【正文】 5 份， 正本 1 份，副本 14 份，在每份申 7 請(qǐng)書(shū)上要注明正本和副本，正、副本分別封裝并在封面上注明。課題預(yù)算書(shū)須單獨(dú)裝訂，與相關(guān)申報(bào)材料一并提交。 七、申請(qǐng)文件的編制與遞交 6 申請(qǐng)文件編寫(xiě)：要求語(yǔ)言精煉，數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠。 中央和地方各級(jí)政府公務(wù)員不得主持本項(xiàng)目課題申報(bào)，事業(yè)單位（含研究機(jī)構(gòu)）的專職管理人員參與課題研究時(shí)間低于工作時(shí)間 60%的均不得主持本項(xiàng)目課題申報(bào)。課題申報(bào)單位（包括聯(lián)合申報(bào)中的任意一方）和主要申報(bào)人，對(duì)同一個(gè)課題不得進(jìn)行重復(fù)或交叉申報(bào)。課題負(fù)責(zé)人用于本課題研究時(shí)間不少于本人工作時(shí)間的 60%，在國(guó)內(nèi)工作時(shí)間不少于 9 個(gè)月。 成果查新證明須由有資質(zhì)的國(guó)家或部省級(jí)查新單位出具。 經(jīng)所在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳（科委、科技局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局或所屬部門科技（科教）司審定后，進(jìn)行申報(bào)。 課題申報(bào)必須以 某一課題整體研究?jī)?nèi)容 為申請(qǐng)單元 。積極鼓勵(lì)科研單位和企業(yè)以“產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟”的方式聯(lián)合申報(bào)課題，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和利益共享。 申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)在指南所設(shè)課題范圍之內(nèi)，并以課題為單位申請(qǐng)，未在本指南列出的內(nèi)容不予受理。 五、 申請(qǐng) 管理 由農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施和管理。 四 、 資金來(lái)源 本項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi) 6000 萬(wàn)元，其中國(guó)家財(cái)政撥款 3000 萬(wàn)元。 二 、 申請(qǐng)內(nèi)容 本項(xiàng)目按 兩 個(gè)層面設(shè)計(jì) 10 個(gè)課題，其中牧草高效育種共性關(guān)鍵技術(shù)研究設(shè) 4 個(gè)課題，區(qū)域性牧草新品種創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化示范設(shè) 6 個(gè)課題。 為 公開(kāi)、公平、公正地選擇課題承擔(dān)單位，充分調(diào)動(dòng) 各有關(guān)部門、 地方政府、企業(yè)、科研院所和大專院校的 主動(dòng)性和 積極性，依據(jù)《 國(guó)家科技 支撐 計(jì)劃管理 暫行 辦法 》，特制定本《課題申請(qǐng)指南》。 “十一五 ”國(guó)家科技支撐計(jì)劃 重點(diǎn) 項(xiàng)目 “牧草育種技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā) ” 課題申請(qǐng)指南 農(nóng)業(yè)部 二 〇〇八 年 四 月 1 前 言 為貫徹《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》和《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 精神，切實(shí)提高牧草良種生產(chǎn)能力、質(zhì)量水平，提高良種覆蓋率和自給率，推動(dòng)我國(guó)草業(yè)生產(chǎn)水平及其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程， 科 技部決定啟動(dòng) “十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃“ 牧草育種技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā) ”重點(diǎn)項(xiàng)目。 通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施， 實(shí)現(xiàn)常規(guī)育種技術(shù)與現(xiàn)代生物技術(shù)的集成創(chuàng)新，發(fā)掘優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高抗、多抗等基因資源、評(píng)價(jià)相關(guān)新基因資源的育種價(jià)值，創(chuàng)造有重大應(yīng)用前景的重要牧草特色種質(zhì)材料，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)與抗逆等性狀的聚合與協(xié)調(diào)改良，選育適于全國(guó)主要生態(tài)區(qū)利用的當(dāng)家牧草新品種（系），建立完善的規(guī)范化良種繁育和產(chǎn)業(yè)化體系。 2 第一 章 申請(qǐng)須知 一 、 項(xiàng)目總體目標(biāo) 本項(xiàng)目針對(duì)我國(guó)牧草育種技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的牧草新品種缺乏、牧草新品種覆蓋和 利用 率低、牧草新品種選育與利用嚴(yán)重滯后于草業(yè)發(fā)展需求 、 區(qū)域發(fā)展不平衡 、 牧草 良種的 產(chǎn)業(yè)化程度低等問(wèn)題，從育種技術(shù)研究和新品種選育及產(chǎn)業(yè)化兩個(gè)層面 ， 以主要栽培牧草為對(duì)象，在牧草 種質(zhì)資源發(fā)掘與創(chuàng)新、遠(yuǎn)緣雜交、倍性育種、 多因素誘變 及聚合 選育 等育種關(guān)鍵技術(shù)研究方面獲得突破，提升我國(guó)牧草育種整體技術(shù)水平，加快牧草新品種 選育進(jìn)程，根據(jù)全國(guó)主要生態(tài)區(qū)域的牧草生產(chǎn)特點(diǎn)和需求，開(kāi)展重要牧草新品種選育，創(chuàng)制一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的適合于我國(guó)不同生態(tài)類型區(qū)域的牧草新品種、新品系和優(yōu)異種質(zhì)材料，提高我國(guó)牧草良種的自給率和覆蓋率，開(kāi)展良種 繁育、種子與牧草 產(chǎn)業(yè)化 生產(chǎn) 技術(shù)體系研究，推動(dòng)我國(guó)牧草良種的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)程，促進(jìn)我國(guó)草業(yè)的快速高效發(fā)展。 牧草高效育種共性關(guān)鍵技術(shù)研究 課題 1：牧草基因資 源發(fā)掘及種質(zhì)創(chuàng)新技術(shù)研究 3 課題 2：牧草遠(yuǎn)緣雜交 育種 技術(shù)研究 課題 3：牧草倍性育種技術(shù)研究 課題 4：牧草 多因素誘變育種及聚合 選育技術(shù)研究 區(qū)域性牧草新品種創(chuàng)制與產(chǎn)業(yè)化示范 課題 5：中 部 溫帶地區(qū)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn) 、抗逆 牧草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 課題 6：干旱、半干旱地區(qū)抗旱、 高產(chǎn) 牧草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 課題 7：青藏高原高寒區(qū)優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn) 飼 草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 課題 8：熱帶亞熱帶地區(qū)超高產(chǎn)牧草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 課題 9：東北寒溫帶地區(qū)抗寒 、 耐鹽堿牧草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 課題 10：暖溫帶地區(qū)優(yōu)質(zhì)高抗牧草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 三、 實(shí)施年限 實(shí)施年限為 3 年（ 2020 年 1 月 2020 年 12 月）。 共性關(guān)鍵技術(shù)研究課題承擔(dān)單位 原則上 按國(guó)撥經(jīng)費(fèi)數(shù) 1: 提供配套資金，產(chǎn)業(yè)化示范課題承擔(dān)單位 原則上 按國(guó)撥經(jīng)費(fèi)數(shù) 1: 提 4 供配套資金，配套和自籌經(jīng)費(fèi)累計(jì) 3000 萬(wàn)元。 根據(jù)《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，遵循“公開(kāi)申報(bào)、統(tǒng)一評(píng)審 、擇優(yōu)選擇”的原則，選擇承擔(dān)單位。 六 、 申 請(qǐng) 資格 （一）申報(bào)單位的條件和要求 凡 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè) ，具有較強(qiáng)科研能力和條件、運(yùn)行管理規(guī)范、具有獨(dú)立法人資格的內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)、事業(yè)單位 、科研院所、高等院校等，均可單獨(dú)或聯(lián)合申報(bào)， 不接受個(gè)人申請(qǐng) 。 申報(bào)課題的企業(yè)應(yīng)具有承擔(dān)相應(yīng)國(guó)家級(jí)科研課題的綜 合能力，資產(chǎn)負(fù)債率低于 2/3，無(wú)行政處罰或違法記錄。 聯(lián)合申請(qǐng)各方須 簽訂 共同申請(qǐng)協(xié)議，明確規(guī)定各自所承擔(dān)的工作和責(zé)任。 5 申報(bào)單位 經(jīng)費(fèi)須?？顚Ｓ?， 設(shè)立單獨(dú)賬簿，獨(dú)立核算，并保證配套資金及時(shí)到位，保障課題研究工作的順利實(shí)施。 （二）申請(qǐng)負(fù)責(zé)人的條件和要求 課題 負(fù)責(zé)人須具有高級(jí)以上職稱， 并有固定單位（不包括在站博士后）， 年齡不超過(guò) 60 周歲 （截止到 2020 年 4 月 5 日），無(wú)不良科研行為，從事相關(guān)研究或技術(shù)開(kāi)發(fā)五年以上。 申請(qǐng)人不得參與兩項(xiàng)以上本項(xiàng)目課題的申報(bào)，且只能主持申報(bào)一項(xiàng)本項(xiàng)目課題。課題負(fù)責(zé)人同期只能主持一項(xiàng)國(guó)家主要科技計(jì)劃（包括 863 計(jì)劃、 973 計(jì)劃、支撐計(jì)劃等）課題，作為主要參加人 員同期參與承擔(dān)的國(guó)家主要科技計(jì)劃課題數(shù)（含負(fù)責(zé)主持的課題數(shù)）不得超過(guò)兩項(xiàng)。 經(jīng)形式審查，申請(qǐng)單位或申請(qǐng)負(fù)責(zé)人不符合上述規(guī)定的申請(qǐng)書(shū)視為無(wú)效申請(qǐng)，不參與專家評(píng)審。 申請(qǐng)文件構(gòu)成： （ 1）申請(qǐng)函 （ 2）申請(qǐng)人資格審查文件 （ 3）課題申報(bào)書(shū) （ 4）課題預(yù)算書(shū) （ 5）附件 （申請(qǐng)單位承諾函、聯(lián)合申請(qǐng)合作協(xié)議、申請(qǐng)單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人代碼證復(fù)印件、申請(qǐng)單位資格申明函、申請(qǐng)單位資信證明、配套經(jīng)費(fèi)承諾函、近兩年度資產(chǎn)負(fù)債表、損益表及現(xiàn)金流量表等） 按照《關(guān)于 2020 年國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目（課題）預(yù)算管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)科財(cái)函 [2020]12 號(hào)）的要求，填寫(xiě)課題預(yù)算申報(bào)書(shū)，同時(shí)實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，各有關(guān)單位統(tǒng)一通過(guò)科技部門戶網(wǎng) 站 的 預(yù) 算 管 理 系 統(tǒng) 進(jìn) 行 相 關(guān) 內(nèi) 容 的 申 報(bào) ， 網(wǎng) 址 ： 報(bào)送的材料應(yīng)當(dāng)由申報(bào)系統(tǒng)軟件打印，書(shū)面申報(bào)材料與網(wǎng)上申報(bào)材料不一致的課題不予受理。 申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)資料應(yīng)有法定代表人（或委托授權(quán)人）簽字并加蓋公章，全部申請(qǐng)文件須包裝完好，封皮上寫(xiě)明申請(qǐng)課題、申請(qǐng)單位名稱、地址、郵政編碼、電話、聯(lián)系人及注明“不準(zhǔn)提前啟封”字樣，并加蓋單位公章。一旦正本和副本不符，則以正本為準(zhǔn)。 申報(bào)工作自本指南公布之日起開(kāi)始，申報(bào)單位必須根據(jù)《課題申請(qǐng)指南》要求參與申報(bào)活動(dòng)。受理單位對(duì)申報(bào)文件在郵寄過(guò)程中出現(xiàn)的遺失、延誤或損壞不承擔(dān)責(zé)任。遵循 “公開(kāi)、公正、公平 ”的原則，我們 將 組織專家對(duì)申請(qǐng)課題進(jìn)行評(píng)審，擇優(yōu) 確定課題承擔(dān)單位 。 按照《國(guó)家科技支撐計(jì)劃管理暫行辦法》，經(jīng)專家評(píng)審、擇優(yōu)選定課題承擔(dān)單位，簽訂 “十一五 ”國(guó)家科技支撐計(jì)劃課題任務(wù)書(shū)，國(guó)撥經(jīng)費(fèi)將根據(jù)每個(gè)課題進(jìn)展情況按年度分批撥付到承擔(dān)單位。 課題完成后，由項(xiàng)目組織部門對(duì)課題進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn) 收 。 研究?jī)?nèi)容： （ 1）牧草優(yōu)異種質(zhì)資源發(fā)掘：評(píng)價(jià)鑒定 2020 份材料，發(fā)掘適宜于我國(guó)北方廣大地區(qū)牧草新品種選育利用的、具有良好抗性（旱、寒、鹽堿等）和飼用品質(zhì)特性（高蛋白、高消化率）的優(yōu)異育種材料。（ 3）牧草優(yōu)異基因發(fā)掘：利用現(xiàn)代生物技術(shù)等手段，以我國(guó)特有和優(yōu)異的地方品種、遺傳材料等牧草種質(zhì)為研究對(duì)象，分離高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆（旱、低溫、鹽堿）等重要性狀關(guān)鍵基因，闡明相應(yīng)功能基因的遺傳和生理生化特性，以及在育種和生產(chǎn)中的利用價(jià)值，從中發(fā)掘新基因。 課題經(jīng)費(fèi) ： 國(guó)撥 經(jīng)費(fèi) 350 萬(wàn)元 ， 配套經(jīng)費(fèi) 170 萬(wàn)元 。 研究?jī)?nèi)容： 以冰草種屬間、苜蓿屬種屬間、羊茅與黑麥草等雜交為重點(diǎn)，開(kāi)展 合理配制雜種組合 的技術(shù)，利用光溫控制或栽培措施調(diào)節(jié) 遠(yuǎn)緣親本花期相遇的技術(shù) ，人工或化學(xué)高效除雄及 適宜雜交授粉技術(shù) ， 提高雜種結(jié)實(shí)率 的 技術(shù) ，遠(yuǎn)緣雜種 胚拯救 的技術(shù)， 雜種后代育性恢復(fù)的技術(shù) ， 雜種后代 分離 處理與選擇等技術(shù)的研究?？朔饕敛莘N遠(yuǎn)緣雜交困難、雜種不育及雜種后代強(qiáng)烈 11 分離等一系列難題 的有效解決途徑 。 培養(yǎng)研究生 68 人。 課題 3：牧草倍性育種技術(shù)研究 研究目標(biāo)： 針對(duì)多年生牧草大部分為 多倍體 ，而且 在自然條件下，同時(shí)存在二倍體和多倍體的 栽培 牧草種類較多 的特點(diǎn) ，通過(guò) 2n 配子產(chǎn)生多倍體的途徑， 重點(diǎn)研究紅三葉、野牛草、新麥草、鴨茅、貓尾草等牧草 有性生殖 方式 獲得多倍體 的 選 育 與利用關(guān)鍵技術(shù)，為加快牧草營(yíng)養(yǎng)體增產(chǎn)，以及 抗逆性 狀改良的改良進(jìn)程，提高選育效率提供共性技術(shù)支撐。（ 2）研究牧草不同倍性材料之間雜交后代的結(jié)實(shí)性、有性多倍體化技術(shù)的可行性及有性多倍體親本選配技術(shù)，為有性多倍體親本選配和可育多倍體后代的獲得提供依據(jù)。（ 4）研究牧草不同倍性材料在牧草 品質(zhì)和抗性方面的差異，以及基因型構(gòu)成特征，篩選優(yōu)質(zhì)、高抗的種質(zhì)材料和親本 選配技術(shù)，為牧草品質(zhì)和抗性改良提供適合的親本基因型和選配技術(shù)依據(jù)。培養(yǎng)研究生 68 人。 課題 4：牧草 多因素誘變育種及聚合 選育技術(shù)研究 研究目標(biāo)： 以現(xiàn)有新麥草、紅豆草、柱花草等空間誘變牧草種子為材料，探討 牧草空間誘變遺傳機(jī)理，建立牧草多因素誘變育種技術(shù)體系，探索太空與高能混合粒子場(chǎng)高效誘變處理技術(shù)，制定牧草多因素誘變的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。為提高我國(guó)牧草新品種（系）選育效率提供共性技術(shù)支撐。建立多因素誘變育種技術(shù)體系。 （ 3） 多因素誘變突變體鑒定技術(shù)：以太空與高能混合粒子場(chǎng)誘變的新麥草、紅豆草、柱花草等為材料，在生物學(xué)、細(xì)胞學(xué)或分子水平上進(jìn)行檢測(cè)，探索利用近紅外光譜掃描技術(shù)進(jìn)行快速鑒定。 考核 指標(biāo)： 創(chuàng)制牧草新種質(zhì)材料 1520 個(gè)，培育出新品系 56個(gè)。培養(yǎng)研究生 6～ 8 人。 課題 5：中 部 溫帶地區(qū)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn) 、抗逆 牧草新品種選育及產(chǎn)業(yè)化示范 研究目標(biāo)： 針對(duì)中部溫帶地區(qū)存在大面積鹽堿地、中低產(chǎn)田優(yōu)良牧草生產(chǎn)力低下的現(xiàn)狀，培育耐鹽、抗旱、早熟、高產(chǎn)的牧草新 品種或新品系，研究幾種牧草 良種 快速 繁育 、產(chǎn)業(yè)化及其應(yīng) 14 用 關(guān)鍵技術(shù) ，并建立示范基地及相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范。（ 2） 開(kāi)展高粱與蘇丹草的雜交，偃麥草的單株選擇 ， 并鑒定其后代材料的抗逆性與豐產(chǎn)性， 通過(guò)多元雜交 、 綜合品種選育法等育種技術(shù)，培育適宜中部地區(qū) 種植的抗旱、 高產(chǎn)的 高丹草 與偃麥草等 新品種或品系。（ 4） 研究 新品種的牧草生產(chǎn) 高效栽培配套技術(shù)，制定新品種的栽培技術(shù)規(guī)程。選育的早熟高產(chǎn)苜蓿品種（系）提前 1520 天開(kāi)花。種子生產(chǎn)示范種植 300hm2，生產(chǎn)新品種良種種子 225t， 優(yōu)良新品種高產(chǎn)栽培管理關(guān)鍵技術(shù) 規(guī)范 12 套 ， 研究示范種植 200250 hm2，選育的牧草新品種與當(dāng)?shù)禺?dāng)家品種相比提高牧草產(chǎn)量 1015%。 15 課題 經(jīng)費(fèi)： 國(guó)撥 經(jīng)費(fèi) 320 萬(wàn)元 ，配套經(jīng)費(fèi) 440 萬(wàn)元 。 研究?jī)?nèi)容： （ 1）利用常規(guī)鑒定技術(shù)，重點(diǎn)對(duì)苜蓿、尖葉胡枝子、山巖黃芪、扁蓿豆等牧草種質(zhì)資源的品質(zhì)、耐旱性、豐產(chǎn)性等方面進(jìn)行綜合鑒定和評(píng)價(jià)，利用輻射育種、多元雜交等常規(guī)育種技術(shù)，選育適宜干旱、半干旱區(qū)生長(zhǎng)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、耐旱苜蓿、扁蓿豆、尖葉胡枝子、山巖黃芪等新品種（系）；（ 2）采用綜合鑒定評(píng)價(jià)技術(shù)，重點(diǎn)對(duì)直穗鵝觀草、 短芒 大麥草 種質(zhì)資源進(jìn)行耐旱性、豐產(chǎn)性進(jìn)行鑒定評(píng)價(jià)，利用雜交育種、輪回選擇、誘變育種等方法，選育適宜寒冷干旱、半干旱區(qū)生長(zhǎng)的抗寒耐旱、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)的直穗鵝觀草， 短芒大麥草 新品種（系）；（ 3）研究苜蓿、尖葉胡枝子、直穗