【正文】 廢物或其他廢物處置作業(yè)的場地或設(shè)施；６．“主管當(dāng)局”是指由一締約國指定在該國認(rèn)為適當(dāng)?shù)牡乩矸秶鷥?nèi)負(fù)責(zé)接收第六條所規(guī)定關(guān)于危險廢物或其他廢物越境轉(zhuǎn)移的通知及任何有關(guān)資料并負(fù)責(zé)對此類通知作出答復(fù)的一個政府當(dāng)局；７．“聯(lián)絡(luò)點”是指第五條所指一締約國內(nèi)負(fù)責(zé)接收和提交第１３和第１５條所規(guī)定的資料的一個實體；８．“危險廢物或其他廢物的環(huán)境無害管理”是指采取一切可行步驟，確保危險廢物或其他廢物的管理方式將能保護人類健康和環(huán)境，使其免受這類廢物可能產(chǎn)生的不利后果；９．“在一國國家管轄下的區(qū)域”是指任何陸地、海洋或空間區(qū)域，在該區(qū)域范圍內(nèi)一國按照國際法就人類健康或環(huán)境的保護方面履行行政和管理上的責(zé)任；１０．“出口國”是指危險廢物或其他廢物越境轉(zhuǎn)移起始或預(yù)定起始的締約國；１１．“進口國”是指作為危險廢物或其他廢物進行或預(yù)定進行越境轉(zhuǎn)移的目的地的締約國，以便在該國進行處置，或裝運到不屬于任何國家管轄的區(qū)域內(nèi)進行處置；１２．“過境國”是指危險廢物或其他廢物轉(zhuǎn)移中通過或計劃通過的除出口國或進口國之外的任何國家；１３．“有關(guān)國家”是指出口締約國或進口締約國，或不論是否締約國的任何過境國；１４．“人”是指任何自然人或法人；１５．“出口者”是指安排危險廢物或其他廢物的出口、在出口國管轄下的任何人；１６．“進口者”是指安排危險廢物或其他廢物的進口、在進口國管轄下的任何人；１７．“承運人”是指從事危險廢物或其他廢物運輸?shù)娜魏稳?；１８．“產(chǎn)生者”是指其活動產(chǎn)生了危險廢物或其他廢物的任何人，或者，如果不知此人為何人，則指擁有和（或）控制著那些廢物的人；１９．“處置者”是指作為危險廢物或其他廢物裝運的收貨人并從事該廢物處置作業(yè)的任何人；２０．“政治和（或）經(jīng)濟一體化組織”是指由一些主權(quán)國家組成的組織，它得到其成員國授權(quán)處理與本公約有關(guān)的事項，并經(jīng)按照其內(nèi)部程序正式授權(quán)簽署、批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)、正式確認(rèn)或加入本公約；２１．“非法運輸”是指第九條所指的對危險廢物或其他廢物的任何越境轉(zhuǎn)移。３．由于具有放射性而應(yīng)由專門適用于放射性物質(zhì)的國際管制制度包括國際文書管轄的廢物不屬于本公約的范圍。控制危險廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約　　序 言本公約締約國，意識到危險廢物和其他廢物及其越境轉(zhuǎn)移對人類和環(huán)境可能造成的損害，銘記著危險廢物和其他廢物的產(chǎn)生、其復(fù)雜性和越境轉(zhuǎn)移的增長對人類健康和環(huán)境所造成的威脅日趨嚴(yán)重，又銘記著保護人類健康和環(huán)境免受這類廢物的危害的最有效方法是把其產(chǎn)生的數(shù)量和（或）潛在危害程度減至最低限度，深信各國應(yīng)采取必要措施，以保證危險廢物和其他廢物的管理包括其越境轉(zhuǎn)移和處置符合保護人類健康和環(huán)境的目的，不論處置場所位于何處，注意到各國應(yīng)確保產(chǎn)生者必須以符合環(huán)境保護的方式在危險廢物和其他廢物的運輸和處置方面履行義務(wù)，不論處置場所位于何處，充分確認(rèn)任何國家皆享有禁止來自外國的危險廢物和其他廢物進入其領(lǐng)土或在其領(lǐng)土內(nèi)處置的主權(quán)權(quán)利，又確認(rèn)人們?nèi)找媾瓮刮ｋU廢物的越境轉(zhuǎn)移及其在其他國家特別是在發(fā)展中國家的處置，深信危險廢物和其他廢物應(yīng)盡量在符合對環(huán)境無害的有效管理下，在廢物產(chǎn)生國的國境內(nèi)處置，又意識到這類廢物從產(chǎn)生國到任何其他國家的越境轉(zhuǎn)移應(yīng)僅在進行此種轉(zhuǎn)移不致危害人類健康和環(huán)境并遵照本公約各項規(guī)定的情況下才予以許可，認(rèn)為加強對危險廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移的控制將起到鼓勵其無害于環(huán)境的處置和減少其越境轉(zhuǎn)移量的作用，深信各國應(yīng)采取措施，適當(dāng)交流有關(guān)危險廢物和其他廢物來往于那些國家的越境轉(zhuǎn)移的資料并控制此種轉(zhuǎn)移，注意到一些國際和區(qū)域協(xié)定已處理了危險貨物過境方面保護和維護環(huán)境的問題，考慮到《聯(lián)合國人類環(huán)境會議宣言》（１９７２年，斯德哥爾摩）和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（環(huán)境署）理事會１９８７年６月１７日第１４／３０號決定通過的《關(guān)于危險廢物環(huán)境無害管理的開羅準(zhǔn)則和原則》、聯(lián)合國危險物品運輸問題專家委員會的建議（于１９５７年擬定后，每兩年訂正一次）、在聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)通過的有關(guān)建議、宣言、文書和條例以及其他國際和區(qū)域組織內(nèi)部所做的工作和研究，銘記著聯(lián)合國大會第三十七屆（１９８２年）會議所通過的《世界大自然憲章》的精神、原則、目標(biāo)和任務(wù)乃是保護人類環(huán)境和養(yǎng)護自然資源方面的道德準(zhǔn)則，申明各國有責(zé)任履行其保護人類健康和維護環(huán)境的國際義務(wù)并按照國際法承擔(dān)責(zé)任，確認(rèn)在一旦發(fā)生對本公約或其任何議定書條款的重大違反事件時，則應(yīng)適用有關(guān)的國際條約法的規(guī)定，意識到必須繼續(xù)發(fā)展和實施無害于環(huán)境的低廢技術(shù)、再循環(huán)方法、良好的管理制度，以便盡量減少危險廢物和其他廢物的產(chǎn)生，又意識到國際上日益關(guān)注嚴(yán)格控制危險廢物和其他廢物越境轉(zhuǎn)移的必要性，以及必須盡量把這類轉(zhuǎn)移減少到最低限度，對危險廢物越境轉(zhuǎn)移中存在的非法運輸問題表示關(guān)切，并考慮到發(fā)展中國家管理危險廢物和其他廢物的能力有限，并確認(rèn)有必要按照開羅準(zhǔn)則和環(huán)境署理事會關(guān)于促進環(huán)境保護技術(shù)的轉(zhuǎn)讓的第１４／１６號決定的精神，促進特別向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，以便對于本國產(chǎn)生的危險廢物和其他廢物進行無害管理，并確認(rèn)應(yīng)該按照有關(guān)的國際公約和建議從事危險廢物和其他廢物的運輸，并深信危險廢物和其他廢物的越境轉(zhuǎn)移應(yīng)僅僅在此種廢物的運輸和最后處置對環(huán)境無害的情況下才給予許可，決心采取嚴(yán)格的控制措施來保護人類健康和環(huán)境，使其免受危險廢物和其他廢物的產(chǎn)生和管理可能造成的不利影響，茲協(xié)議如下： 　　第一條 本公約的范圍１．為本公約的目的，越境轉(zhuǎn)移所涉下列廢物即為“危險廢物”：（ａ）屬于附件一所載任何類別的廢物，除非它們不具備附件三所列的任何特性；（ｂ）任一出口、進口或過境締約國的國內(nèi)立法確定為或視為危險廢物的不包括在（ａ）項內(nèi)的廢物。２．為本公約的目的，越境轉(zhuǎn)移所涉載于附件二的任何類別的廢物即為“其他廢物”。４．由船舶正常作業(yè)產(chǎn)生的廢物，其排放已由其他國際文書作出規(guī)定者，不屬于本公約的范圍。 　　第三條 國家對危險廢物的定義１．每一締約國在成為本公約締約國的６個月內(nèi)，應(yīng)將附件一和附件二所列之外的、但其國家立法視為或確定為危險廢物的廢物名單連同有關(guān)適用于這類廢物的越境轉(zhuǎn)移程序的任何規(guī)定通知本公約秘書處。３．秘書處應(yīng)立即將它依據(jù)第１和第２款收到的資料通知所有締約國。 　　第四條 一般義務(wù)１．（ａ）各締約國行使其權(quán)利禁止危險廢物或其他廢物進口處置時，應(yīng)按照第１３條的規(guī)定將其決定通知其他締約國。（ｃ）對于尚未禁止進口危險廢物和其他廢物的進口國，在該進口國未以書面同意某一進口時，各締約國應(yīng)禁止或不許可此類廢物的出口。３．各締約國認(rèn)為危險廢物或其他廢物的非法運輸為犯罪行為。５．締約國應(yīng)不許可將危險廢物或其他廢物從其領(lǐng)土出口到非締約國，亦不許可從一非締約國進口到其領(lǐng)土。以南的區(qū)域處置，不論此類廢物是否涉及越境轉(zhuǎn)移。８．每一締約國應(yīng)規(guī)定，擬出口的危險廢物或其他廢物必須以對環(huán)境無害的方式在進口國或他處處理。９．各締約國應(yīng)采取適當(dāng)措施，以確保危險廢物和其他廢物的越境轉(zhuǎn)移僅在下列情況下才予以許可：（ａ）出口國沒有技術(shù)能力和必要的設(shè)施、設(shè)備能力或適當(dāng)?shù)奶幹脠鏊詿o害于環(huán)境而且有效的方式處置有關(guān)廢物；（ｂ）進口國需要有關(guān)廢物作為再循環(huán)或回收工業(yè)的原材料；（ｃ）有關(guān)的越境轉(zhuǎn)移符合由締約國決定的其他標(biāo)準(zhǔn)，但這些標(biāo)準(zhǔn)不得背離本公約的目標(biāo)。１１．本公約不妨礙一締約國為了更好地保護人類健康和環(huán)境而實施與本公約條款一致并符合國際法規(guī)則的其他規(guī)定。１３．各締約國應(yīng)承擔(dān)定期審查是否可能把輸往其他國家尤其是發(fā)展中國家的危險廢物和其他廢物的數(shù)量和（或）污染潛力減低。過境國則應(yīng)指定一個主管當(dāng)局接受通知書。３．在作出變動決定的１個月內(nèi)，將其有關(guān)根據(jù)以上第２款所指定機構(gòu)的任何變動通知本公約秘書處。該通知書應(yīng)以進口國可接受的一種語文載列附件五—Ａ所規(guī)定的聲明和資料。２．進口國應(yīng)以書面答復(fù)通知者，表示無條件或有條件同意轉(zhuǎn)移、不允許轉(zhuǎn)移、或要求進一步資料。３．出口締約國在得到書面證實下述情況之前不應(yīng)允許產(chǎn)生者或出口者開始越境轉(zhuǎn)移：（ａ）通知人已得到進口國的書面同意；并且（ｂ）通知人已得到進口國證實存在一份出口者與處置者之間的契約協(xié)議，詳細(xì)說明對有關(guān)廢物的環(huán)境無害管理辦法。它可在收到通知后６０天內(nèi)以書面答復(fù)通知人表示無條件或有條件同意轉(zhuǎn)移、不允許轉(zhuǎn)移、或要求進一步資料。不過，如果在任何時候一締約國決定對危險廢物或其他廢物的過境轉(zhuǎn)移一般地或在特定條件下不要求事先的書面同意，或修改它在這方面的要求，該國應(yīng)按照第十三條立即將此決定通知其他締約國。５．危險廢物的越境轉(zhuǎn)移在該廢物只被：（ａ）出口國的法律確定為或視為危險廢物時，對進口者或處置者及進口國適用的本條第９款的各項要求應(yīng)分別比照適用于出口者和出口國；（ｂ）進口國或進口和過境締約國的法律確定為或視為危險廢物時，對出口者和出口國適用的本條第１、３、４、６款應(yīng)分別比照適用于進口者或處置者和進口國；（ｃ）過境締約國的法律確定為或視為危險廢物時，第４款的規(guī)定應(yīng)對該國適用。７．有關(guān)國家可書面同意使用第６款所指的總通知，但須提供某些資料，例如關(guān)于預(yù)定裝運的危險廢物或其他廢物的確切數(shù)量或定期清單。９．各締約國應(yīng)要求每一個處理危險廢物或其他廢物越境轉(zhuǎn)移的人在發(fā)送或收到有關(guān)危險廢物時在運輸文件上簽名。如果出口國內(nèi)部沒有收到這類資料，出口國主管當(dāng)局或出口者應(yīng)將該情況通知進口國。１１．危險廢物或其他廢物的任何越境轉(zhuǎn)移都應(yīng)有保險、保證或進口或過境締約國可能要求的其他擔(dān)保。