【正文】 城交通樞紐信息化建設(shè)起到重要的示范性作用，為建設(shè)發(fā)展西北西北域交通樞紐提供了保證。公眾信息服務(wù)資源的采集率和共享率均達(dá)到80%以上；公眾滿意率大幅提高。（3）交通信息服務(wù)及時(shí)、準(zhǔn)確通過(guò)多種信息發(fā)布手段，為公眾提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，滿足公眾在出行前、出行中、出行后的信息服務(wù)需求以及企業(yè)的信息服務(wù)需求。交通應(yīng)急資源的采集率達(dá)到80%以上；90%以上應(yīng)急資源的分布及狀態(tài)情況可動(dòng)態(tài)掌握；各交通管理部門(mén)可實(shí)現(xiàn)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。為達(dá)到上述總體目標(biāo)，需針對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的主要根源提出相應(yīng)的解決措施，由此提出以下五項(xiàng)業(yè)務(wù)目標(biāo)：（1）緩解京西南大通道的擁堵?tīng)顩r，提高公眾出行效率；（2）實(shí)現(xiàn)交通信息資源的集中管理，使西安市交通信息資源覆蓋范圍向郊區(qū)延伸，并加大政務(wù)公開(kāi)力度，大幅度提高公眾信息服務(wù)水平；.（3）加強(qiáng)對(duì)首都西北域主要交通道路、化危物流場(chǎng)所、旅游景點(diǎn)景區(qū)擁堵的監(jiān)控力度、實(shí)現(xiàn)交通事件、應(yīng)急事件的智能報(bào)警；（4）實(shí)現(xiàn)區(qū)域公交運(yùn)營(yíng)和調(diào)度的智能化；（5）全面提高交通應(yīng)急處置能力，最大限度地減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失；（6）提高交通宏觀決策水平，使交通行業(yè)管理做到科學(xué)、有效。西安市西南交通樞紐綜合管理平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)1 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目背景 建設(shè)目標(biāo)通過(guò)西安市西南交通樞紐綜合管理平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)，將提升交通運(yùn)輸應(yīng)急指揮能力，對(duì)區(qū)域內(nèi)道路上的客運(yùn)車輛進(jìn)行有效的調(diào)度指揮，為實(shí)現(xiàn)西北西北域快速通勤提供基礎(chǔ)環(huán)境；提升靜態(tài)交通基礎(chǔ)設(shè)施的智能化水平，為緩解道路交通壓力、方便公共交通換乘提供信息化手段；提升針對(duì)交通運(yùn)輸?shù)墓残畔⒎?wù)水平，為公眾出行與企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供信息服務(wù)；提升行政決策水平，為西南交通樞紐的良性發(fā)展提供決策依據(jù)。具體表現(xiàn)在：（1）公眾對(duì)出行的滿意度提高，服務(wù)信息獲取便捷、高效；（2）公共交通出行效率提升；（3）縮短突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間，明顯改善應(yīng)急處置效果。（1）應(yīng)急處置快速、科學(xué)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一、快速的接警和信息報(bào)送，能夠動(dòng)態(tài)掌握區(qū)內(nèi)的交通應(yīng)急資源、車輛、船舶的分布和實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急處置方案推薦功能。（2）宏觀交通決策科學(xué)、合理實(shí)現(xiàn)旅客運(yùn)輸、貨物運(yùn)輸?shù)惹闆r的統(tǒng)計(jì)分析，提高宏觀交通決策的科學(xué)性、合理性。通過(guò)及時(shí)、準(zhǔn)確的交通誘導(dǎo)和停車誘導(dǎo)，有效緩解京西南大通道的擁堵?tīng)顩r。（4）公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度智能、高效實(shí)現(xiàn)公交車輛的實(shí)時(shí)跟蹤定位和場(chǎng)站實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)公交線路、車輛的實(shí)時(shí)、智能調(diào)度，并為公交場(chǎng)站、站臺(tái)的出行者提供及時(shí)、準(zhǔn)確的公交到站時(shí)刻等乘客信息服務(wù)。 建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目建設(shè)涉及域內(nèi)的國(guó)道、高速公路及市級(jí)道的交通運(yùn)輸視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通流量監(jiān)測(cè)設(shè)備的建設(shè)，并在交通局建設(shè)西安市西南交通樞紐指揮中心。以交通局辦公樓為主要建設(shè)地點(diǎn)，另外在區(qū)域內(nèi)的高速公路、國(guó)道及市級(jí)道的關(guān)鍵點(diǎn)位進(jìn)行相關(guān)設(shè)施的建設(shè)。6交通狀況視頻監(jiān)控 建設(shè)周期本期項(xiàng)目建設(shè)周期：11個(gè)月。482 交通樞紐現(xiàn)狀與需求分析 交通樞紐現(xiàn)狀分析目前，的交通樞紐在交通擁堵、公交換乘、信息獲取以及安全監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置等方面還存在諸多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）西北西南大通道交通擁堵，存在嚴(yán)重的交通“瓶頸”，百姓出行時(shí)耗長(zhǎng)、效率低地處西安市西南大門(mén)，京石高速和G107共同組成的西安市西南大通道，承擔(dān)著西安市與河北、山西等西南諸省公路客、貨運(yùn)輸?shù)呢?zé)任，其交通壓力巨大、擁堵嚴(yán)重，且已經(jīng)在杜家坎收費(fèi)站形成嚴(yán)重的“瓶頸”。（2）區(qū)內(nèi)公交與中心城公交之間缺乏合理接駁，公交換乘不便、準(zhǔn)點(diǎn)率較低、信息服務(wù)匱乏，公交服務(wù)質(zhì)量不高目前，共有公交線路62條，其中，中心城至的公交放射線17條，主要由西北公共交通控股（集團(tuán)）有限公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)；區(qū)內(nèi)公交線路42條，將由新成立的西北凱捷風(fēng)公交客運(yùn)有限責(zé)任公司統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)；跨區(qū)縣公交線路3條。（3）區(qū)內(nèi)交通壓力增大，百姓出行不便，獲取信息服務(wù)困難隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，隨著物流基地、石油化工新材料基地、新型建材基地、現(xiàn)代裝備制造基地的建設(shè)，內(nèi)以及與其他地區(qū)之間的交通需求將穩(wěn)步增長(zhǎng)，且是京郊著名的旅游勝地，西北猿人遺址、西周燕都遺址、云居寺、十渡等眾多旅游景點(diǎn)將在周末和節(jié)假日引來(lái)大量的旅游客流。（4）缺乏有效的安全監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置體系，應(yīng)急處置能力較差近年來(lái)，隨著客、貨運(yùn)運(yùn)量運(yùn)力的進(jìn)一步增長(zhǎng)，交通更加繁忙，道路安全形勢(shì)日益嚴(yán)峻。（4）交通管理部門(mén)應(yīng)急處置能力相對(duì)較弱交通應(yīng)急反應(yīng)處置能力相對(duì)較弱，其主要原因在于：應(yīng)急處置各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)均缺乏現(xiàn)代化技術(shù)手段支持，應(yīng)急反應(yīng)時(shí)間較長(zhǎng)，決策水平較差。目前，的交通信息化方面還屬空白，與西安市城區(qū)的智能交通建設(shè)現(xiàn)狀相比存在著很大差距，主要表現(xiàn)在：（1）域內(nèi)的公共交通調(diào)度仍然是傳統(tǒng)模式，在公共交通智能調(diào)度指揮方面還沒(méi)有進(jìn)行建設(shè)，公交車輛的科學(xué)、合理運(yùn)營(yíng)、安全監(jiān)控、信息服務(wù)及應(yīng)急指揮等方面目前在信息化建設(shè)基本上是空白；（2）長(zhǎng)途汽車廠站的交通信息服務(wù)方面還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)向公眾提供運(yùn)營(yíng)信息及售票信息；（3）在客運(yùn)站的安全管理方面，目前缺乏科學(xué)的監(jiān)控手段，給安全防范，案件排查等帶來(lái)諸多不便。 建設(shè)必要性傳統(tǒng)管理手段和管理模式已經(jīng)完全無(wú)法適應(yīng)飛速發(fā)展的城鎮(zhèn)交通需求，特別是在城鎮(zhèn)路網(wǎng)持續(xù)超負(fù)荷運(yùn)行而又缺乏有效管理手段狀態(tài)下，任何交通矛盾、管理工作中的細(xì)微不足都將被交通流量的高飽和度迅速放大，極有可能引發(fā)大范圍交通擁堵甚至導(dǎo)致交通瞬時(shí)癱瘓。在現(xiàn)有交通管理科技應(yīng)用基礎(chǔ)上，建設(shè)智能交通管理系統(tǒng)，提高科學(xué)交通管理的系統(tǒng)性、集成度，擴(kuò)展科技手段應(yīng)用覆蓋范圍，形成規(guī)模效益，是充分挖掘道路資源，科學(xué)調(diào)控交通流量，緩和車路矛盾，提高城市路網(wǎng)交通運(yùn)行效率和對(duì)突發(fā)意外事件的快速反應(yīng)、快速處置能力，增強(qiáng)城市交通抗風(fēng)險(xiǎn)能力的有效途徑，是解決城市交通問(wèn)題，保證可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性、根本性技術(shù)保障。交通管理現(xiàn)代化建設(shè)：將有助于實(shí)現(xiàn)城市交通建設(shè)從單純依賴設(shè)施容量擴(kuò)張的粗放型模式，向依靠科技進(jìn)步，來(lái)提高以效率為核心的集約型交通模式轉(zhuǎn)變。因此交通管理現(xiàn)代化建設(shè)對(duì)于處在社會(huì)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)和資源環(huán)境制約雙重壓力下的西北交通運(yùn)輸來(lái)說(shuō)，尤其具有十分重要的意義。 項(xiàng)目需求分析 服務(wù)對(duì)象分析西安市西南交通樞紐綜合管理平臺(tái)的服務(wù)對(duì)象分為8類群體，如下：（1）西安市交通委管理人員（領(lǐng)導(dǎo)層）；（2）西安市交通委業(yè)務(wù)人員；（3）交通局管理人員（領(lǐng)導(dǎo)層）；（4）交通局執(zhí)法人員；（5）政府各委辦局相關(guān)人員；（6）運(yùn)輸企業(yè)管理人員；（7）交通運(yùn)輸司乘人員；（8）公眾（乘客）。公眾出行信息服務(wù)主要是面向人民群眾便捷出行的需求，以用戶為中心，整合政府、企業(yè)、社會(huì)的信息資源，為不同出行方式、不同出行目的的出行者提供最有價(jià)值的交通信息服務(wù)。西安市西南交通樞紐提供物流公共信息服務(wù)的對(duì)象主要有兩大類，即：貨主和貨運(yùn)企業(yè)。而對(duì)于貨運(yùn)企業(yè)而言，最關(guān)注的信息是貨源信息，特別是回程配貨信息等。因此，從政府的角度出發(fā)，首先應(yīng)該滿足的是貨主、貨運(yùn)企業(yè)對(duì)公共信息的需求，以保障物流行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的公平性，故本工程提供的物流公共信息服務(wù)將以貨物運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、營(yíng)運(yùn)車輛、從業(yè)人員的資質(zhì)、信用等公共信息為主。能夠?qū)粓?chǎng)站、站臺(tái)的乘客以及公交車上的乘客提供及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的公交車到站時(shí)刻等信息服務(wù)，以便于公交出行者合理的安排出行時(shí)間，從而縮短出行時(shí)耗、提高出行效率。能夠提高區(qū)域內(nèi)公共電汽車的運(yùn)營(yíng)效率，主要包括以下幾個(gè)方面：l 支持高效的行車計(jì)劃制定；l 支持高效的配車排班；l 支持高效的調(diào)度管理；l 支持人員考勤；l 提供運(yùn)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)分析等。對(duì)車輛運(yùn)營(yíng)狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，實(shí)時(shí)掌握公共電汽車的動(dòng)態(tài)信息，包括實(shí)時(shí)車輛位置、到站時(shí)間、離站時(shí)間、行車線路等信息，對(duì)越站、改變線路、不按時(shí)刻表運(yùn)行等異常情況進(jìn)行記錄，支持自動(dòng)報(bào)警功能；（3）應(yīng)急管理的需求快速接警和信息報(bào)送的需求。l 在獲取突發(fā)事件信息以后，就需要將突發(fā)事件信息及時(shí)、快速的報(bào)送給區(qū)內(nèi)各交通管理部門(mén)、上級(jí)交通管理部門(mén)、區(qū)內(nèi)其他相關(guān)部門(mén)等，具體包括：l 通知交通局的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；l 報(bào)送區(qū)內(nèi)的各交通管理部門(mén)和相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)；l 達(dá)到相應(yīng)等級(jí)的突發(fā)事件，應(yīng)上報(bào)西安市交通委等上級(jí)主管部門(mén)；l 報(bào)送給區(qū)內(nèi)其他相關(guān)部門(mén)；l 信息上報(bào)時(shí)需確保對(duì)話接通快速、連續(xù)通暢、語(yǔ)音清晰。在突發(fā)事件發(fā)生后，要快速進(jìn)行應(yīng)急救援和安全疏散，就必須實(shí)時(shí)掌握區(qū)域內(nèi)各類應(yīng)急資源、車輛、船舶的分布和狀況，從而合理地調(diào)配各類應(yīng)急資源，保障安全疏散的效率?？茖W(xué)應(yīng)急決策的需求。突發(fā)公共事件具有事發(fā)突然、發(fā)展速度快、連鎖反應(yīng)劇烈等特點(diǎn)，要求西南交通樞紐的管理人員或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在短時(shí)間內(nèi)做出準(zhǔn)確判斷、制定科學(xué)的處置方案。l 對(duì)突發(fā)事件的快速定義和分析，確定事件類型、性質(zhì)、規(guī)模；l 為值班人員和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提供應(yīng)急處置建議，為科學(xué)決策提供支持。因此，需要整合各種信息資源，提供直觀的展示和方便的查詢，以及強(qiáng)大的統(tǒng)計(jì)分析功能，為管理者和業(yè)務(wù)處理人員宏觀決策提供輔助支持。 系統(tǒng)功能分析（1）公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度指揮充分利用公交資源制定合理、科學(xué)的行車時(shí)刻表、車輛使用計(jì)劃、勞動(dòng)配班計(jì)劃等運(yùn)營(yíng)計(jì)劃編制；實(shí)現(xiàn)基于GPS車輛定位技術(shù)的智能調(diào)度系統(tǒng)，通過(guò)獲得的車輛定位等內(nèi)部動(dòng)態(tài)信息和來(lái)源于其它與公交運(yùn)營(yíng)有關(guān)的信息如路況、客流等外部動(dòng)態(tài)信息，通過(guò)系統(tǒng)的分析，在正常情況下，按預(yù)定計(jì)劃實(shí)施，如遇到異常情況，需借助專家?guī)旌皖A(yù)案庫(kù)制定臨時(shí)運(yùn)營(yíng)組織方案，并進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)度。（3）交通應(yīng)急事件的調(diào)度指揮在交通事件發(fā)生的事前、事中、事后的整個(gè)過(guò)程中，信息的收集和傳遞發(fā)布是非常重要環(huán)節(jié)，信息收集是突發(fā)事件處置的第一步。信息的收集及發(fā)布是應(yīng)急指揮調(diào)度中的重要環(huán)節(jié)，在交通行業(yè)中可以充分利用視頻監(jiān)控、GPS監(jiān)控、氣象監(jiān)控、以及日常信息的值守網(wǎng)絡(luò)報(bào)送等方式進(jìn)行信息的采集，同時(shí)利用各種信息公開(kāi)渠道，如短信平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、可變情報(bào)板等工具及時(shí)的進(jìn)行預(yù)警信息的發(fā)布。突發(fā)事故基本信息經(jīng)過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化處理后輸入輔助決策系統(tǒng)，輔助決策系統(tǒng)在先前輸入的預(yù)案方法庫(kù)、專家?guī)?、知識(shí)庫(kù)的支持下生成輔助決策，再由專家、領(lǐng)導(dǎo)與輔助決策系統(tǒng)進(jìn)行充分的人一機(jī)交互后形成最終決策；由指揮調(diào)度系統(tǒng)下達(dá)指揮命令，交給相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援部門(mén)執(zhí)行。各有關(guān)部門(mén)接獲事故通報(bào)后根據(jù)分工立即在交通應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，各司其職，組織救援和事故處理，并將事故現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)反饋給交通應(yīng)急指揮中心，以便應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)能夠及時(shí)修正救援方案；在事故處理完畢后，應(yīng)急救援指揮中心下達(dá)處理結(jié)束命令，路網(wǎng)交通恢復(fù)正常。（4）交通管理決策支持對(duì)車輛運(yùn)行情況、各街道、路口在各時(shí)間段發(fā)生擁堵、違章等問(wèn)題的比例，統(tǒng)計(jì)罰款發(fā)生的主要原因、時(shí)段、人員等等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)還能有豐富的圖形及圖表的顯示，為及時(shí)調(diào)整計(jì)劃、實(shí)時(shí)調(diào)度、應(yīng)急調(diào)度指揮提供依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供支持。通過(guò)這種管理方式，各部門(mén)用戶可以不受時(shí)間、地點(diǎn)限制對(duì)前端公交電子站牌、公交車內(nèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控管理、實(shí)時(shí)監(jiān)察、實(shí)時(shí)觀看、實(shí)時(shí)應(yīng)急、圖像實(shí)時(shí)存儲(chǔ)和回放。各級(jí)監(jiān)控中心根據(jù)需要可隨時(shí)錄像，分監(jiān)控中心通過(guò)安裝監(jiān)控軟件可實(shí)現(xiàn)本地錄像。（6）交通誘導(dǎo)服務(wù)位于西安市西北域，是西安市西南交通門(mén)戶，目前共有公路390條。已形成由京石高速、老京周路、京良路為通往市區(qū)的聯(lián)絡(luò)通道，六環(huán)路、黃良路為通向大興新城方向的聯(lián)絡(luò)通道，六環(huán)路、108國(guó)道為通向門(mén)頭溝新城方向的聯(lián)絡(luò)通道，京石高速、107國(guó)道、108國(guó)道、房易路、周張路、十大路為通向河北省方向的聯(lián)絡(luò)通道的眾多對(duì)外聯(lián)絡(luò)通道。為充分發(fā)揮現(xiàn)有路網(wǎng)的運(yùn)營(yíng)效率，更好發(fā)揮既有投資成果，需要利用先進(jìn)的信息化手段為公眾與駕車提供多種渠道的交通誘導(dǎo)服務(wù)，一方面可以節(jié)省旅行時(shí)間、提高路網(wǎng)平均速度，另一方面，可以更好地體現(xiàn)政府為公眾服務(wù)的職能。（7）網(wǎng)絡(luò)傳輸服務(wù)①網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是整個(gè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)流通管道，是聯(lián)接系統(tǒng)各部分的紐帶，擔(dān)負(fù)著各種調(diào)度指揮數(shù)據(jù)的匯總、分發(fā)、處理、存儲(chǔ)，檢索和查詢等任務(wù)。由于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)是系統(tǒng)業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)交換共享的支撐體系，所以要充分考慮系統(tǒng)的可靠性和容錯(cuò)性。調(diào)度指揮系統(tǒng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)主要包括指揮中心內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)與外部網(wǎng)絡(luò)接入，其中內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)指揮中心內(nèi)部局域網(wǎng)，外部網(wǎng)絡(luò)接入包括西安市交通委等政府及企事業(yè)單位。②網(wǎng)絡(luò)傳輸西北西