【正文】 路和金溫鐵路縱橫南北，臺金高速公路貫穿東西，金麗溫快速鐵路也已投入建設， 交通四通八達 ?？N云縣 2020 年人均 國內(nèi)生產(chǎn)總值 已經(jīng)達到 7802 美元 ， 在“三縣三城聯(lián)創(chuàng)” 和建設浙江省文化先進縣 的背景下， 文化日益成為新的消費 熱點，人民群眾 9 自發(fā)主動參與文化活動的熱情不斷高漲，文化經(jīng)濟正處在發(fā)展黃金時期。 2020 年之后縉云縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構步入了調(diào)整、轉(zhuǎn)換和升級的階段?？N云縣具有文化資源稟賦和 自然 生態(tài)優(yōu)勢，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定有利基礎，可以 激發(fā)欠發(fā)達地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢， 實現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”。而以縣（市）為主體的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“第三波“也已悄然興起， 杭州蕭山、 金華義烏、 嘉興南湖、寧波余姚等縣市也對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 作 了科學規(guī)劃，排定了發(fā)展 進度 表。為此 ，省委省政府審時度勢，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，深入實施“八八戰(zhàn)略”和“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，先后出臺《浙江省推動文化大發(fā)展大繁榮綱要（ 2020— 2020）》、《浙江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 2020— 2020）》和 《關于進一步加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干意見》 (2020)，從全省范圍內(nèi)描繪了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 藍圖，也 從資金、稅收、土地、金融、人才和組織等方面 給予了 保障 ， 文化產(chǎn)業(yè) 已然成為 浙江 經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新引擎，文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益壯大，市場主體不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚水平不斷提升，尤其是 廣電傳媒、 新聞出版、影視服務、文化旅游、文化會展和文化 用品 制造等產(chǎn)業(yè)基本確立了在全國的 領先 地位。但是隨著日趨緊張的要素掣肘和環(huán)境約束，傳統(tǒng)經(jīng)濟增長逐漸乏力，部分地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展進入平臺期甚至瓶頸期，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。 國內(nèi)外文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的良好形勢和鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向，為縉云大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)指明了方向并且創(chuàng)造了重要的戰(zhàn)略機遇。浙江省十三次黨代會要求 扎實推進 “八八戰(zhàn)略 ”和 “創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強 省 ”總戰(zhàn)略 ，努力 積極構建結(jié)構合理、競爭力強、富有浙江特色的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系 ，為 建設物質(zhì)富裕精神富有的社會主義現(xiàn)代化浙江 作出新貢獻。文化產(chǎn)業(yè)在提升區(qū)域經(jīng)濟實力方面的作用，無論是作為經(jīng)濟“硬實力”還是文化“軟實力”，其巨大潛能都正 在彰顯。本規(guī)劃地域范圍覆蓋全縣，規(guī)劃期限為 20202020 年，規(guī)劃基期為 2020 年。 本規(guī)劃 切實 貫徹 中共中央《關于全面深化改革若干重大問題的決定》 、 國務院《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》、《浙江省建設文化大省綱要（ 2020— 2020）》、《浙江省推動文化大發(fā)展大繁榮綱要（ 2020— 2020）》和《麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020）》等政策文件。 縉云加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是深入貫徹黨的十八大精神，緊扣十八屆三中全會提出的全面深化改革總要求，真正實現(xiàn)偉大中國夢的重要舉措；是深入實施省委“八八”戰(zhàn)略和省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展 “ 三大戰(zhàn)略 ”和 “ 三化要求”的具體行動；是麗水“三市并舉”發(fā)展戰(zhàn)略和 “ 3+3”生態(tài)產(chǎn)業(yè)集群體系 的核心組成部分；是全面實現(xiàn) “富民強縣，幸福家園 ”戰(zhàn)略總要求，加快建設 “生態(tài)富民，工 業(yè)強縣 ”的重要抓手。浙江省政府和部分市、縣政府也出臺了相關政策助力文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展， 2020 年全省文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值 1582 億元，占全省 國內(nèi)生產(chǎn)總值 的 %，在拉動經(jīng)濟增長、增加財政 收入和促進社會就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。 從國際范圍來看，美國、英國、日本等世界發(fā)達國家都將文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與國家競爭力緊密相聯(lián)，將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)提升到國家戰(zhàn)略高度。 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，是滿足人民群眾精神文化需求的主渠道，是革新經(jīng)濟增長方式的助推器，是推動區(qū)域經(jīng)濟科學發(fā)展的新引擎，是實現(xiàn)社會和諧的黏合劑。 四、產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 與 重點行業(yè) ............................. 錯誤 !未定義書簽。 （三）基本原則 ........................................................................................................... 21 （三）發(fā)展目標 ........................................................................................................... 23 三、空間布局與規(guī)劃區(qū)塊 .......................................... 25 （一）總體設想 ............................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 縉云縣 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20202020） 中共縉云縣委 宣傳部 浙 江 傳 媒 學 院 二 〇 一 四 年 六 月 2 目 錄 前言 ............................................. 錯誤 !未定義書簽。 一、發(fā)展基礎與機遇挑戰(zhàn) ........................................... 6 （一） 發(fā)展背景 ............................................................................................................. 6 （二） 現(xiàn)實 基礎 ............................................................................................................. 9 （三）面臨 挑戰(zhàn) ........................................................................................................... 12 二、總體定位與發(fā)展目標 .......................................... 16 （一）指導思想 ........................................................................................................... 16 （二） 總體 定位 ............................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 （二）空間結(jié)構 ............................................................................. 錯誤 !未定義書簽。 （一） 文化用品制造業(yè) ............................................................................................... 37 （二） 婺劇演藝 業(yè) ....................................................................................................... 38 （三） 文化會展業(yè) ....................................................................................................... 40 （四 ） 文化休閑旅游業(yè) ............................................................................................... 42 （五） 石文化產(chǎn)業(yè) ....................................................................................................... 44 （六） 影視服務業(yè) ....................................................................................................... 45 （七） 印刷包裝 業(yè) ....................................................................................................... 47 （八） 現(xiàn)代傳媒業(yè) ....................................................................................................... 48 3 五、 保障體系與 發(fā)展舉措 .......................................... 51 （一）組織保障體系 ................................................................................................... 51 （二）財 稅 保障體系 ................................................................................................... 53 （三）人才保障體系 ................................................................................................... 56 （四）土地保障體系 ................................................................................................... 58 （五）環(huán)境保障體系 ................................................................................................... 59 （六）品牌保障體系 ................................................................................................... 62 附圖一 ：縉云縣文化產(chǎn)業(yè)帶布局圖 .................................. 64 附圖二 ：縉云縣文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)空間布局圖 ............................. 65 附表：縉云縣文化產(chǎn)業(yè)部分重大建設項目表（ 2020－ 2020） ............... 66 4 前 言 文化產(chǎn)業(yè)是知識密集型、智慧主導型的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，具有高成長、強融合、多創(chuàng)意、低污染的優(yōu)點，發(fā)展前景明朗，盈利空間廣闊，被譽為 21 世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)。在文化經(jīng)濟日趨一體化的今天，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為區(qū)域綜合競爭力和文化軟實力的重要表征。在國內(nèi)，北京、上海、廣州、深圳等城市和地區(qū)也出臺各種文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，建設了一批具有戰(zhàn)略意義的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢門類，取得了明顯成效。 改革開放以來，縉云經(jīng)濟 發(fā)展 迅猛，經(jīng)濟實力雄踞麗水市前列，尤其是 家用縫紉機、環(huán)形燈管、金屬帶鋸床生產(chǎn)加工等在全國處于領先地位，為 文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了較好的經(jīng)濟基礎； 黃帝文化、婺劇文化和石頭文化等 獨具特色 的文化資源稟賦，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐 厚 的歷史人文資源；同 5 時， 縉云 自然山水神秀 ， 生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了獨特的“綠色”優(yōu)勢。為 實現(xiàn)全縣 文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，推動全縣經(jīng)濟、社會 、 文化、生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本規(guī)劃。以《縉云縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》為編制依據(jù)，與《縉云縣文化體育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等已有規(guī)劃相銜接，明確縉云縣發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 的發(fā)展背景、現(xiàn)實基礎、總體思路、發(fā)展目標、重點行業(yè)、空間布局、保障措施和政策建議，是今后一段時期推動縉云縣文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導性文件。 6 一、發(fā)展基礎與機遇挑戰(zhàn) （一）發(fā)展背景 近年來 ,創(chuàng)意經(jīng)濟的浪潮在世界范圍內(nèi)風起云涌，美國的版權產(chǎn)業(yè)，日本的內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，韓國的文化科技產(chǎn)業(yè)，都體現(xiàn)了這種趨勢。在國內(nèi)，黨的十六大以來，中央高度重視發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，提出要“推進文化創(chuàng)新，增強文化發(fā)展活力”，“推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮”；國務院 《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》 指出文化產(chǎn)業(yè)“ 正在成為推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的重要引擎和經(jīng)濟發(fā)展新的增長點 ”，將文化產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性、先導性產(chǎn)業(yè)提升到國家層面；《文化部 “十二五 ”時期文化改革發(fā)展綱要》提出“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)”；黨的十八大則要求加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高文化產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平。省委省政府 多次強調(diào) 要把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺上