【正文】 卻遠未跟上，導致農(nóng)村聚居點的環(huán)境狀況顯著劣于城市。然而，長期以來，農(nóng)村聚居點的環(huán)境一直是環(huán)境監(jiān)管和污染治理體系的死角。 隨著人口密度的提高和現(xiàn)代化進程的加快，我國的農(nóng)村聚居點建設(shè)快速發(fā)展，東部發(fā)達地區(qū)尤為顯著。由于農(nóng)村聚居點是直接從農(nóng)村地域脫胎出來的城鎮(zhèn)初級類型，所以其管理具有更多的農(nóng)村特征，與城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的要求有較大差距。這已經(jīng)成為農(nóng)村人口的健康狀況顯著低于城市的一個重要原因。除了受到大規(guī)模疫情威脅時，農(nóng)村聚居點的環(huán)境基本處于“自治”狀態(tài)。（二）研究范圍本項目建議書主要對項目建設(shè)的的必要性、建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容、總平面布置、建筑、公用工程等進行論述，由于本項目職業(yè)教育項目，不以贏利為目的，因此，本項目不作具體效益分析。七、 可行性研究報告編制依據(jù)及研究范圍（一）編制依據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護部等部門關(guān)于實行“以獎促治”加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》（國辦發(fā)[2009]11號）《中央農(nóng)村環(huán)保專項資金環(huán)境綜合整治項目申報指南（試行）》（以下簡稱《指南》）龍巖市連城縣城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2005—2020）《村莊整治技術(shù)規(guī)范》（GB 50445－2008）。經(jīng)測算職業(yè)中專第二校區(qū)暨職教中心項目總投資22243萬元，幼教實訓基地1812萬元。（四）飲水安全保護針對農(nóng)村飲用水源保護，我市采取在村莊飲水點設(shè)置防護欄及設(shè)置警示標志的措施，、設(shè)置警示標志21個。畜禽養(yǎng)殖污染的治理，不但解決了農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題，還將促進我市有機食品及循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境保護與經(jīng)濟效益的雙贏。針對沼氣池建設(shè)，我市采用直補的方式，一個沼氣池補助2500元，儲糞池按規(guī)格給予10005000元不等的補貼。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的建設(shè)，不但可以改變農(nóng)村污水隨意排放的生活習慣，還可以減少大伙房水源地的水污染負荷，同時也是創(chuàng)建環(huán)境綜合治理典型，提高人民環(huán)境保護意識的有效手段。農(nóng)村生活垃圾的綜合治理徹底清理了農(nóng)村多年積累的生活垃圾，真正改變了農(nóng)村的面貌，特別是改變了河道就是垃圾堆放場，利用每年開春桃花水和雨季洪水沖入大伙房水源地的生活陋習，不但改善村莊生活環(huán)境，更重要的是保護了大伙房水源地的飲水安全。（一）農(nóng)村生活垃圾綜合治理針對我市綜合整治村莊地處環(huán)境敏感區(qū)的實際，2009年農(nóng)村生活垃圾治理主要采取建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站、配備垃圾分類收集箱、購置垃圾清運車，并對村屯、河道多年堆集的垃圾進行清理，在相關(guān)的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村建立14個垃圾中轉(zhuǎn)站（填埋場），購置20臺垃圾清運車和2臺滲濾液收集車，配備1285個垃圾分類收集箱，對各村2萬多延長米的河道垃圾進行清理，目前垃圾中轉(zhuǎn)站（填埋場）已全部開工建設(shè)，垃圾清運車及垃圾分類收集箱已實施政府采購，長年堆集在河道、村屯的垃圾已清理完畢，共清理生活垃圾45000立方米，各村莊環(huán)境衛(wèi)生后期管護工作正在開展。為保護好大伙房水源地水質(zhì)安全，2009年國家將水源地周邊25個村莊列為中央農(nóng)村環(huán)境綜合整治集中連片治理試點地區(qū)，在此基礎(chǔ)上，為了突出連片治理效果，我市又增加了5個村莊加入連片綜合整治范圍，并得到國家2129萬元的環(huán)境綜合整治資金支持，省級同步配套1000萬元，市縣1000萬元，共計爭取到4000多萬元的村莊環(huán)境綜合整治資金，在各級領(lǐng)導的悉心指導、鼎立支持下，目前工作進展比較順利，現(xiàn)將情況匯報如下：2009年村莊環(huán)境綜合整治范圍以水源地周邊為主，共計30個行政村，75個自然村，總面積為340平方公里，涉及10825戶、34540人。撫順縣所轄的后安鎮(zhèn)、上馬鄉(xiāng)、章黨鎮(zhèn)及湯圖鄉(xiāng)環(huán)繞著大伙房水源地四周，俗稱大伙房水源地的“缸沿”,區(qū)域內(nèi)共有6萬人居住，人口約有2萬人，保護區(qū)內(nèi)居民產(chǎn)生的污染物沒有更多的凈化空間，對水源地水質(zhì)安全有著直接的、更嚴重的影響。撫順大伙房水源地地處撫順縣境內(nèi)，水源地周邊及入庫支流沿岸村莊農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)和生活污染物的排放直接構(gòu)成了對大伙房水源地的水質(zhì)威脅。撫順現(xiàn)有人口為226萬人，其中市區(qū)為142萬，三縣（清原、新賓、撫順縣）為84萬。連城縣揭樂農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程可行性研究報告目 錄第一章 總論 5第二章 建設(shè)的必要性及理由 8第三章 建設(shè)地址和外部建設(shè)條件 10第四章 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容 15第五章 設(shè)計方案 16第六章 用地方案 24第七章 環(huán)境保護、綠化與節(jié)能 27第八章 工程建設(shè)招投標 29第九章 建設(shè)進度安排 31第十章 投資估算及資金籌措 32第十一章 效益分析 34第一章 總論一、項目名稱：連城縣揭樂農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程二、項目地址：連城縣揭樂鄉(xiāng)及鄰近塘前鄉(xiāng)的蓮塘村和上琴村三、承辦單位：連城縣揭樂鄉(xiāng)人民政府四、項目負責人：吳淑友 聯(lián)系電話五、項目聯(lián)系人：江 艷 聯(lián)系電話：13950807948六、項目概況及主要技術(shù)經(jīng)濟指標撫順大伙房水源地位于遼寧省東部山區(qū)，上游的三條河流（渾河、蘇子河、社河）是水源地的主要水源。隨著渾江調(diào)水工程的竣工運行，大伙房水源地將成為沈陽、撫順、沈陽、遼陽、鞍山、營口、盤錦、大連七城市2300萬人口飲用水水源地，迄今為止是全國供應人口最多的生活飲用水水源地。撫順三縣主要分布在大伙房水源地周邊及上游地區(qū)。按照國家環(huán)保部的建議，撫順大伙房水源地周邊及輸水工程被納入全省連片綜合整治試點，撫順農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治起步階段緊緊圍繞保護大伙房水源地水質(zhì)安全全面展開。為保護水源地，建設(shè)東部生態(tài)區(qū)，近幾年當?shù)攸h委、政府在保護區(qū)限制二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展以農(nóng)牧業(yè)為主，農(nóng)民經(jīng)濟水平較低。一、建設(shè)內(nèi)容及進展情況根據(jù)大伙房水源地周邊村莊存在的主要環(huán)境問題，結(jié)合保護水源地的客觀實際，村莊綜合整治工作安排了以生活垃圾、生活污水、畜禽養(yǎng)殖糞便治理、飲用水源保護四個領(lǐng)域的建設(shè)內(nèi)容。在生活垃圾處理上，由于當?shù)貨]有大型的生活垃圾衛(wèi)生填埋場，因此沒有采取村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的方式，而是采取分類收集、綜合利用、合理處置的方式，將農(nóng)村生活垃圾進行分類收集，把有機垃圾統(tǒng)一堆肥，作為農(nóng)家肥發(fā)展有機、綠色農(nóng)業(yè)；把可回收的垃圾進行廢品回收，綜合利用；把有毒、有害的垃圾收集堆放在中轉(zhuǎn)站后集中運至水源地保護區(qū)外的垃圾填埋場進行衛(wèi)生填埋。（二）生活污水綜合治理受氣候限制，北方農(nóng)村一直沒有更好的生活污水處理技術(shù)，為了保護好大伙房水源地并探索出適合北方的生活污水處理技術(shù)，我市本著發(fā)揮實際效果和運行費用低的原則，分別在7個村莊建立7個小型生活污水處理設(shè)施，其中溫道村、營盤村采用生物接觸氧化法；豎碑村、佟莊子村及三塊石村采用厭氧+人工濕地技術(shù)；石棚子、通什村采分散式潛流生態(tài)濕地技術(shù)。（三）畜禽養(yǎng)殖污染綜合治理在水源地周邊30個村莊建立985個沼氣池或儲糞池，對畜禽糞便進行收集，收集后的糞便一部分直接還田，一部分運至有機肥廠加工成有機肥，大力發(fā)展以有機肥、有機食品為模式的循環(huán)經(jīng)濟，解決化肥、農(nóng)藥產(chǎn)生的污染問題。沼氣池及儲糞池建成后，農(nóng)業(yè)及動監(jiān)部門還將上門進行技術(shù)培訓，使項目建成后，老百姓真正用得上、有收益。我市還多方籌集資金，在水源地上游建了3座秸稈氣化站，即節(jié)約了能源，又使秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物得到了有效利用。項目建成后，讓老百姓也能喝上放心、清潔的飲用水。資金來源：新羅區(qū)財政統(tǒng)籌安排4000萬元，分四年安排；申請銀行貸款8000萬元，按五年等額到位；爭取上級補助1000萬元；龍巖華僑職業(yè)中專學校自籌9243萬元?！讹嬘盟幢Ｗo區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（HJ/T3382007）》《國家地表水環(huán)境質(zhì)量標準（GB38382002）》或《地下水質(zhì)量標準GB/T1484893》《福建省教育用地控制指標》《全日制普通中等專業(yè)學校校舍規(guī)劃面積定額》（試行）委托方提供的有關(guān)資料及相應的設(shè)計規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程。第二章 建設(shè)的必要性及理由長期以來，農(nóng)村聚居點的環(huán)境一直是環(huán)境監(jiān)管和污染治理體系的死角。同時，與人口集中不相適應的是，污染治理設(shè)施等與人居環(huán)境有關(guān)的公共服務卻遠未跟上，導致農(nóng)村聚居點的環(huán)境狀況顯著劣于城市。 農(nóng)村聚居點通常指自然村以上、縣城以下規(guī)模的農(nóng)村人口集中居住地。然而，作為一定區(qū)域內(nèi)的人口分布中心，農(nóng)村聚居點的現(xiàn)代化與城市現(xiàn)代化的內(nèi)容結(jié)構(gòu)就人居環(huán)境來說應該是一致的，二者的區(qū)別只應體現(xiàn)在發(fā)展進程和范圍大小上。