【正文】 的公司服務(wù)部） ? 業(yè)務(wù)操作機(jī)構(gòu)：為執(zhí)行貨幣政策及有關(guān)業(yè)務(wù)活動而設(shè)立的機(jī)構(gòu)，主要辦理貨幣發(fā)行、再貼現(xiàn)、再貸款、接受存款準(zhǔn)備金等，如英格蘭銀行的印刷部、銀行部、貨幣市場局。 ? 沃爾克 格林斯潘 伯南克 2022/6/2 15 ? 2）管理機(jī)構(gòu)分為決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)：日本、德國、意大利 ? 如日本，決策機(jī)構(gòu)是日本銀行政策委員會， 7人組成，國會同意，內(nèi)閣任命，任期 5年；執(zhí)行機(jī)構(gòu)是日本銀行理事會，由正副總裁和 7名理事組成。理事會成員是跨越總統(tǒng)任期的，避免了總統(tǒng)對他們的干預(yù)，作為其最高首領(lǐng)，具有重大的權(quán)力和威力。 ? 如美國的中央銀行體系由聯(lián)邦儲備理事會、公開市場委員會和聯(lián)邦咨詢委員會以及 12家區(qū)域性聯(lián)邦儲備銀行組成，最高機(jī)構(gòu)為聯(lián)邦儲備委員會中的理事會，由 7名成員組成，經(jīng)總統(tǒng)提名并經(jīng)參議院同意后任命，任期 4年，每 2年改派1人，總統(tǒng)有權(quán)指派其中 2人分別擔(dān)任主席和副主席。 2022/6/2 10 ? 由一般貨幣發(fā)行 國家壟斷發(fā)行轉(zhuǎn)變 ? 由代理國庫 政府的銀行轉(zhuǎn)化 ? 由集中保管準(zhǔn)備金 銀行的銀行轉(zhuǎn)化 ? 由貨幣政策的一般運(yùn)用 綜合配套運(yùn)用轉(zhuǎn)化 ? 各國央行加強(qiáng)金融合作 2022/6/2 11 ? 三、中國中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展 ? 清： 1904戶部銀行 1908大清銀行 ? 辛亥革命和北洋政府：大清銀行 — 中國銀行、交通銀行 ? 孫中山：中央銀行 ? 國民政府：中央銀行、中國銀行、交通銀行、中國農(nóng)民銀行 ? 根據(jù)地：蘇維埃國家銀行 2022/6/2 12 ? 新中國的中央銀行： ? 19481978： 1948年 12月 1日中國人民銀行石家莊成立 大一統(tǒng)、一身二任 ? 79－ 93：中央銀行體制初步形成 ? 1993年以來：中央銀行體制的進(jìn)一步完善 2022/6/2 13 ? 四、中央銀行的機(jī)構(gòu)設(shè)置 ? 管理機(jī)構(gòu)： 對中央銀行的貨幣政策、業(yè)務(wù)方針、人事任免、規(guī)章制度等具有決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的機(jī)構(gòu)。 ? 該時期的特點(diǎn)： ? 普通銀行的自然演進(jìn) ? 貨幣發(fā)行的逐步集中 ? 政府控制的逐步加強(qiáng) ? 為商業(yè)銀行提供服務(wù) ? 與法制建設(shè)的同步：英國、美國、日本 2022/6/2 9 ? 中央銀行制度的普遍推行期 ? 20世紀(jì)初 二戰(zhàn)后 ? 一戰(zhàn)后各國放棄金本位，通脹 1920布魯塞爾會議推進(jìn)了各國中央銀行的建立。 ? 貨幣發(fā)行與一國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力高度相關(guān)，各國央行高度關(guān)注國家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行；由于國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行越來越復(fù)雜，發(fā)行貨幣就有了更多的技術(shù)問題和操作藝術(shù)問題，即貨幣政策問題。 ? 實(shí)際操作中，黃金準(zhǔn)備并不需要 100%與發(fā)行的銀行券對等 背離。 2022/6/2 7 ? 中央銀行：私人銀行 國家銀行的性質(zhì)變化 ? 私人銀行：銀行券（憑證） 足夠的黃金基礎(chǔ)（黃金準(zhǔn)備） 銀行券就是現(xiàn)代貨幣 的雛形。到 1928成為唯一貨幣發(fā)行銀行； 1946議會通過 《 英格蘭銀行法案 》 ，英格蘭銀行成為國有銀行。 ? 中央銀行最主要的功能之一：發(fā)出貨幣 ? 學(xué)界對最早的中央銀行有爭議，一般認(rèn)為是英格蘭銀行（ 1694）。2022/6/2 1 第六章 中央銀行 2022/6/2 2 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展 第二節(jié) 中央銀行的性質(zhì)、職能和獨(dú)立 性問題 第三節(jié) 中央銀行的業(yè)務(wù) 2022/6/2 3 ? 本章重點(diǎn)內(nèi)容： ? 中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展 ? 中央銀行的性質(zhì)和職能 ? 中央銀行的管理機(jī)構(gòu) ? 中央銀行的獨(dú)立性問題 ? 中央銀行的業(yè)務(wù) 2022/6/2 4 第一節(jié) 中央銀行的產(chǎn)生和發(fā)展 ? 一、現(xiàn)代貨幣的源頭 ：中央銀行產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景和客觀要求 ? 中央銀行制度產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)背景 ? 商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展：工業(yè)革命 ? 經(jīng)濟(jì)危機(jī)頻現(xiàn) ? 銀行信用集中 2022/6/2 5 ? 中央銀行產(chǎn)生的客觀要求 ? 政府對銀行的控制：貨幣制度和信用制度 ? 統(tǒng)一貨幣發(fā)行：權(quán)威銀行 ? 集中信用：為銀行充當(dāng)最后貸款人 ? 票據(jù)清算：業(yè)務(wù)擴(kuò)大 統(tǒng)一、權(quán)威、公正 ? 統(tǒng)一金融管理 2022/6/2 6 ? 二、中央銀行的發(fā)展 ? 中央銀行的初創(chuàng)期 ? 1656年最早的中央銀行瑞典國家銀行 1913年美聯(lián)儲。中央的含義：體現(xiàn)國家權(quán)威、壟斷貨幣發(fā)行、獨(dú)立制定和執(zhí)行貨幣政策。 1833議會通過決議賦予其統(tǒng)一貨幣發(fā)行的權(quán)力；1844皮爾首相的 《 英格蘭銀行條例 》 通過，其貨幣發(fā)行權(quán)擴(kuò)大。 20世紀(jì)各國的中央銀行制度基本保持英格蘭銀行的模式。如，人行發(fā)行的人民幣就是一種特殊的銀行券。風(fēng)險：集中兌換怎么辦？ 需要銀行提供一種信心 由國家信譽(yù)來承擔(dān)。 2022/6/2 8 ? 19世紀(jì) 20世紀(jì)初是各國成立中央銀行的第一次高潮。 ? 中央銀行制度的強(qiáng)化期 ? 二戰(zhàn)后 世界形勢 為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，穩(wěn)定貨幣，以信用政策干預(yù)經(jīng)濟(jì)。 ? 1）最高決策機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)集中于理事會：英格蘭銀行、美國聯(lián)邦儲備體系、菲律賓央行、馬來西亞央行。 2022/6/2 14 ? 為保持美聯(lián)儲的相對獨(dú)立性。總統(tǒng)的地位是選民給予的，其言行具有一定的局限性，而美聯(lián)儲主席就具有較多的開放色彩和個人魅力，其名聲要超過總統(tǒng)。 ? 3）管理機(jī)構(gòu)分為決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)：法蘭西銀行、瑞士國家銀行、荷蘭銀行、比利時國家銀行 ? 法國：國家信貸