【正文】 一是按照“連片開發(fā)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)”和“項(xiàng)目到村、效益到戶”原則進(jìn)行梅花鹿養(yǎng)殖，按照“農(nóng)牧服務(wù)中心+合作社+基地+牧戶”的由專業(yè)合作社帶動(dòng)的合作性模式，確保養(yǎng)殖基地和帶動(dòng)的周邊地區(qū)養(yǎng)殖戶穩(wěn)定擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增加項(xiàng)目戶經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖基地與牧戶雙贏目標(biāo)。十一、編制依據(jù)：(1)、《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要（20112020）》(2)、中共青海省委、青海省人民政府關(guān)于貫徹《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(20112020年)的實(shí)施意見》(3)、青海省扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目管理暫行辦法(4)、中共青海省委、青海省人民政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策規(guī)定》(5)、《青海省農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(6)、《青海省“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》(7)、《青海省2011年～2015年農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》(8)、《青海省扶貧開發(fā)局關(guān)于下達(dá)2012年扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(9)、《海西州農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)局關(guān)于下達(dá)2012年扶貧整村推進(jìn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》(10)、《海西州“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》(11)、《某縣“十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》(12)、《某縣特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。項(xiàng)目除基地養(yǎng)殖、加工外，還擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，簽定訂單，提供種鹿和技術(shù)支持。另一方面農(nóng)戶不愿意繼續(xù)投資，合作社將本金退回到縣扶貧辦，由農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)辦另行選擇項(xiàng)目村和項(xiàng)目。因經(jīng)營不善造成的虧損，最低保證給社員按扶貧資金295萬元的12%。(2)、購買一歲半梅花鹿300只(200只公鹿、100只母鹿)、購買飼料粉碎加工流水線設(shè)備一套、購買割草機(jī)1臺、購買飼料30噸、購買鹿產(chǎn)品深加工設(shè)備一套八、產(chǎn)品方案，共可產(chǎn)鹿茸300(公斤)，仔鹿按受胎率育成率90％，共可產(chǎn)仔鹿90只；鹿的副產(chǎn)品包括鹿筋、鹿鞭、鹿尾、鹿肉和鹿血、鹿骨、茸血、鹿胎、心、肝、腎等九、效益分析項(xiàng)目實(shí)施后，通過簽訂協(xié)議將項(xiàng)目扶貧資金作為兩項(xiàng)制度銜接后巴隆鄉(xiāng)伊克高里村、清泉村、夏圖村、布洛格村、托托村、新隆村六個(gè)村貧困戶即446戶、1561人的本金入到某鹿業(yè)專業(yè)合作社、由合作社集中養(yǎng)殖梅花鹿年底給貧困戶按照利潤的50%分紅，即52萬元，預(yù)計(jì)戶均增收1166元，人均增收333元十、運(yùn)行機(jī)制項(xiàng)目通過巴隆鄉(xiāng)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心負(fù)責(zé)建設(shè)，由某鹿業(yè)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)及固定資產(chǎn)歸項(xiàng)目扶持戶所有。
六、建設(shè)年限項(xiàng)目建設(shè)年限為一年，即2012年1月2012年12月。項(xiàng)目村級道路全部硬化，項(xiàng)目村電全部入戶?，F(xiàn)共有草場面積63萬畝，耕地面積5370畝。第二節(jié) 項(xiàng)目概要一、項(xiàng)目名稱：某縣扶貧開發(fā)整村推進(jìn)——某村梅花鹿養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：某縣某村項(xiàng)目主管單位： 農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)局項(xiàng)目主管負(fù)責(zé)人：xx(海西州農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)局局長)項(xiàng)目申報(bào)單位： 某縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)辦項(xiàng)目責(zé)任人： xx(某縣農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)辦主任)三、項(xiàng)目建設(shè)單位：某縣巴隆鄉(xiāng)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心項(xiàng)目管理單位：某鹿業(yè)專業(yè)合作社管理單位理事長：青保四、合作社基本情況：某鹿業(yè)專業(yè)合作社成立于2010年10月，目前該社有20戶牧民組成，注冊資金為28萬元，該社有合法的野生動(dòng)物鹿養(yǎng)殖許可證，現(xiàn)有半野生放牧草場近4萬畝，養(yǎng)殖馬鹿14只，計(jì)劃本年度發(fā)展到200只。養(yǎng)殖戶依靠自身土地資源優(yōu)勢，一是利用較差土地發(fā)展飼草種植，二是依靠農(nóng)作物的秸稈等加工飼料，三是采集周邊生長的野生飼草，來保證項(xiàng)目實(shí)施后對飼草的需求。項(xiàng)目村在養(yǎng)鹿方面，經(jīng)過幾年的小規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展，通過走出去學(xué)，實(shí)踐中練，在養(yǎng)鹿規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，也培養(yǎng)出一批養(yǎng)鹿技術(shù)人員。按近年的市場價(jià)4000元/公斤，加之一頭育成母鹿每年可產(chǎn)1仔，可凈賺3500余元。目前，對于國內(nèi)外日益增長的鹿茸及副產(chǎn)品的需求市場，鹿茸有供不應(yīng)求的趨勢，價(jià)格穩(wěn)定且逐年增長。鹿茸已不再是奢侈品，在不久的將來鹿茸將成為我國人民的保健必需品。鹿產(chǎn)品加工主要針對鹿肉、鹿血、鹿盤、鹿鞭、鹿胎、鹿骨、鹿尾、鹿筋等副產(chǎn)品的加工，這些鹿產(chǎn)品是很名貴的藥材，除了鹿肉的食品加工外，主要有鹿茸血酒、鹿鞭酒、鹿茸片等醫(yī)用保健產(chǎn)品加工。鹿胎可用于調(diào)經(jīng)活血，鹿盤可用于抗風(fēng)濕、鹿血主要用于治療低血壓，鹿心、腎、尾在中醫(yī)藥也被廣泛的收入藥用，鹿肉是營養(yǎng)豐富的高級食品鹿屬于野生動(dòng)物,管理簡單,對環(huán)境適應(yīng)能力極強(qiáng),不易感染疾病,習(xí)慣于自然狀態(tài)下的野生生存方式,對環(huán)境及管理要求不嚴(yán)，可規(guī)模圈養(yǎng)，不需防寒設(shè)施，飼料不需深加工處理，所以很容易飼養(yǎng)。 扶貧開發(fā)整村推進(jìn)梅花鹿養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案扶貧開發(fā)整村推進(jìn)梅花鹿養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案第一章 總論第一節(jié) 項(xiàng)目背景一、 項(xiàng)目提出的理由：鹿茸作為我國的傳統(tǒng)醫(yī)藥，可治療多種疾病，市售鹿茸制劑可起到調(diào)解新陳代謝，調(diào)節(jié)機(jī)體各種活動(dòng)的作用。鹿的各種副產(chǎn)品作用也非常廣泛。鹿壽命2035歲，收獲鹿茸或生產(chǎn)仔鹿年限在15年以上，所以養(yǎng)鹿業(yè)可謂一次投入多年受益。隨著我國改革開放的不斷深入，人民生活水平的不斷提高，保健、提高身體素質(zhì)已成為全民的一種時(shí)尚，很多中老年人在享受著鹿茸制品滋補(bǔ)。按養(yǎng)鹿規(guī)模再擴(kuò)大10倍，全國鹿茸產(chǎn)量500噸，全部內(nèi)銷，人均還不足半克。鹿茸是鹿的主產(chǎn)品，每年可再生一至二次，(二杠茸)。經(jīng)濟(jì)效益十分可觀，前景看好，可以說是走致富路的一條捷徑。從日常喂養(yǎng)、飼料配制、疾病防治到鹿茸采收，加工等方面的技術(shù)都已實(shí)現(xiàn)了本土化，能夠滿足養(yǎng)鹿所需各項(xiàng)技術(shù)。另外，交通運(yùn)輸方便，為項(xiàng)目的順利運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。五、項(xiàng)目村基本情況：巴隆鄉(xiāng)現(xiàn)共有農(nóng)牧戶675戶、2750人，項(xiàng)目涉及巴隆鄉(xiāng)伊克高里村、清泉村、夏圖村、布洛格村、托托村、新隆村六個(gè)村貧困戶即446戶、1561人。項(xiàng)目區(qū)人畜飲水已基本入戶，水資源能滿足整個(gè)項(xiàng)目用水，水源供給有保證，上游水資源經(jīng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理，得到很大改善，水資源潛力得到發(fā)揮。學(xué)校、衛(wèi)生室、黨員活動(dòng)室、廣播設(shè)施齊全。七、建設(shè)規(guī)模：(1)、新建120㎡/棟的磚混彩鋼結(jié)構(gòu)鹿圈16棟（地面鋪紅磚）、新建15㎡/間的防疫室一間 、新建15㎡/間的辦公室三間、新建200㎡/間的彩鋼庫房一間（內(nèi)設(shè)加工區(qū)域）、新建大門一樘、新建自來水管道500米、鋪設(shè)輸電線路500米、新建鹿活動(dòng)場一處2240㎡、新建紅外線監(jiān)控八處、新建公示牌一處。如果因不可抗拒自然因素造成的虧損，召開入股村民代表會(huì)商議，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則，確定分紅標(biāo)準(zhǔn)。養(yǎng)殖項(xiàng)目實(shí)施五年后根據(jù)農(nóng)戶意愿，一方面農(nóng)戶可以繼續(xù)簽訂合同投資入股分紅。項(xiàng)目采取“巴隆鄉(xiāng)農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心+合作社+基地+牧戶”的方式由專業(yè)合作社帶動(dòng)的合作性模式統(tǒng)一集中養(yǎng)殖，從而實(shí)現(xiàn)梅花鹿養(yǎng)殖規(guī)?；⒓谢?、效益化。同時(shí)貧困戶在合作社內(nèi)長期從事勞務(wù)輸出增加收入，使本村牧戶共同走上養(yǎng)鹿致富之路。(13)、有關(guān)行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。二是通過項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，力爭使項(xiàng)目村貧困群眾的生產(chǎn)生活條件有較大提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化，農(nóng)民增收渠道不斷拓寬，村容村貌有一定的改善，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，貧困狀況得到明顯改善、自我發(fā)展能力得到較大提升。(2)具體目標(biāo)：項(xiàng)目實(shí)施后，通過簽訂協(xié)議將項(xiàng)目扶貧資金作為兩項(xiàng)制度銜接后巴隆鄉(xiāng)伊克高里村、清泉村、夏圖村、布洛格村、托托村、新隆村六個(gè)村貧困戶即446戶、1561人的本金入到合作社、由合作社集中養(yǎng)殖梅花鹿年底給貧困戶按照利潤的50%分紅，即52萬元，預(yù)計(jì)戶均增收1166元，人均增收333元。同時(shí)每年帶動(dòng)30戶養(yǎng)殖大戶來引導(dǎo)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖梅花鹿的積極性。中央關(guān)于支持青海等省藏區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的政策繼續(xù)延伸，將進(jìn)一步增加農(nóng)牧業(yè)項(xiàng)目投資，州級財(cái)政不斷加大支農(nóng)力度，以工補(bǔ)農(nóng)，以工促農(nóng)，重點(diǎn)投入農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加大對龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織的扶持力度， 某縣積極發(fā)展梅花鹿養(yǎng)殖，作為提高農(nóng)牧民收