【正文】 方法，進行水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案示范；提出各類緊急條件下的水庫應(yīng)急調(diào)度模式，開發(fā)水庫應(yīng)急調(diào)度決策支持系統(tǒng)；提出水庫大壩降等10 與報廢決策依據(jù)，編制《水庫降等與報廢標準》、《水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》。考慮 水庫降等與報廢對生態(tài)環(huán)境的影響、善后處理、人員重新安置等因素， 開展 水庫降等與報廢標準研究，提出水庫報廢后的環(huán)境生態(tài)修復(fù)對策。研究水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急措施、組織體系、運行機制和 保障體系，提出 應(yīng)急預(yù)案的可行性、有效性評價方法以及應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則。 申請人必須提供一定數(shù)量的配套資金和相關(guān)的配套條件。 （二）考核指標 9 提出病險水庫除險加固優(yōu)先級綜合指標體系以及除險加固排序決策標準、除險加固措施評價指標體系、基于風(fēng)險的除險加固方案優(yōu)化方法以及除險效果定量定性評價指標和方法。從大壩和下游兩方面入手，研究除險措施與大壩風(fēng)險關(guān)聯(lián)程度、考慮具有針對性的工程加固措施和減少潰壩后果的措 施，提出基于風(fēng)險的除險加固方案優(yōu)化方法和除險效果定量評價指標和方法。 課題 四 ：病險水庫除險加固關(guān)鍵技術(shù)研究 （一）研究內(nèi)容 開展除險加固排序決策技術(shù)研究， 提出考慮 大壩風(fēng)險要素及除險加固排序的群決策方法、大壩安全鑒定結(jié)果和專家經(jīng)驗相結(jié)合的病險嚴重程度判定方法，病險水庫除險加固優(yōu)先級綜合指標體系以及除險加固排序決策標準。 （ 三 ）經(jīng)費投入及籌措 課題國撥經(jīng)費 280 萬元。 （二）考核指標 建立潰壩洪水風(fēng)險分析平臺，提出潰壩后果的科學(xué)評價方法，建立基于風(fēng)險的大壩安全評價方法體系。利用氣象預(yù)報、洪水預(yù)報理論，研究水庫預(yù)報調(diào)度風(fēng)險分析模型、水庫汛限水位動態(tài)控制風(fēng)險評估方法和反演計算模型，分析水庫預(yù)報 誤差對大壩防洪風(fēng)險影響，提出預(yù)報調(diào)度條件下的大壩風(fēng)險評估方法。 運用可靠度等理論進行大壩潰壩概率計算，研究大壩潰決模式和潰決路徑、 潰決模式識別方法、 不同潰決模式下的潰壩概率計算方法，分析潰壩概率計算中的不確定性和流域 群壩潰壩概率相關(guān)性。 申請人必須提供一定數(shù)量的配套資金和相關(guān)的配套條件。 （二）考核指標 通過大比尺潰壩模型試驗與數(shù)值模擬，提出大壩潰決機理和潰壩洪水模擬的物理模型試驗、數(shù)學(xué)模型研究的系統(tǒng)理論成果；建立和完善一套高精度的 潰壩水流、壩體沖蝕與潰口形態(tài)互相耦合的潰決過程和潰壩洪水波演進的數(shù)學(xué)模型；開發(fā)一套擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的潰壩模擬和洪水風(fēng)險圖繪制軟件，為水庫大壩風(fēng)險分7 析和風(fēng)險綜合評價提供技術(shù)支撐。 申請人必須提供一定數(shù)量的配套資金和相關(guān)的配套條件。 （二）考核指標 建成全國病險水庫與除險加固以及潰壩數(shù)據(jù)庫信息管理系統(tǒng)；建立病險水庫與除險加固以及潰壩信息采集與報告體系；提出病險水庫與潰壩成因規(guī)律與對策；編制《病險水庫與除險加固以及潰壩數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與標識符標準》、《大壩病害和險情分類與判別準則》、《病險水 庫與除險加固以及潰壩案例信息采集標準》。 文件送達地點： 北京市宣武區(qū)白廣路二條 2 號 水利部國際合作與科技司科技處 （水利部北樓 322 房間） 郵編： 100053 聯(lián)系人：曾向輝 田慶奇 電 話：（ 010） 63202690 63202386 傳 真：（ 010） 63202824 5 第 二 章 課題 研究內(nèi)容 課題一：水庫大壩病險和潰壩規(guī)律研究 （一） 研究內(nèi)容 調(diào)查并全面收集整理全國病險水庫與除險加固以及潰壩 案例 基礎(chǔ)資料； 規(guī)范數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與標識符， 制訂《病險水庫 與除險加固以及 潰壩數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)與標識符標準》； 建立 病險水庫 與除險加固以及 潰壩數(shù)據(jù)庫， 開發(fā)具有信息檢索查詢、統(tǒng)計分析和維護管理的 病險水庫 與除險加固以及 潰壩數(shù)據(jù)庫 信息管理系統(tǒng) ； 提出病險水庫 與除險加固以及 潰壩信息采集內(nèi)容要求與采集方法，制定病險水庫 與除險加固以及 潰壩信息采集與報告制度，編制《病險水庫 與除險加固以及 潰壩案例信息采集指南》，保證 病險水庫與除險 加固以及 潰壩數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)可靠運行。 申請 工作自本指南公布之日起開始， 申請 單位必須根據(jù)4 申請指 南要求 進行相關(guān)申請 活動。 課題預(yù)算書 編制要求參照 《國家科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法》 及相關(guān)規(guī)定 （見 國家科技經(jīng)費預(yù)算申報管理中心 網(wǎng)站 課題 申請 書及有關(guān)資料應(yīng)有法定代表人（或委托授權(quán)人）簽字并加蓋公章。 申請文件構(gòu)成： （ 1）申請函 （ 2）申請人資格審查文件 （ 3）課題 申請 書 （ 4）課 題預(yù)算書 課題預(yù)算書必須通過國家科技部 “ 國家科技經(jīng)費預(yù)算申報管理中心 ” 下載專用軟件并自行注冊獲得用戶名和口令后進行網(wǎng)上 申報 。 二、申請文件的編制與遞交 申請文件編寫：以中文編寫，要求語言精煉，數(shù)據(jù)真實、可靠。所有3 課題申請人均不得參與兩項以上本項目課題的 申請 。 4）課題負責(zé)人用于本課題研究時間不少于本人工作時間的60%，在國內(nèi)工作時間不少于 9個 月。 2）鼓勵產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合 申請 ， 每個課題的聯(lián)合申請方原則上不超過 5 個法人單位，其中科研院所（或大專院校）不超過 23 個，企業(yè)不超過 23 個。 課題的資金來源 上述課題國撥經(jīng)費概算為 2021 萬元，具體額度經(jīng)費預(yù)算見本指南， 申請 人必須提供一定數(shù)量的配套資金和相關(guān)的配套條件。 2）評審工作根據(jù)《國家科技支撐計劃管理暫行辦法》的要求，遵照公平、公開、公正的原則進行。 為充分調(diào)動各方的積極性，促進科技資源優(yōu)化配置，公平、公開、公正地選擇課題承擔(dān)單位，水利部對本項目課題采取公開申請 的方式，擇優(yōu)選擇課題承擔(dān)單位，特制定本指南。附件： “十一五”國家科技支撐計劃重點項目 “ 水庫大壩安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究 ” 課 題 申 請 指 南 水利部 二○○六年十月 1 第一章 課題 申請 要求 一、 申請 須知 （一）總則 宗旨 為貫徹落實《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2021 2020 年）》和 《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》 ， 提高我國水庫大壩的管理水平， 實現(xiàn)確保水庫大壩安全，降低大壩風(fēng)險與保障下游公共安全。 科學(xué)技術(shù)部決定啟動“十一五”國家科技支撐計劃重點項目 “ 水庫大壩安全保障關(guān)鍵技術(shù)研究 ” ，并委 托水利部為本項目的組織部門。 申請 管理 1） 水利部為該項目組織部門，水利部國際合作與科技司負責(zé)項目的具體組織實施。 申請 內(nèi)容 本次公開 申請 的 8 項課題如下： 課題一 水庫大壩病險與潰壩規(guī)律研究； 課題二 潰壩試驗和模擬技術(shù)研究； 2 課題三 基于風(fēng)險的大 壩 安全評價 方法體系研究； 課題四 病險水庫除險加固 關(guān)鍵 技術(shù)研究； 課題五 水庫大壩風(fēng)險控制非 工程措施 研究； 課題六 水庫大壩安全信息監(jiān)測與預(yù)測預(yù)警技術(shù)研究； 課題七 水庫大壩風(fēng)險標準研究； 課題八 水庫大壩風(fēng)險管理體系及發(fā)展戰(zhàn)略研究。 課題實施年限： 20212021 年 申請 人條件 1）凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、事業(yè)單 位、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)均可 申請 。 3）課題負責(zé)人須具有副高級以上職稱，并有固定 工作 單位（不包括在站博士后），年齡不超過 60 周歲（截止到 2021 年 10 月 ，并提供身份證號），具有較高的學(xué)術(shù)水平、優(yōu)秀的科研業(yè)績和開拓創(chuàng)新能力，具有較強的組織協(xié)調(diào)能力，無不良科研行為，從事相關(guān)研究或技術(shù)開發(fā)五年以上。 5）課題申請人只能主持 申請 一項本項目課題，若再 申請 本項目其他課題，只能以參加者或合作者的身份參加一項課題。 6）經(jīng)形式審查，申請單位或 課題 負責(zé)人不符合上述規(guī)定的申請書視為無效申請，不參與專家評審。 申請文 件 的規(guī)格要求：一律用 A4紙，仿宋體四號字打印并裝訂成冊，同時附上電子版。 課題預(yù)算書 通過 該 專用軟件打印 形成 書面材料 并 單獨裝訂，與 申請 書一并提交。申請文件一式 25份。申請指南可 由 科技部網(wǎng)站（ 或 中國水利國際合作與科技網(wǎng)站（ 文件送達截止時間為 2021 年 11月 9日 17： 00。 研究大壩病害成因和發(fā)展機理，大壩病害與險情的關(guān)系、病害與險情判別指標；研究大壩時變機理與老化評價方法指標體系，研究大壩病害程度判別與分類方法，研究制訂大壩病害與險情的分類方法與判別準則 ， 提出病險水庫與潰壩成因規(guī)律與對策 。 （ 三 ）經(jīng)費投入及籌措 6 課題國撥經(jīng)費 350 萬元。 課題二：潰壩試驗和模擬技術(shù)研究 （一）研究內(nèi)容 利用物理模型試驗，配合先進的測試技術(shù)，針對不同的大壩類型、規(guī)模、潰決部位、潰決模式， 開展水庫大壩潰決機理、潰口發(fā)展、潰壩洪水演進、阻水建筑物與潰壩洪水相互作用、潰壩搶險措施等大比尺模型試驗研究， 通過多個組次試驗數(shù)據(jù)分析，歸納總結(jié)潰決機理和潰壩洪水運動規(guī)律 ；在借鑒國外有關(guān)潰壩數(shù)學(xué)模型成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上，利用現(xiàn)場和室內(nèi)物理模型試 驗取得的研究成果，針對土石壩可能的潰壩模式，建立潰壩水流、壩體沖蝕與潰口形態(tài)互相耦合的潰決過程和潰壩洪水波演進的數(shù)學(xué)模型，進行大壩潰決過程數(shù)值計算方法研究、不同潰壩模式下潰口形成與發(fā)展過程的數(shù)值模擬以及 潰壩參數(shù)及其不確定性影響分析 ，開發(fā)一套界面友好的潰壩洪水模擬和潰壩風(fēng)險圖制作軟件，同時進行潰壩洪水模擬技術(shù)與 GIS技術(shù)的集成，制定潰壩洪水風(fēng)險區(qū)劃方法、標準研究。 （ 三 ）經(jīng)費投入及籌措 課題國撥經(jīng)費 300 萬元。 課題 三 ：基于風(fēng)險的大壩安全評價方法體系研究 （一）研究內(nèi)容 在對國外大壩風(fēng)險評價方法充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)行水庫大壩安全評價方法體系，引入風(fēng)險的概念， 對水庫大壩存在的主要風(fēng)險，風(fēng)險產(chǎn)生的原因、各類風(fēng)險發(fā)生的概率和后果的嚴重程度， 進行風(fēng)險評估， 建立和完善一套基于風(fēng)險的大壩安全評價方法的體系框架。 在生命損失、經(jīng)濟損失和社會環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)上，研究潰壩生命損失預(yù)測統(tǒng)計模型和概率模型，提出 潰壩社會、生態(tài)、環(huán)境損失評估方法和權(quán)重以及潰壩后果綜合評估方法。將時變效應(yīng)理論引入大壩工程老化研究，分析影響大壩防洪安全各種隨機變量的時變特性，探討大壩風(fēng)險與使用壽命（剩余壽命）關(guān)系研究，提出基于時變效應(yīng)8 理論的大壩風(fēng)險動態(tài)評估方法。提出潰壩概率的定量計算以及適合中國國情的潰壩損失評估方法和模型；開發(fā)一套適合我國國情的大壩風(fēng)險計算和潰壩后果評估專家系統(tǒng)。 申請 人必須提供一定數(shù)量的配套資金和相關(guān)的配套條件。通過對典型病險水庫除險加固案例分析，尋找加固技術(shù)、加固方案與病險類型及其嚴重性規(guī)律，提出相適應(yīng)得除險加固方法。研究除險加固效果評價參數(shù)體系，提出除險加固效果定性評價方法和量化技術(shù)。 （ 三 ）經(jīng)費投入及籌措 課題國撥經(jīng)費 240 萬元。 課題 五 ：水庫大壩風(fēng)險控制非工程措施研究 （一）研究內(nèi)容 研究通過非工程措施降低和控制水庫大壩風(fēng)險的 有效途徑和手段?？紤] 應(yīng)急泄洪程序、水位控制方案、泄洪過程具體調(diào)度措施等因素，開展水庫應(yīng)急調(diào)度模式及優(yōu)化技術(shù)、水庫群聯(lián)合應(yīng)急調(diào)度模式和應(yīng)急調(diào)度決策支持系統(tǒng)研究， 進行水庫大壩突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案示范。 （二）考核指標 研究通過非工程措施降低和控制水庫大壩風(fēng)險的有效途徑和手段 。 （ 三 ）經(jīng)費投入及籌措 課題國撥經(jīng)費 200 萬元。 課題 六 ：水庫大壩安全信息監(jiān)測與預(yù)測預(yù)警技術(shù)研究 （一）研究內(nèi)容 在大壩安全分類、病險成因研究的基礎(chǔ)上，利用監(jiān)測信息和智能化技術(shù)，進行潰壩預(yù)測預(yù)報預(yù)