要求投標人同意延長有效期，采購代理機構的要求與投標人的答復均應為書面形式。 投標文件正本一份，副本份數見 招標文件前附表。 投標文件應用不褪色的材料打印或書寫，并在 招標 文件要求簽字、蓋章處 蓋單位章和由法定代表人或其委托代理人簽字。不按上述要求蓋章和簽字的，在評標時將其視為無效投標。 投標文件封套或外包裝上應載明的內容見 招標文件前附表。 為方便開標唱標 ,投標人應按另備一份開標一覽表單獨密封 ,并在小密封袋上標明開標一覽表字樣 ,然后再裝入投標文件正本密封袋中。 逾期送達或未送達指定地點的投標文件，采購代理機構應當拒絕接收。 在本章第 款 規(guī)定 的投標截止時間前，投標人可以書面形式修改、補充或撤回己遞交的投標文件，但應以書面形式通知采購代理機構。修改、補充的投標文件應按本章第 2 224 項 規(guī)定編制、 簽署、 密封、標記和遞交，并標明“修改、補充”字樣。 投標行為 — 14—